鐵路專用線安全管理的思考

趙東亮

摘 要：近年來，隨著我國社會經濟的不斷發展，鐵路運輸行業也在快速發展。其中，鐵路專用線是鐵路運輸中一項非常重要的組成部分，但是，目前，鐵路專用線安全管理中依然存在很多的問題，這些問題直接影響著鐵路的正常運輸，因此，相關部門必須認識到鐵路專用線安全管理的重要性。本文主要分析了鐵路專用線安全管理中存在的問題，并提出了一些相關的有效措施，以供相關部門參考。

關鍵詞：鐵路；專用線；安全管理；問題；措施

中圖分類號： F530 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）24-27-2

0 引言

鐵路運輸在我國運輸行業中占有非常重要的地位。從目前我國鐵路專用線的發展現狀來看，鐵路專用線安全管理中依然存在很多的問題，比如，鐵路運輸設施基礎差、作業人員安全意識不強、相關干部安全管理意識不強、關鍵作業環節及設備卡控不到位等，這些問題直接影響了鐵路專用線的安全運輸，因此，相關部門應該充分認識到鐵路專用線安全管理的重要性，規范新建鐵路專用線的驗收工作，增強專用線作業人員的安全意識，并提高專用線作業人員的業務素質，從而保證作業人員的生命財產安全，為鐵路專用線的正常穩定通行奠定堅實的基礎。

1 鐵路專用線安全管理中存在的問題

1.1 鐵路運輸設施基礎差

從目前我國鐵路專用線安全管理的現狀來看，相關部門沒有充分認識到專用線安全管理的重要性，對鐵路線路的投資力度不夠，很多鐵路運輸設施還都比較傳統落后。目前，我國大部分的鐵路專用線年代都比較久遠，與國外發達國家相比，我國的鐵路運輸起步比較晚，路況條件也很差，而且經常會出現運輸設施被盜的情況。同時，還有一部分鐵路專用線出現問題時，由于缺乏資金，沒有進行及時維護，從而給鐵路專用線埋下了很大的安全隱患，最終給行車安全造成了嚴重的威脅。除此之外，一些相關部分為了節省資金，經常購買一些鐵路報廢的機車車輛，不考慮安全運輸問題，從而經常導致安全事故的發生。

1.2 作業人員安全意識不強

在鐵路專用線安全管理中，相關部門為了節省成本，經常隨意刪減人員，并且沒有科學合理的資源配置安排，相關的作業人員也沒有安全意識。同時，相關部門針對作業人員沒有安全知識的培訓，業務素質和專業知識偏低。另外，相關的考核制度不健全，使得很多的作業人員普遍都認為干好干壞都一樣，工作積極性不強；也沒有相應的規范管理制度，作業人員不能堅持應有的規范安全工作程序，經常出現違規操作的現象，從而給作業人員造成了很大的生命安全隱患。

1.3 相關干部缺乏安全管理意識

目前，鐵路專用線干部沒有意識到安全管理的重要性，缺乏相應的危機感。一部分鐵路專用線的相關干部認為發生運輸事故只是自己部門的事情，與其他部門沒有任何關系，因此，當發生安全事故時，經常都是自己部門解決，從來不向鐵路上級監管部門進行匯報，有的相關干部為了減少自己的責任，甚至經常將事故車輛混入列車辦理交接，這樣的現象情節非常嚴重，將會給很多作業人員或者其他工作人員帶來很大的安全隱患。我們都知道，鐵路專用線有很多的特點，比如，線長、點多、面廣，而且設計起來非常復雜，因此，如果相關部門不針對鐵路專用線進行科學合理地管理，一旦發生安全事故，那么就會造成無法彌補的損失，嚴重威脅相關工作人員的生命安全。另外，我國相關監督部門也沒有意識到安全管理的重要性，經常使得監督部門的職能流于形式，不能把職能作用很好地發揮出來。

1.4 關鍵作業環節及設備卡控不到位

目前，在具體的鐵路專用線管理中，經常出現關鍵作業環節及設備卡控不到位現象，給鐵路運輸造成了很大的安全隱患。同時，有的鐵路專用線經常進行違規操作，違規直接使用裝卸機械拖拉車輛；在卸車后不對車輛進行清掃；有的經常出現超載現象。針對以上這些現象，相關部門沒有完善的監管制度，有的管理人員為了節省自身的工作時間，即使看到了違規操作現象也經常是睜一只眼閉一只眼，使得檢查制度流于形式。另外，部分鐵路專用線的實際作業人員很少，很多作業人員都是一人兼職多種職務，工作任務量大，從而不能及時發現專業線存在的安全隱患；鐵路專用線安全管理涉及的范圍很廣，不能對所有的鐵路專用線的運輸安全進行有效控制。最后，一部分鐵路專用線設備缺乏日常的維修管理，從而使得軌道零件經常出現殘缺、松動等問題；對于鐵路專用線也不定期進行補刷油漆，無法正確地辨別設備數據，從而在很大程度上影響了鐵路專用線的正常運輸。

