職業教育專業教學資源庫三方激勵機制探討

章廣明 趙珺

摘 要：職業教育專業教學資源庫建設是近幾年我國職業教育信息化的重要舉措，但目前尚未能充分體現出其應有的價值，主要問題在于缺少成熟的運作模式，資源平臺方、資源使用方、資源創造方缺少合適的激勵機制。運用政府主導、三方共贏的運行模式，采用一定的激勵機制，采取擴大平臺職能、引入等級指數等激勵措施，資源庫有望實現由政府主導，三方協同合作，良性運作的“互聯網+職業教育”新局面。

關鍵詞：教學資源庫；運行模式；激勵機制；等級指數

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A

職業教育專業教學資源庫建設是近幾年我國職業教育信息化的重要舉措，2010年教育部高教司下發了《關于開展高等職業教育專業教學資源庫項目申報工作的通知》，首次提出了專業教學資源庫（以下簡稱“資源庫”）建設項目，經過申報評審，11個資源庫建設項目獲得立項。至2015年3月，國家已經投入3.1億元建設了56個國家級資源庫，其中27個通過國家驗收，直接參與的院校425所、行業企業584家，已經建成各類多媒體資源40萬余條，涵蓋494門專業課程。2014年以來仍然有更多院校的更多專業在申請和建設國家級資源庫，同時省級、校級等不同等級的資源庫建設也均在開展中，資源庫建設在全國范圍內全面鋪開，以資源庫為代表的“互聯網+職業教育”的時代已經到來。

但目前資源庫在使用上尚處于探索階段，還未能將如此系統而龐大的資源真正發揮出應有的作用，主要問題在于缺少成熟的運作模式，資源平臺方、資源使用方、資源創造方缺少合適的激勵機制。只有三方能夠積極主動地參與運用，讓資源庫不斷更新發展、自我完善，才能真正實現職業教育的“互聯網+”，真正發揮數字資源庫的巨大價值。

一、目前資源庫使用上的主要問題及原因

（一）數字平臺使用功能尚需進一步完善，職能單一，權限有限

資源庫平臺經過不斷改進，借鑒慕課等平臺功能，開設了微課中心等專欄，融入了當前較流行的信息化教學手段和元素，平臺升級后各方面功能有了很大改善，但是仍存在使用界面有缺陷、團隊合作功能薄弱、互動性不理想等問題，尚需進一步完善。

資源庫數字平臺是職業教育“互聯網+”中的“互聯網”，理應具有強大的組織協調聯絡功能，但目前職能單一，僅僅扮演了一個倉儲功能，未能發揮其更大的作用。在使用上更新維護相對滯后，是被動式地解決平臺問題，未能主動創新開發平臺各項功能。究其原因，主要是數字平臺目前僅僅是為大家提供一個能放能用的倉儲車間，沒有更多的權限去吸引用戶，也沒有足夠的能力去讓資源創造方主動創造、上傳、更新、使用數字平臺。

（二）使用方缺乏學習動力，自主性不高

資源庫針對的使用對象有教師、學生、從業人員、社會自學人員等，資源庫大量數字資源可以免費學習甚至下載，理應得到眾多學習者的極大興趣，但是目前只有部分院校師生間斷性被動式使用，很難形成萬人同時在線的景象，距離百萬人同時在線的目標差之甚遠，冷清的使用狀況與巨大的投入實不相稱。主要原因是通過平臺學習之后，學習者不能獲得社會、企業甚至老師的認可，學習付出不能與成果掛鉤，這樣豐富的資源也很難留住學習者。

（三）創造方缺乏積極性，被動創造

資源庫前期的建設主要是靠政府的大量投入來實現海量資源，但是要讓資源持續的使用、更新，不能簡單靠政府的持續投入，只能從資源的使用和更新中獲得認可，并獲取一定的經濟利益，創造方才會積極主動地創造資源、更新資源、使用資源。目前的狀況是創造者上傳的資源沒有得到充分的認可，對使用情況沒有足夠的監測統計，或者統計結果沒有與創造者的利益掛鉤，很難調動資源創造者的積極性。

