臺灣科研基礎(chǔ)條件建設(shè)（上）——縱論臺灣科研基礎(chǔ)條件建設(shè)

許鴻彬 趙寶山

改善島內(nèi)科研環(huán)境

從事科技研究，必須具備一定基礎(chǔ)條件，如文獻(xiàn)資料、圖書館、研究室、實驗室、標(biāo)本室、各種儀器及檢測設(shè)備、生化試劑、實驗動物、計量基準(zhǔn)等等作為支撐，它們不僅是科技事業(yè)發(fā)展的重要前提和物質(zhì)保障，也是產(chǎn)生重大科技成果的源泉。

隨著科技的不斷進(jìn)步，研究人員所需實驗設(shè)施也愈加先進(jìn)、昂貴和大型化，如高速計算機(jī)、電腦網(wǎng)絡(luò)、信息檢索系統(tǒng)、電子顯微鏡、光譜儀、質(zhì)譜儀、核磁共振設(shè)備、粒子加速器、核反應(yīng)堆、輻射裝置、天文望遠(yuǎn)鏡、遙感接收站、授時中心，甚至探空火箭、航測飛機(jī)、實驗衛(wèi)星、遠(yuǎn)洋科考船、外太空探測器等。這些裝備不是某一研究機(jī)構(gòu)或大學(xué)能夠獨立承擔(dān)的，需要動員全社會的力量共同投資建造，然后作為基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺，供全社會各界共同使用。這在大陸稱之為“科研基礎(chǔ)條件建設(shè)”或“科技能力建設(shè)”，臺灣則習(xí)稱為“科技環(huán)境建構(gòu)”，屬于“科技服務(wù)”類別。如果沒有這些，就談不上追趕世界尖端科技水平，更不要說與西方發(fā)達(dá)國家競爭和躋身世界先進(jìn)行列。

工欲善其事，必先利其器。一流的科學(xué)研究離不開一流的科學(xué)儀器和實驗室設(shè)備。臺灣老一輩科學(xué)家和科技管理者深明這個道理。早在1959年5月“長科會”（連同“國科會”和后來新改組成立的臺灣“科技部”，本文以下統(tǒng)稱臺灣科技主管部門）成立當(dāng)天，臺灣科技前輩們便著手制定《科學(xué)專款運用辦法》，其中明確規(guī)定，該專款的第一項用途就是充實科學(xué)研究設(shè)備，包括儀器、圖書和實驗室建設(shè)，以使從事基礎(chǔ)科學(xué)的研究人員，在其研究工作上獲得必要的資助。此項補助對象初期僅限于公立大學(xué)、獨立學(xué)院及研究院所。申請補助者需要滿足兩項條件：1.須從事基礎(chǔ)科學(xué)的基本研究；2.必須有翔實的研究計劃。

在臺灣科技主管部門最初成立的4年內(nèi)（1959—1962年），盡管當(dāng)時人們生活艱苦，到處一窮二白、百廢待興，處處缺錢緊張，仍咬牙將有限的經(jīng)費中70%多用于為臺灣中研院、新竹清華大學(xué)、新竹交通大學(xué)、成功大學(xué)、中興大學(xué)、臺灣省農(nóng)業(yè)試驗所、林業(yè)試驗所、地質(zhì)調(diào)查所等14家研究機(jī)構(gòu)添置實驗研究設(shè)備。

按照規(guī)定，項目審查程序須先經(jīng)兩位專門委員初審并提該專門委員會議通過，再送執(zhí)行委員會議討論，經(jīng)逐項討論通過后，函送“美援安全分署”會同臺灣行政主管部門下屬“美援運用委員會”核定，予以補助。由于補助研究設(shè)備事屬初創(chuàng)，而經(jīng)費有限，其他未能補助的公私立大專院校及一般學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，紛紛要求納入補助范圍。臺灣科技主管部門為順應(yīng)各方輿情并兼顧科學(xué)發(fā)展研究實際需要，1963年將該項美援經(jīng)費增加為40萬美元及新臺幣2500萬元。此后補助范圍逐漸擴(kuò)大。

