樓市公積金“被貸空”是偽命題

張敬偉

所謂公積金告急的樓市加杠桿，并非樓市本質之憂，不過是一二線樓市虛熱的現象之擾而已。

隨著各地2015年住房公積金年報的先后公布，上海、南京、福州、鄭州等城市先后傳出公積金當期繳存額“被貸空”的消息。受樓市成交增長影響，公積金的杠桿作用被進一步放大，對公積金貸款的需求量在短期內也出現了猛增。出于資金池安全的考慮，一些城市延長了公積金的發放周期。

除了部分省會城市，像蘇州這樣經濟實力不俗、且和上海地緣交接的地級市，公積金使用也出現告急的情況。

一二線城市均有公積金告急的情況，折射出這些城市樓市走熱的基本面。但應該認識到，在各地執行相應的樓市調控措施后，公積金告急的情況會適當緩解。

因此，所謂公積金告急的樓市加杠桿，并非樓市本質之憂，不過是一二線樓市虛熱的現象之擾而已。樓市信貸，目前主要還是以商貸為主，公積金貸款所占比重還不是太高。而且，即使是樓市中的商業貸款，在整個信貸市場中的占比也不高，而且相當安全。

無論是中國樓市發展的黃金十年，抑或是近幾年的調控期，全國房貸“斷供”的現象都很少。在商貸利率下探到“4時代”、公積金房貸利率進入“3時代”之際，兩貸的安全性還是有保障的。當然，如果一二線樓市的首付貸和場外配資等市場亂象不徹底根除，這些城市也不排除發生中國版樓市“次貸危機”的可能性。

當前，少數一二線樓市的公積金出現告急情況，符合這些城市的樓市邏輯。因為這些樓市的量價齊升，不僅拉動了公積金貸款的量，更增加了商業貸款的量。這些城市的公積金使用率提升，也屬正常的市場行情。

不過公積金房貸使用率提高，并不意味著公積金池子的枯竭。以上海為例，2015年上海公積金繳存額880億，而發放額則超過1192億元，似乎存量不如放量，但據上海公積金年報披露，至去年年底上海公積金繳存總額6096億元，繳存余額仍有2822億元。因此從長期看，公積金資金池不會出現所謂的枯竭。

至于有些城市延緩發放公積金貸款，要么是配合新的樓市調控，要么是基于公積金資金池安全風險防控的自然反應。

基于此，無論一線樓市還是二線樓市，公積金“被貸空”都屬于市場偽命題。至于去庫存壓力較大的三四線城市，公積金房貸使用率并不算高。因此，基于樓市分化的市場情勢，未來三四線城市公積金房貸寬松政策還有釋放空間。畢竟，公積金除了市場功能，還有相應的公共屬性，三四線城市的治理者，應該將公積金房貸政策用足、用好。

當然，在一線城市樓市政策緊縮的情況下，公積金房貸的空間也被擠壓，二線城市在公積金使用方面也需要遵循市場節奏而行。

當前樓市，兩種跡象值得關注：一是樓市線際傳導的市場效應是不是可持續——2月份的樓市大勢表明，已經形成了一線到二線的正面傳導。但是一線樓市開始新的調控政策以后，二線樓市還能否接力傳導至三四線樓市？

二是如何通過更多的政策刺激去催化三四線樓市的高庫存？這些政策刺激是否會消解一線樓市新調控政策的努力？

至于樓市公積金使用率的高低，只是樓市情態的現實鏡像，不必過度擔心。

（作者系察哈爾學會研究員）