二、三方激勵機制與相關問題

激勵機制是促進各環節使用者和維護者積極運作必不可少的動力來源，有效的激勵措施是維持正常運作重要條件。資源平臺方、資源使用方、資源創造方都需要一定的激勵機制，來推動資源庫的使用、維護和資源更新。激勵機制中主要有4個激勵因素：組織環境、個體成長、精神獎勵、物質獎勵。因此，只有讓資源庫各方能夠獲得成長的環境、個體成長的條件和適當的精神、物質回報，才能夠吸引各方持續的使用并發展下去。

（一）平臺方激勵機制

1.發揮資源優勢，適當擴大平臺職能

資源庫平臺方將擁有上百個專業的頂級人力資源和系統性的數字資源，這是以往任何時候、任何機構都沒有的，這樣優越的資源條件完全具備開拓其它職能、提供綜合性服務的可能。

目前我國職業教育和職業資格認證體系不完善，各種職業資格證書考點分散，缺乏統一管理，缺乏像美國行業協會那樣聯系政府、企業、職業院校的紐帶，缺少專業而強有力的職業資格認證機構。如果發揮數字資源庫平臺強大的數字資源與監測能力，將資源庫平臺作為政府部門主導下的一個職業資格認證機構，將具有很高的權威性和統一性，成為聯系政府、企業、職業院校的紐帶。使用方將會自主加入到平臺中學習，完成學習任務，通過考核，獲得職業資格證書，這將根本上改變資源庫的使用狀況。

2.多途徑獲得持續的經濟來源，改進平臺使用功能

目前平臺除收取一定的平臺建設費，沒有更多的經濟來源，很難持續有效的維護、改進平臺，只有讓平臺能夠獲得持續穩定的經濟收入，才能促進平臺更新提升各項功能，持續有效地運行下去。如果平臺可以通過職業認證、證書考核等方式收取一定的費用，有多種獲得經濟來源的途徑，就有可能讓平臺持續穩定地發展，讓數字資源庫更健康更有效地運作。

3.完善監管制度和措施

擴大平臺職能并增加經濟收入來源，會讓平臺往商業化方向發展，這是目前資源庫所擔憂的，因此必須制定完善的規章制度，采取有力的監管措施，保證平臺在允許范圍內擴大職能、提高收入，同時將收入所得進行合理分配，反饋給政府部門、資源創造方以及平臺自身，促進各方積極運作。

（二）使用方激勵機制

1.通過使用資源庫平臺獲得相關成績或證書

資源庫使用者主要面向是職業院校學生、教師、社會自學人員等，目前以在校學生為主，使用者可以通過資源庫平臺的學習和考核獲得有效的成績、學分，甚至職業資格證書，方便就業，這將從根本上改變使用方的學習積極性，化被動式為主動式學習。

2.根據資源和使用參數，引入等級指數

設立用戶累計積分機制，用戶通過使用教育信息資源獲得積分，可以增加用戶使用資源的成就感。使用方設立用戶累計積分機制，引入等級指數，讓其每次的學習和操作都計入總數，以此來確定自己的等級，并由等級決定參加考核的資格。各項學習參數和考核成績，作為獲取學分或相關證書的依據，這會促使其積極主動參與資源庫的學習、交流等各項活動。例如從學齡、在線時間、點擊量、考核成績等方面來形成使用者的等級指數，達到一定指標可以成為相應等級的學員（見表1），每個等級可以再細分多個級別。

3.以在校學生為主體，逐步吸引其他用戶

目前資源庫的使用應該還是以在校學生為主體，用于教學。從試用效果來看，一門課程如果每周6節課，100名學生一周正常在線學習、作業，獲得的點擊量可以輕松達到4000次。如果10門課程，600名學生使用資源庫，僅僅在課堂一個月的點擊量就能近百萬。所以如果能在各職業院校日常教學中50%使用資源庫，那資源庫的使用量就相當可觀。

