臺灣科技信息服務今昔談

汪麗麗 張濤

資助學術期刊出版

書刊文獻是了解科技進展和進行信息交流最基本的手段，也是一切學術研究的基礎。上世紀50年代末臺灣科技主管部門成立之初，第一件事是用專款為島內各大學和研究機構添置圖書，其次是幫助島內學者辛苦完成的學術成果，包括論文和專著得以出版發表。當時臺灣可以刊發論文的期刊雜志種類很少，出版學術刊物的機構也因資金短缺，不堪重負。為此，臺灣科技主管部門自1960年起，動用部分美援經費，另由臺當局編制政府預算配合，對公立學術機構及一般學會出版的定期刊物予以補助，規定補助金額不得超過其所需出版費用的50%，在同一年內最多不得超過4萬元新臺幣。

為使發展科學的工作報告以及各種研究補助計劃的成果能夠與島內外學術機構進行交換，并供各學術機構的研究人員查閱，臺灣科技主管部門還制定《出版計劃綱要》，設立編輯委員會，由各領域著名專家學者組成，辦理有關學術書刊出版事宜。出版項目包括：年報（會務工作進展情形及各項研究專題摘要，每年出版一次），分組研究紀錄（分為數理、生物、人文及社會科學，以其研究具有創新性成果，每半年或每年出版一次），專刊叢書（刊印大型研究報告或有系統的研究成果，不定期出版）。依照計劃綱要規定，臺灣科技主管部門自設圖書室，以便與外界交換學術書刊收藏，供研究人員閱覽參考。

僅在1960年，臺灣科技主管部門便動用美援經費50萬元新臺幣、臺當局預算19.1萬元新臺幣，合計69.1萬元新臺幣，共計補助12個研究機構和學術團體5種學術年刊、6種半年刊、4種季刊、2種月刊和4種專刊的出版。

到1963年，補助費用增加到102.9萬元新臺幣，共計補助27個學術機構和團體43種刊物的出版，其中包括臺灣科技主管部門編輯出版的年報、分組研究紀錄、專刊及三種叢書，專門發表臺灣科技主管部門資助專題研究計劃取得的各項研究成果論文及報告，由臺灣科技主管部門負責人聘請研究成績卓著的數理、生物、人文及社會科學專家5至7人組成編輯委員會，并指定其中一人為總編，兩人為副總編。

隨著中外文圖書期刊資料的不斷增加，對這些內容進行文獻加工、數據整理和對外提供信息服務日顯重要。大約在1964年，時任臺灣教育主管部門負責人黃季陸采納他人建議，成立“中國科學資料中心籌備委員會”，希望統一開展這項工作，但后來沒有了結果。1966年，臺灣科技主管部門內部曾經設立相關小組，數度討論有關籌設中心事宜，并協商行政主管部門經濟合作機構同意，向聯合國教科文組織申請經費支持，后來也未能取得成功。

成立科學資料中心

1967年吳大猷回臺灣擔任“科導會”（以下稱科技指導部門）負責人，制定“十二年科學發展計劃”，其中一項便是成立科學資料中心。次年3月，新改組成立的科技主管部門決定以新竹清華大學圖書館及科學儀器館為基礎，負責籌建科學資料及儀器中心。同年10月，該中心正式成立，除集中購置西方發達國家科技書刊資料外，為便于對外交流，還采用單行本方式，編輯和對外發行英文版《“國科會”年報》（NDSC Review）、報道專題計劃成果的《研究匯報》（Proceedings of the NDSC）、《科學簡訊》（Science Bulletin）等刊物，同時編輯出版其他各種中文科技期刊和文史叢書。

經過十余年擴充發展，科學資料及儀器中心規模越來越大，臺灣科技主管部門在1974年將兩部分業務分離，并將單獨設立的科技資料中心遷至臺北市南港新建大樓，其任務為：配合臺灣經濟建設需要，為工業界、學術界、研究機構及軍事等部門提供新資訊，并協調聯系全臺灣科技資料處理機構，建立資訊流通體系。

