新時期黨務檔案管理系統的設計與實現

許英

【摘要】本文對新時期黨務檔案管理系統的設計與實現問題，進行具體的分析與討論。

【關鍵詞】檔案系統；黨務管理；設計與實現

一、分析新時期黨務檔案管理中存在的主要問題

新時期黨務檔案管理中，存在的具體問題有以下幾個方面：

（一） 黨務檔案管理標準化、規范化能力水平低的問題。新時期黨務檔案管理的主要問題中，首先就是黨務檔案管理標準化、規范化能力水平低問題。具體表現在缺乏規范性、統一性。比如，對于黨務檔案沒有統一性的文本，各種文本都有，顯得不夠規范。最好對于黨務活動的開展進行規范化、統一化的記錄，這樣既便于查閱，又顯示了黨務工作的嚴謹性。還有，在各種媒體上公示的信息與內容，沒有一個固定的空間進行存檔儲存，比如公示欄、指定的局域網及屏幕等發布區域，都存在這樣的問題，這樣顯得工作缺乏條理性，也不便于日后的保管收藏。再有，各種不同來源的資料沒有做好分類，來自不同途徑的資料，如收集總結的各種意見，各方面的建議，以及會議的記錄等文件，均沒有設置分門別類的存儲空間，不僅顯得零亂，而且不成體系，不便于為日后決策提供參考。以上這些問題都屬于黨務檔案管理標準化、規范化能力水平低范圍內，均需要及時采取措施解決。

（二）黨務檔案管理數據庫系統相對較落后的問題。新時期黨務檔案管理的主要問題中，除了黨務檔案管理標準化、規范化能力水平低的問題，還存在著黨務檔案管理數據庫系統相對較落后問題。對于檔案數據庫系統的建設，是多年來一直在進行的工作，經過各個階段的不懈努力，也建成了一些規模不等的檔案數據庫系統。但這些檔案數據庫系統，由于缺乏建設的整體性規化，建成使用后隨之也暴露出很多的問題。具體表現為：檔案數據庫大部分屬于自己建設、自己使用，檔案管理數據庫的規模都不大，類型也較為單一，更談不上標準化的問題，甚至存在著重復建設的問題。這樣就使檔案資料缺乏一個規范化、條理化的管控系統，造成了一部分有價值的黨務檔案資料很容易流失，或不知去向，對黨務檔案工作的發展起到負面的作用。還有，在黨務檔案管理系統使用的軟件方面，也存在著軟件滯后的問題，由于使用的軟件落后就會直接造成軟件刷新速度跟不上，檔案更新不及時，無用的檔案不能及時處理，檔案信息缺少應有的時效性。以上這些問題都屬于黨務檔案管理數據庫系統落后問題，均需要及時采取措施解決。

（三）黨務檔案管理人員整體素質不高的問題。管理就離不開人，人的因素在任何一項管理工作中都是核心因素。在黨務檔案管理中更是不例外，人員整體的素質問題也始終是一個大問題，也是我們下一步需要著力加強的方面。檔案信息化，要求檔案管理人員不僅要精通傳統的檔案業務，而且必須掌握自動化、網絡化技術。但現階段從事黨務檔案管理工作的人員，很難做到黨務檔案管理工作的科學化和現代化，導致黨務檔案管理工作效率低。

二、新時期黨務檔案管理系統的設計與實現

檔案信息化系統中的檔案數據具有容量大、增長速度快、安全性要求高和傳輸穩定高效等特點，需要提供決策支持，引入了數據倉庫技術。系統使用的是三層B/S件體系結構，分為表示層、功能層、數據層。表示層是應用的用戶接口部分，它擔負著用戶與應用間的對話功能，主要是系統主界面和報表顯示頁面；功能層是應用的主體，系統的功能層主要是由中間件服務器組成；數據層管理數據庫數據的讀寫，就是數據庫管理系統，主要是由業務數據庫和數據倉庫組成。黨務檔案數字化管理系統主要由四個相對獨立又互相聯系的模塊組成；黨組織信息管理、黨員信息管理、報表分析管理、系統管理。下面分別介紹各模塊的基本功能和與其他模塊的聯系：

（一）黨組織信息管理模塊。管理各級黨組織，實行分級管理，在高校共有三級，分別是高校黨委、院（系）黨總支部、各學生黨支部及教工黨支部。組織信息管理分為四部分：左邊的“黨組織結構”，以樹形層次結構表示上下級組織關系，每一層表示一級黨組織，每級黨組織的代碼及基本信息由上一級黨組織建立。右下方的標簽頁顯示與選中黨組織相關聯的“班子成員”“組織獎懲”和“關聯單位”等信息；右上方的“黨組織屬性”顯示當前選中黨組織的基本信息，上面的“設置管理員”按鈕用于為選中的黨組織分配管理賬戶；中間部分顯示選中的黨組織的下一級組織列表，包含“組織代碼”“組織類別”“組織屬地”“用戶”及“已錄入人數”等信息。

（二）黨員信息管理模塊。黨員信息管理包括黨員信息的添加、修改、刪除、查詢等操作。系統中黨員類型主要有“正式黨員”“預備黨員”“發展對象”“積極分子”“臨時黨員”五種類型，其中“臨時黨員”是指組織關系不在本單位、但又短期內在本單位工作和生活的黨員。這部分黨員不納入統計范圍。

（三）報表分析管理模塊。報表分析管理模塊主要是基于數據倉庫原理搭建，包括數據的抽取、存儲和管理以及數據的表現三部分。報表分析管理系統是建立在數據倉庫基礎上的應用系統，其主要工作核心在于數據倉庫的搭建。報表分析管理系統由六個模塊組成：數據抽取模塊、數據分析模塊、報表引擎模塊、報表展示模塊、報表校驗模塊、報表上報模塊。

（四）系統管理模塊。系統管理模塊主要包括查看系統用戶狀態、修改登錄密碼、注銷登錄、交流論壇以及網絡硬盤等功能。

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