成立科學(xué)研究中心

上世紀(jì)60年代中期，臺灣科技主管部門為配合臺灣建設(shè)需要，集中人力財力，推動計劃目標(biāo)，自1966年起，以專題研究計劃方式，鼓勵各學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的研究人員進(jìn)行短期、中期的科學(xué)研究，以及以校際科學(xué)研究或以跨學(xué)科整合研究方式，擴(kuò)大研究領(lǐng)域，強化研究效果。所需科研經(jīng)費，如人事費、圖書費、儀器設(shè)備費、材料消耗費等，均可依該計劃實際需要列具清單申請，由臺灣科技主管部門審查后利用“科發(fā)基金”予以補助。此外，臺灣科技主管部門還逐漸建立起一套審核機(jī)制，除在執(zhí)行期間對其工作進(jìn)度進(jìn)行追蹤管制外，并做定期實地查證輔導(dǎo)；當(dāng)計劃執(zhí)行完成后，尚須進(jìn)行研究成果評估，以檢討該項計劃在學(xué)術(shù)研究上的效益。

這一時期，由于島內(nèi)大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)設(shè)施簡陋，水平很低、待遇又差，能夠提供的研究職位也極少，許多臺灣畢業(yè)后的年輕人紛紛赴海外留學(xué)進(jìn)修，學(xué)成之后大多久留不歸，形成極嚴(yán)重的人才外流現(xiàn)象。因此臺灣科技主管部門在1964年決定與行政管理部門下屬“國際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展委員會”商洽，請其從“中美經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基金”中分4年撥出1億元新臺幣，另由科技主管部門配合2500萬元新臺幣，以臺灣大學(xué)、新竹清華大學(xué)、成功大學(xué)、新竹交通大學(xué)、中興大學(xué)及臺灣中研院和臺灣省農(nóng)業(yè)試驗所等作為主辦機(jī)構(gòu)或合辦機(jī)構(gòu)，設(shè)立數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物及工程5個研究中心（后改名為“科學(xué)研究推動中心”）。后又與農(nóng)業(yè)主管部門共同設(shè)立農(nóng)業(yè)研究中心。各研究中心均設(shè)有審議委員會，負(fù)責(zé)預(yù)算分配、研究計劃審查、推薦赴海外進(jìn)修人員、遴選研究人員、策劃研究目標(biāo)與研究培訓(xùn)等，科技主管部門給予經(jīng)費上的重點支持，集中力量充實研究儀器和設(shè)備，用來協(xié)助改善島內(nèi)基礎(chǔ)研究環(huán)境，培育高級科研人才，以相關(guān)學(xué)門進(jìn)行校際合作方式推動高深學(xué)術(shù)研究，以滿足臺灣社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

此后，無論是1968年制定的“十二年科學(xué)發(fā)展計劃”（1969—1980年），還是1979年制定的“科學(xué)技術(shù)發(fā)展方案”，或是1986年制定的“科技發(fā)展長程計劃”（1986—1995年），甚或重新修改的“科學(xué)技術(shù)發(fā)展十二年長程計劃”（1992—2002年），都反復(fù)強調(diào)要改善島內(nèi)基礎(chǔ)研究環(huán)境，并設(shè)立資料中心、精密儀器發(fā)展中心、研究中心、貴重儀器中心等。1998年，臺當(dāng)局正式頒布科學(xué)技術(shù)基本法規(guī)，以法規(guī)的形式對科研條件建設(shè)、開放共享以及自主研發(fā)等環(huán)節(jié)加以確定，并明確規(guī)定科研條件建設(shè)是臺當(dāng)局財政投入的重要方向之一。

打造世界級的重點實驗室

實驗設(shè)施水平是衡量其科研能力的重要指標(biāo)，也是開展創(chuàng)新科技研發(fā)的重要條件保障。到上世紀(jì)80年代，經(jīng)過近30年的發(fā)展，臺灣基礎(chǔ)科研已達(dá)到不錯的水平，科研環(huán)境得到很大改善，基本研究設(shè)施完備，培養(yǎng)的科技人才數(shù)量逐年增多，發(fā)表論文的數(shù)量和質(zhì)量也在逐年向世界前列邁進(jìn)。但此時遇到一個問題，即此時發(fā)達(dá)國家科技前沿已經(jīng)深入到基本物質(zhì)粒子、生物基因、外太空探索等領(lǐng)域，臺灣要不要跟進(jìn)？

