論構建中國綠色金融體系

張婷婷

摘 要：隨著經濟發展與生態環境矛盾的不斷加劇，綠色經濟、綠色發展已成為我國經濟發展的必由之路。金融主體是我國經濟結構的重要分支，建設綠色金融體系也已經成為它的必然選擇。基于此，本文對綠色金融展開具體的分析，并且就我國綠色金融構建過程中存在的問題提出具體的解決對策，推進我國綠色金融體系的發展。

關鍵詞：綠色金融體系；問題；構建措施

中圖分類號： F830.9 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）24-92-2

0 引言

我國的經濟雖然在不斷的發展過程中，但是其經濟結構存在重大的問題，調整經濟結構已經成為我國經濟發展的主要內容，這也是實現我國可持續發展的必由之路。我國在經濟的發展過程中非常重視綠色金融體系的構建，并且在“十二五”中明確指出我國的經濟應該加快向綠色經濟的轉型，促進經濟結構的調整。綠色金融業務的開展也是我國綠色經濟發展的重要內容，也是我國經濟轉型的必然要求，加快綠色金融體系的構建對我國經濟的發展都具有重要的作用。

1 綠色金融體系概述

綠色金融體系通俗來講，就是通過貸款、私募投資、發行股票或是債券等金融業務，收集和吸納社會上閑散資金，利用政策支持和基礎設施的建設等，將資金投入到環保、節能等綠色產業中。這種解釋具有廣義性，將綠色金融產品、綠色金融機構、綠色金融政策都納入綠色金融體系中，依靠政府的政策扶持得以快速地發展。相對應的綠色金融體系也存在一種狹義的定義，主要指的是綠色產業中存在的金融形勢被稱為狹義的綠色金融體系，主要包含的金融形勢可見圖1。

2 我國綠色金融體系構建過程中存在的問題分析

2.1 對綠色金融缺乏正確、完整的認知

我國在經濟發展之初，只關注工業經濟的快速發展，對綠色、環保的重要性認識不足，綠色金融體系在我國的發展時間還比較短，其發展水平還處于由概念到具體的實踐的過渡階段。并且我國的具體的金融機構大多還是只顧眼前的利益，將信貸重點放在傳統的工業行業中，對綠色金融缺乏正確的認知。同時也沒有將綠色金融作為其長遠的發展戰略來思考，不僅不利于金融機構的長遠發展和經濟結構的調整，也忽視了金融機構的社會責任。

2.2 綠色金融市場體系還有待完善

上文中已經提到我國的綠色金融發展的時間還比較短，因此其市場體系還十分不完善，具體表現為以下幾方面：一是，綠色金融法律保證體系不完善。目前我國的綠色金融保障制度還停留在地方政府、部門的規章制度或是指導性文件，并沒有建立全國性的法律、法規，沒有完善的法律、法規作保證，綠色金融的安全性大打折扣。二是，綠色金融實踐主體較為單一。目前，我國的綠色金融機構實踐者主要集中在銀行，其他的金融機構很少參與其中，綠色金融市場的活躍度嚴重不足。三是，融資方式之一。目前間接融資是綠色金融融資的主要形式，缺少直接融資形式。

2.3 發展綠色金融的獎勵制度缺失

綠色金融對我國金融機構而言還是一種信息的投資方式，金融機構本身對其發展就處于觀望階段，如果還沒有完善的獎勵、扶持制度，其發展的活力嚴重的不足。正是在這樣的發展形勢下，我國的金融機構依然把投資的重點放在高能耗、高利潤的傳統行業中。并且綠色金融機構缺少法律保障，無法在短時間內獲得經濟效益，致使綠色金融內在和外在的發展動力嚴重的不足。