2 鐵路專用線安全管理的措施

針對以上存在的鐵路專用線運輸安全問題，相關部門和負責人應該不斷地總結經驗，找到問題原因，充分認識到鐵路專用線安全管理的重要性，采取合理的措施進行解決，加強鐵路專用線的管理，從而保證鐵路專用線的安全運行。下面我們就來具體說下鐵路專用線安全管理的措施都有哪些：

2.1 規范新建鐵路專用線的驗收工作

鐵路專用線在建設過程中涉及的范圍非常廣泛，工作條件也相對比較復雜，因此，相關部門應該統籌兼顧，采用科學合理的方式進行管理，并規范新建鐵路專用線的驗收工作。在具體的新建鐵路專用線的驗收中，應該按照《鐵路專用線與國鐵接軌審批辦法》規定進行驗收，不能盲目隨意驗收，在驗收之后還要出具安全驗收評價報告，只有驗收合格的新建鐵路專用線才能允許其正常通行，從而保證鐵路專用線的安全性。

2.2 加強鐵路專用線的管理

為了進一步加強鐵路專用線的管理，相關部門應該制定科學合理的監督管理制度，并不斷完善鐵路專用線的安全管理協議，明確路企雙方的相關責任，從而保證雙方的共同利益。與此同時，相關部門還要對鐵路專用線進行定期檢查和維修工作，分析鐵路專用線中存在的問題，并及時解決這些問題，從而避免一切安全隱患。另外，還要不斷創新責任考核機制，只有這樣才能提高作業人員的工作積極性，比如對專用線道口進行全面監督管理，實行獎罰措施，從而提高路企雙方對鐵路專用線安全管理的責任心，最大限度地減少鐵路專用線的安全事故。

2.3 增強專用線作業人員的安全意識

為了提高鐵路專用線安全管理水平，相關部門就應該不斷增強專用線作業人員的安全意識，讓他們都能夠充分認識到鐵路專用線安全管理的重要性。首先，相關部門應該采用先進的技術手段來宣傳安全管理的重要性，采用正反案例對作業人員進行安全教育；其次，要對作業人員進行安全職業道德教育，讓他們自覺遵守安全管理制度，避免出現違規操作行為，讓他們都能夠養成良好的操作習慣，從而保證作業人員的生命安全；最后，相關部門應該堅持以人為本，重點研究鐵路專用線運輸安全規律，營造良好的安全氛圍，幫助作業人員自尊、自強，從而保證鐵路專用線能夠正常穩定地運行。總之，只有增強了專用線作業人員的安全意識，才能保證作業人員的生命財產安全。

2.4 提高專用線作業人員的業務素質

對于鐵路專用線的安全管理來說，提高專用線作業人員的業務素質和專業知識能力非常重要。只有提高了專用線作業人員的業務素質，才能保證鐵路專用線的安全管理效率。首先，相關部門應該對鐵路專用線的作業人員進行相應業務知識和業務能力的培訓教育，從而讓他們能夠熟練掌握業務技巧和業務能力；其次，還要定期培養他們的調車作業操作規程、安全管理辦法等內容，采用先進的技術手段，讓他們的能力能夠跟上時代發展的需求；再次，相關部門還可以聘用國外發達國家的相關專家到現場來蒞臨指導，傳授他們先進的工作經驗；最后，還要定期舉行專業技術比賽，對于表現能力好的作業人員給予適當的獎勵，從而提高作業人員的工作積極性和工作熱情，最終保證鐵路專用線的安全穩定運行。

2.5 提高鐵路企業安全文化建設水平

對于鐵路企業來說，雖然安全工作技術非常重要，但是為了提高自身的經濟發展，企業還應該重視安全文化建設。我們都知道，鐵路發生的事故一般都是由于人為因素造成的，因此，鐵路企業就應該不斷提高相關工作人員的安全責任心，避免出現僥幸心理。企業要想從根本上提高員工的責任心，就應該提高自身的安全文化建設水平，堅持“責任有我，安全有我”理念，從而減少鐵路安全事故的發生概率。

3 結束語

綜上所述，鐵路專用線安全管理是一項復雜且系統的工作，只有提高了鐵路專用線安全管理水平，才能保證鐵路運輸作業安全。因此，相關部門應該充分認識到鐵路專用線安全管理的重要性，不斷提高專用線作業人員的業務素質，并規范新建鐵路專用線的驗收工作，提高鐵路企業安全文化建設水平，從而保證鐵路專用線的可持續發展。

參 考 文 獻

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