由于當(dāng)代世界各國和地區(qū)的科技競爭主要表現(xiàn)在若干前沿領(lǐng)域的突破能力上，因而離不開昂貴費錢的大型實驗裝置，如超精密大型實驗室、粒子加速器、太空望遠(yuǎn)鏡、遠(yuǎn)洋科考船、深海探測器、激光核聚變裝置，甚至火箭、衛(wèi)星的輔助與支撐。這類試驗裝置既是開展科學(xué)研究的必備手段，其自身也是科技發(fā)展到一定水平的象征，而且是一個國家或地區(qū)總體綜合科技實力的體現(xiàn)。

當(dāng)時大陸已經(jīng)開工或正在計劃建造北京正負(fù)電子對撞機(jī)、蘭州重離子加速器、合肥同步輻射加速器、中科院北京天文臺2.16米光學(xué)望遠(yuǎn)鏡等國家重大科學(xué)工程，人造衛(wèi)星也已發(fā)展到第二代，對外科技合作規(guī)模越來越大，在國際科技論壇擁有越來越多的發(fā)言權(quán)。

臺當(dāng)局唯恐被大陸遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面，經(jīng)過長時間反復(fù)爭論和思考，臺當(dāng)局高層終于達(dá)成共識：盡管建造花費巨大，但這一時期臺灣經(jīng)濟(jì)快速起飛，特別是電子消費類產(chǎn)品出口大增，使臺當(dāng)局有能力承擔(dān)；待其建成后，不僅可獲得與少數(shù)發(fā)達(dá)國家處在同一相似研究能力的地位，具備在科技前沿領(lǐng)域平起平坐的資格，而且有可能成為帶動其他學(xué)科和工程技術(shù)發(fā)展的牽引力量，同時為全社會提供公共創(chuàng)新科技研發(fā)實驗平臺，共同開展尖端或前沿科技研發(fā)，達(dá)到研究資源共享，不僅可推動一些特殊的科技任務(wù)或長期發(fā)展的科技計劃，也可藉由這類實驗裝置，作為凝聚精干科研群體、吸引海外優(yōu)秀學(xué)者回歸和培養(yǎng)高水平科技人才的基地，以及對外科技合作與交流的窗口，對當(dāng)時在國際上深感被拋棄的臺灣具有特別重要的意義。此外，大型科研裝置是大量高科技的集成，在裝置的建造和運營過程中，往往需要發(fā)展新技術(shù)或把已有技術(shù)提高到新的水平，很有可能成為產(chǎn)生未來高新技術(shù)的源泉和培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的搖籃。

自1997年以來，臺當(dāng)局連續(xù)3個四年“科學(xué)技術(shù)發(fā)展計劃”（1997—2000年、2001—2004年、2005—2008年）以及“科技化推動方案”、“挑戰(zhàn)2008─臺灣發(fā)展重點計劃”等，強調(diào)要推動尖端科學(xué)研究，建立世界級學(xué)術(shù)環(huán)境，相繼啟動了同步輻射研究中心、太空計劃室籌備處、次微米元件實驗室（1993年更名為毫微米元件實驗室）、實驗動物繁殖及研究中心、地震工程研究中心、高速電腦中心和芯片設(shè)計制作中心7個所謂“國家實驗室”（本文以下統(tǒng)稱重點科技實驗室）大型建設(shè)項目。

到90年代末，這七大重點科技實驗室建設(shè)項目基本都已完成。特別是1999年11月，由島內(nèi)科技人員參與設(shè)計、制造和測試的第一顆低軌道科學(xué)實驗衛(wèi)星“中華衛(wèi)星1號”成功發(fā)射升空，似乎對外顯示了臺灣尖端科技水平已邁入世界前列，但其實對臺灣未來發(fā)展影響更大的卻是毫微米元件實驗室、芯片設(shè)計制作中心、高速電腦中心這類更貼近民生的研發(fā)實驗設(shè)施，當(dāng)時臺灣高科技產(chǎn)業(yè)正在積極研發(fā)半導(dǎo)體晶圓制造、集成電路設(shè)計，以及微電子元器件、光電顯示裝置、電子計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，大學(xué)和科研部門也以此作為研發(fā)重點，但此類研發(fā)投資很大，實驗設(shè)備成本昂貴，一般企業(yè)或大學(xué)、研究所根本無力獨自承擔(dān)，臺當(dāng)局所建實驗設(shè)施正好為他們解決了急迫難題，令全臺灣微電子領(lǐng)域的所有專家學(xué)者、企業(yè)研發(fā)人員可以共享這些研究設(shè)施，共同研發(fā)先進(jìn)半導(dǎo)體制程技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)等，并藉由對各大專院校碩、博士研究生的培訓(xùn)，培育學(xué)術(shù)界及產(chǎn)業(yè)界所需的微電子技術(shù)尖端人才，使他們一出校門即可加入生產(chǎn)行列，提升臺灣微電子和電腦領(lǐng)域的科技水準(zhǔn)，增加島內(nèi)高科技產(chǎn)業(yè)的競爭力。