3 我國綠色金融體系構建措施

3.1 完善綠色金融制度，為我國綠色金融發展提供基礎保障

完善的金融制度是綠色金融得以發展的根本保障，包含完善的綠色金融法律體系和金融業務制度等內容。金融制度的構建可以借鑒外國先進管理經驗，根據我國的發展實際，做好國家宏觀調控政策。同時在構建綠色金融法律體系時還要依據“赤道原則”對綠色金融基本法律和綠色金融業務實施制度的制定提供科學的依據。綠色金融制度的構建還要遵循公正、生態環保以及實效性原則，提高管理制度的執行力和可操作性。并且在制定綠色金融業務實施制度時，還要結合具體的扶持政策，提高市場主體的參與度，激發綠色金融市場的活力，為綠色金融的發展提供良好的外部環境。

3.2 以碳交易市場為切入點發展綠色金融市場

按照國際慣例，綠色金融市場是指以碳排放權為基礎的一系列碳信用工具交易的市場。在我國，隨著一系列政策文件的頒布實施，我國碳排放權交易市場的培育力度不斷加強，以碳交易市場為切入點發展綠色金融市場變得切實可行，具體思路：搭建全國統一的碳交易平臺，制定市場標準與相關制度，完善CDM一級市場，培育發展服務于碳交易的中介機構，建立健全激勵機制，不斷擴大市場參與主體，在最人程度上刺激碳交易市場的活躍度。

3.3 積極開展綠色金融產品和服務創新

綠色金融產品和服務是綠色金融體系的重要載體，也是構建綠色體系的主要內容。因此在信貸業務、服務流程以及產品設計的過程中都應該大力引進生態環保理念，推行綠色證券、綠色基金業務，逐漸完善我國的綠色金融市場體系。同時還要積極引進先進的綠色金融理念，擴大綠色金融產品種類和范圍，促進其長遠發展。

3.4 強化綠色金融發展理念，培育綠色金融機構

綠色金融的發展離不開具體的金融機構的支持，綠色金融機構也是綠色金融理念的主要執行者和實施者。發展綠色金融就是將節能減排、生態化發展貫徹到金融機構的日常工作中，這也是金融結構承擔社會責任的具體體現。并且目前參與綠色金融的金融機構主要是商業銀行，參與主體過于單一，影響了綠色金融的發展。因此，各地方政府應該鼓勵更多的金融機構參與其中，增強綠色金融市場活力，促進綠色金融的可持續發展。同時還可以鼓勵綠色金融中介機構的發展，有利于消除綠色金融市場信息不對稱的問題，擴大綠色金融的發展空間。

3.5 完善綠色金融監管，切實防范金融風險

綠色金融其本質上還是屬于金融形式，在運行的過程中，必然會存在較大的金融風險，因此，必須完善綠色金融監管體系，及時有效地防范風險，具體可從以下兩方面采取措施：一方面，建立全面的監管體系，應該將綠色金融的參與主體全部納入監管體系中，協調監管，其中還要結合國際協調監管工作；另一方面是提高監管體系的執行力，提高監管措施的有效性和實效性。監管體系是綠色金融發展的強有力保證，能夠及時規避金融風險，促進綠色金融的長遠發展。

4 結語

綜上所述，在經濟快速發展的過程中與生態環境的矛盾也日益加劇，發展綠色經濟、綠色金融已經成為我國發展的必由之路。綠色金融在促進我國產業機構升級、踐行可持續發展方面具有重要的作用，但是綠色金融體系在我國的起步較晚，在構建的過程中還存在一些問題制約了綠色金融的發展。因此，構建完善、全面、科學的金融體系迫在眉睫，可以從金融制度、金融市場、金融產品、金融機構以及金融監督五方面進行構建，使綠色金融體系發揮出其應有的作用。

參 考 文 獻

[1] 天大研究院課題組.構建中國綠色金融體系的戰略研究[J].經濟研究參考，2011（39）：2-25.

[2] 天大研究院課題組.構建中國綠色金融體系的重要意義[J].經濟研究參考，2012（6）：16-17.

[3] 中國綠色金融體系：構建與發展戰略[J].財貿經濟，2011（10）：38-46.

[4] 張強.積極構建中國綠色金融體系[J].國際融資，2013（9）：28-30.