只要資源庫有足夠的吸引力，這些學生畢業后仍會一定程度地使用資源庫，積累自己的積分等級，并進一步考取職業資格證書或提升專業技能。因此以在校學生為使用主體，逐步吸引社會學習者等其他用戶，就能保證資源庫的使用量。

（三）創造方激勵機制

1.引入等級指數，并與實際職稱掛鉤

根據資源數量、教齡、被點擊量、學員數量等各項使用參數，給資源創造方也引入等級制度（見表2），每個等級同樣可以再細分多個級別。高等級可以獲得更多權限，獲得類似“國家精品資源庫”等成果的認可度，并與實際職稱掛鉤，這將會極大地提高資源創造方的積極性。

另外資源創造方是包括院校教師、企業導師的團隊，團隊中課程負責人和參與人應該分別監測統計各項數據，同時評定等級，以此提高團隊每個成員創造、使用資源的積極性。

2.獲取相應經濟回報，促進創新

給予職稱認可的同時，根據資源上傳、資源更新和資源使用的各項參數、評定的等級，定期給予創造者合適的經濟回報，直接促進其資源的更新、使用，提高在線教學的熱情。資金來源可以是平臺日常收入以及政府補貼等。

3.融入日常教學，讓資源庫使用成為必須

資源庫的使用歸根結底是要融入日常教學，讓資源庫的使用成為必須，而不是擺設。只有方便各方使用，讓大家感受到使用的價值，逐步把教學方式從傳統模式轉換到資源庫教學模式，才能真正發揮資源庫的巨大功能。當然這需要一個過程，可以從部分課程、部分專業、部分院校逐步試驗推廣，不斷總結完善，能用的先用，好用的多用，逐步實現資源庫的各項功能。

三、政府主導、三方共贏的模式

資源庫應當實行政府主導，三方共贏的合作模式，逐步將職業資格認證、技能鑒定等職能引入，充分發揮資源庫龐大的數字和人力資源的優勢，擴大使用領域，實現其應有的價值。

（一）政府主導

首先政府提供前期建設資金，這一點已經實現，下一步如果能夠協調其他部門，放寬資源庫平臺職能，提供職業認定資格等相關服務，再進一步統一、強化證書效用，后期進行監管協調，同時獲取收益，實現政府主導功能。

（二）三方協作共贏

資源庫平臺、資源使用方、資源庫創造方是數字資源庫運作的主體，只有三方協同合作、互利共贏，才能讓平臺持續的良性運作（見圖1）。

1.平臺方與資源使用方

平臺方提供和改善平臺環境，方便使用方學習使用，并為其提供成績來源或者職業認證等服務平臺，根據各項考核成績給使用者頒發證書；使用方從平臺在線免費學習，提升各項指數，達到相應等級后繳納一定費用后進行職業資格認證，為平臺持續發展奠定基礎。

2.平臺方與資源創造方

平臺方也為創造方提供和改善教學平臺環境，并按照創造方的各項指數和等級給予職稱和經濟等支持；創造方為平臺創造、上傳、更新資源，實現平臺的正常運作。

3.資源創造方與資源使用方

資源創造方為使用方提供教學資源、在線指導和成績考核；使用方通過學習活動給創造方帶來相應參數，提升自己等級的同時也為創造方等級的提升帶來了各項參數。

如此資源平臺方、資源使用方和資源創造方三方實現互相依存、協同合作、共同發展、互利共贏的格局，資源庫才能健康、持續、有效的運作下去。

四、結語

資源庫的前期建設已經打開了“互聯網+職業教育”的大門，如果進一步采用政府主導、三方協作共贏模式，引入三方激勵機制，實現由政府主導，三方共贏，良性運作的局面，資源庫必將能夠發揮其應有的價值，翻開“互聯網+職業教育”的新篇章，為我國的職業教育開辟新的天地。

參考文獻

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