成立“國研院”

由于這些重點實驗室完全由臺當(dāng)局投資建設(shè)和出資運營，其研究人員初期皆隸屬于臺灣科技主管部門所謂“公務(wù)員”體系，每年資金投入巨大，收益卻并不高。2000年，臺當(dāng)局考慮如何讓這些政府研究機(jī)構(gòu)更有效率，決定借鑒工研院的成功經(jīng)驗，改革管理制度，采用“財團(tuán)法人”的經(jīng)營模式，將這些研究機(jī)構(gòu)全部推向社會，讓它們自負(fù)盈虧，鼓勵營利創(chuàng)收。

同年5月，臺灣科技主管部門擬訂《財團(tuán)法人“國家實驗研究院”設(shè)置條例》，2002年6月獲立法機(jī)構(gòu)審議通過。從2003年1月起，納米實驗室、動物實驗及繁殖中心、地震工程中心、太空計劃室籌備處、高速電腦中心等正式改制為“國家實驗研究院”（本文以下稱“國研院”）。2005年1月，原臺灣科技主管部門所屬精密儀器發(fā)展中心與科學(xué)技術(shù)資料中心也并入“國研院”。后又相繼設(shè)立海洋科學(xué)研究中心、臺風(fēng)洪水研究中心、災(zāi)害防救科技中心、生醫(yī)科技與產(chǎn)品研發(fā)中心籌備處等。“國研院”院本部目前位于臺北市大安區(qū)和平東路二段106號3樓。

“國研院”下屬各重點實驗室有別于臺灣高校和科研院所內(nèi)的普通實驗室，而是擁有非常昂貴的各種進(jìn)口科研儀器、設(shè)備和一大批高素質(zhì)科研人員，符合國際水準(zhǔn)、具高質(zhì)量及特殊功能、可以共同使用的大型公共實驗研究設(shè)施，主要從事一般大學(xué)、研究所或企業(yè)無力開展的世界尖端或前沿科技領(lǐng)域，以及與島內(nèi)民生有關(guān)的重點科技領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，為臺灣全社會提供一個公共研發(fā)平臺，以達(dá)到研究資源共享。通過這類重點實驗室，可有效推動臺當(dāng)局一些特殊的尖端科技任務(wù)或高科技長期發(fā)展計劃，許多靠島內(nèi)個別研究機(jī)構(gòu)或企業(yè)科研人員無法解決的高深課題，也可藉由這類實驗室，集合島內(nèi)眾多相關(guān)領(lǐng)域的不同行業(yè)的專家學(xué)者共同努力、尋求研究突破。

此外，這些實驗室皆借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，重視創(chuàng)新文化環(huán)境建設(shè)，實行“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的新型管理體制，從發(fā)展初期就堅持規(guī)范的學(xué)術(shù)委員會制度、實驗室主任公開聘任制度、開放研究課題制度、定期評估制度等，實現(xiàn)實驗室的科學(xué)管理和運行開放，可通過承接島內(nèi)企業(yè)委托的研究和實驗分析課題任務(wù)，從事某項產(chǎn)品系統(tǒng)設(shè)計、制作與測試，以及提供科技信息及技術(shù)交流與和人員教育培訓(xùn)服務(wù)，獲得一定的盈利收入，并為臺灣社會各界培育所需的專業(yè)科技人才，引導(dǎo)新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)，為臺灣高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪路搭橋，力爭取得突破性創(chuàng)新研究成果，引領(lǐng)臺灣科技的未來。

設(shè)立大學(xué)學(xué)術(shù)研究中心和企業(yè)研發(fā)中心

除科技主管部門外，臺灣經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、教育、通訊、交通、環(huán)保、能源等主管部門也都根據(jù)臺當(dāng)局的總體施政方針，根據(jù)自身特點，對科研基礎(chǔ)條件建設(shè)提出了明確部署，同時制定一系列專項研究計劃予以重點支持，藉由建設(shè)高品質(zhì)、高效能、具特殊功能和共同使用的大型公共研究設(shè)施，推動島內(nèi)科技研發(fā)的整體進(jìn)步。

例如在臺當(dāng)局的鼓勵下，目前幾乎所有臺灣高校的院、系都設(shè)有按學(xué)科建立的研究機(jī)構(gòu)，既從事教學(xué)，培養(yǎng)研究生，也承接課題，開展學(xué)術(shù)研究活動。臺灣教育主管部門不惜投入巨資，在一些實力較強的高校內(nèi)投資設(shè)立所謂“國家級研究中心”，如在臺灣大學(xué)校內(nèi)設(shè)立的“地震工程研究中心”和“人文學(xué)研究中心”，在新竹清華大學(xué)校內(nèi)設(shè)立的“理論科學(xué)研究中心”等。

臺灣經(jīng)濟(jì)主管部門也積極推動島內(nèi)企業(yè)在臺設(shè)立研發(fā)中心，鼓勵這些企業(yè)朝技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)方向發(fā)展，同時鼓勵跨國企業(yè)在臺設(shè)立區(qū)域研發(fā)據(jù)點，蓄積島內(nèi)企業(yè)核心能力與競爭優(yōu)勢。從2003年起，臺灣經(jīng)濟(jì)主管部門專門設(shè)立“環(huán)境建構(gòu)科專計劃”，目標(biāo)是建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)所需的研究環(huán)境，包括研發(fā)先進(jìn)制程技術(shù)的核心實驗室、檢測與與認(rèn)證所需實驗設(shè)施裝備、試量產(chǎn)工廠等，以促進(jìn)前瞻技術(shù)及核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，并培育及時進(jìn)入策略性新領(lǐng)域所需的基礎(chǔ)能力。

臺灣科研基礎(chǔ)條件建設(shè)項目類別

在2002年前，臺灣科技主管部門在擬定總體科技研發(fā)計劃和分配科研資金時，除“國家型科技計劃”（本文以下稱重大科技計劃）外，一般將科研基礎(chǔ)條件建設(shè)內(nèi)容放在“科技發(fā)展配合措施”項下的“共同研究設(shè)施”、“科技資訊與交流”（前兩項統(tǒng)稱“環(huán)境建構(gòu)”）、“智慧財產(chǎn)權(quán)”和“標(biāo)準(zhǔn)與計量科技”計劃類別中。

從2003年起，考慮到不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)δ稠椉夹g(shù)皆有共同的關(guān)注，須集合跨領(lǐng)域?qū)＜覐氖鹿餐芯浚约ぐl(fā)創(chuàng)新研究、技術(shù)發(fā)展及問題解決，而過去各領(lǐng)域規(guī)劃時所遭遇的問題，如發(fā)展電腦軟件、資訊服務(wù)或E化等，往往缺乏明確的發(fā)展共識，難以讓資源聚焦，形成整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點或形成產(chǎn)業(yè)聚落，因此必須發(fā)展跨不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的所謂“共通性技術(shù)”及“環(huán)境建構(gòu)”，因此臺灣科技主管部門又將這兩項單獨列出，并將“共通性技術(shù)”、“重大科技計劃”及“環(huán)境建構(gòu)”計劃并稱為“整合型應(yīng)用研究”計劃，均由多個主管部門共同合作推動。

“共通性技術(shù)”通常包括科技管理、技術(shù)輔導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)實驗、精密儀器、勞動安全、資訊與服務(wù)、科學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等計劃內(nèi)容，均屬于科研基礎(chǔ)條件建設(shè)范疇。例如臺灣“智慧財產(chǎn)局”（以下稱知識產(chǎn)權(quán)主管部門）牽頭推動的“生物技術(shù)專利保護(hù)計劃”，其中包括“中草藥專利資料及植物研究資料整備項目”、“生物技術(shù)與醫(yī)藥化學(xué)專利資料整備項目”、“生物技術(shù)與醫(yī)藥化學(xué)專利資料庫及中草藥資料庫管理、應(yīng)用系統(tǒng)建置項目”和“生物技術(shù)發(fā)明專利相關(guān)研究項目”4個分項計劃。

臺當(dāng)局組織實施重大科技計劃，其目的系因應(yīng)臺灣重大社會經(jīng)濟(jì)及民生問題的需要，整合上、中、下游研發(fā)資源，其中包含大量建立專門領(lǐng)域工業(yè)實驗室、檢測儀器、科研設(shè)備、數(shù)據(jù)庫、技術(shù)共享平臺等科研基礎(chǔ)條件建設(shè)方面的內(nèi)容。而“環(huán)境建構(gòu)”計劃主要目的則是建立并孕育養(yǎng)成可多方面應(yīng)用的核心實驗室、檢測設(shè)備與制程設(shè)施、試量產(chǎn)工廠等，作為支持創(chuàng)新前瞻及關(guān)鍵技術(shù)計劃的基礎(chǔ)。

2008年馬英九上臺后，確立科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，臺灣科技主管部門更加重視科研條件建設(shè)，制定新的“臺灣科學(xué)技術(shù)發(fā)展計劃”時將加強科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)作為其重要組成部分，包括科學(xué)儀器設(shè)備、實驗基地、科學(xué)數(shù)據(jù)及文獻(xiàn)、自然科技資源、計量及標(biāo)準(zhǔn)等科技平臺建設(shè)，以及科學(xué)儀器設(shè)備及檢測技術(shù)研究開發(fā)。

在科研計劃管理體系方面也做了重大調(diào)整和修改，不再細(xì)分“共通性技術(shù)”、“環(huán)境建構(gòu)”等，而是將其統(tǒng)一合并為“科技服務(wù)”類計劃，即以服務(wù)科技發(fā)展與科學(xué)研究社群為目的，建設(shè)良好基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持科技發(fā)展所需的各項基本服務(wù)。

在臺灣經(jīng)濟(jì)主管部門主導(dǎo)實施的各種“科專計劃”（全稱為“科技研究發(fā)展專案計劃”，其意與臺灣科技主管部門的“專題研究計劃”相同）中，有一類為“環(huán)境構(gòu)建法人科專計劃”。它的主要目的是配合臺當(dāng)局《科學(xué)技術(shù)發(fā)展方案》的實施，協(xié)助島內(nèi)由臺當(dāng)局各主管部門設(shè)立或管理的法人研究機(jī)構(gòu)，如工研院、資策會、中國紡織工業(yè)研究中心、金屬工業(yè)研究發(fā)展中心、紡織產(chǎn)業(yè)綜合研究所、食品工業(yè)發(fā)展研究所等，2005年再增加生物技術(shù)開發(fā)中心、船舶暨海洋產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心。從2007年開始，臺灣車輛研究測試中心、中華經(jīng)濟(jì)研究院、中華電腦中心、核能研究所、中山科學(xué)研究院、農(nóng)業(yè)科技研究院等完善研發(fā)環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)或維護(hù)產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展所需的核心技術(shù)研發(fā)或檢測與認(rèn)證的設(shè)施、實驗室與試量產(chǎn)工廠，其成果產(chǎn)出主要反映在專利申請、專利獲得、專利應(yīng)用、技術(shù)暨專利轉(zhuǎn)讓及委托研究及工業(yè)服務(wù)等方面，目標(biāo)是推動關(guān)鍵性與共通性產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，并將其研發(fā)能力與成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散至企業(yè)，提升臺灣產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的自主性，強化產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)技術(shù)發(fā)展及升級。

以2013年為例，當(dāng)年臺當(dāng)局共組織實施5項“環(huán)境構(gòu)建類型科專計劃”，分別由工研院、資策會、金屬中心、車輛中心以及紡織產(chǎn)業(yè)所等研究機(jī)構(gòu)執(zhí)行，包括“工研院環(huán)境構(gòu)建總計劃”、“資訊系統(tǒng)整合環(huán)境構(gòu)建計劃”、“金屬中心產(chǎn)業(yè)技術(shù)環(huán)境構(gòu)建計劃”、“智慧電動車創(chuàng)新研發(fā)環(huán)境構(gòu)建計劃”及“紡織環(huán)境構(gòu)建四年計劃”，其成果共申請93件專利，獲得186件專利許可，108件專利應(yīng)用，119件技術(shù)轉(zhuǎn)讓，進(jìn)而創(chuàng)造新臺幣1.08億元的技術(shù)暨專利轉(zhuǎn)讓總收入，以及進(jìn)行835件委托研究及工業(yè)服務(wù)項目，服務(wù)511家廠商并創(chuàng)造新臺幣2.91億元的收入。