除繼續前述工作外，該中心還陸續開展了搜集臺灣科技主管部門歷年研究計劃成果報告，以微縮膠片方式建檔，并編輯出版《科學發展》月刊及《研究論文摘要》，以及制作館藏資料的紙本及縮微膠片匯編目錄及索引等工作。1979年，該中心成立資訊專案小組，專門負責有關科技資訊處理與科技期刊的自動化管理工作，1982年建立科技主管部門各項檔案資料的計算機輔助檢索系統，提供資料室閱覽及信息服務，如“國際百科檢索”。

此后，臺灣科技主管部門每年補助島內各公私立大專院校、科學研究中心、科學園區等機構基本圖書設備費內有關外文書刊部分，均由該中心辦理統一采購及分發作業。自1975年起至1989年底，接受補助機構由15個增長至46個，采購經費由新臺幣850萬元增長至8800余萬元，采購期刊約1萬余種，分發處理書刊達10萬余冊次。

通過訂購、交換與贈送方式，該中心搜集島內外最新期刊、技術報告、圖書、會議紀錄、學位論文，專利與標準等科技資料，經分類編目后供參考閱覽。后來還引進磁帶數據庫、微縮膠片及光盤等型式的更新資料。

另外，由于島內一些科研機構經費有限，唯有利用合作渠道互補有無，該中心特地搜集與匯整島內主要文獻收藏機構的近2萬種西文科技期刊及1975年以后近20萬冊西文科技圖書的書目資料，出版科技期刊與圖書聯合目錄，還自島內外3000余種權威性刊物及研究報告中選取有關最新科技政策、研究成果、技術創新、新產品開發及大型研究計劃等內容做成索引，并經特約方式邀請學者專家500余位，執筆撰譯摘要后，編輯出版各類摘要刊物及專輯，并建成各類書刊數據庫。

建設科技資訊網絡

自1986年起，該中心的工作目標逐漸調整為：配合臺灣科技發展政策，協助建立良好研究環境，根據島內科技研究及工業發展需要，以快速方式搜集島內外資料，經分析、處理，提供前瞻性的信息服務。1987年12月，該中心開始實施“全臺灣科技資訊網絡”（STICNET）建設，于1988年12月建成并正式對外開放，研究人員可利用終端機或個人電腦，通過撥接線路、資料專線或分封式網絡，便捷查詢該中心陸續建立的科技文獻數據庫及引進的國外數據庫。

該中心1995年建立中心網站，1998年6月建成“政府研究資訊系統”（GRB），并聯合島內大專院校與學術研究機構，組成“全臺學術電子資訊資源共享聯盟”（CONCERT），共包括14個資訊系統、64種數據庫，涵蓋科技及人文各類學科。為促進島內各圖書館館藏資源共享，還與交通大學共同建立“全臺館際合作系統”，提供“全臺灣文獻傳遞服務系統”（NDDS）服務，利用互聯網直接進行在線期刊目錄查詢、復印、圖書互借與結算等功能，共有342個島內圖書館加入此系統。

這一時期，除臺灣科技主管部門外，臺灣經濟、教育、衛生署、農業主管部門，以及中研院、臺灣經濟研究院、工研院、資策會等機構也結合自身的特點，相繼建立了各自的信息服務機構，提供資料和咨詢服務。

同時，島內還建立了由臺灣教育主管部門負責的“臺灣學術網”（TANet）、交通電信主管部門下屬中華電信數據通信分公司負責的“網際資訊網”（HiNet）及資策會數字聯合電信公司負責的“種子資訊網”（SEEDNet）組成的三大主干網絡，其中“臺灣學術網”系由臺灣各主要大學與島內其他網絡如HiNet、SEEDNet、“政府網際服務網”及各網絡交換中心等相互連接構成的資訊交流與應用的互聯網系統。

上世紀90年代，海峽兩岸經貿和學術等民間各項交流互動開始日益頻繁，這一時期，臺灣科技主管部門為配合臺灣當局的大陸政策，在推動兩岸科技交流方面采取“積極主動，循序漸進”的原則，制定“加強兩岸學術科技交流五年計劃”，并依據該計劃內容，制定各項交流配合措施，其中包括臺灣科技主管部門下屬科技資料中心經由臺灣財團法人中華圖書資訊館際合作協會與大陸中國科學技術情報學會建立交流渠道，整合島內大陸地區期刊資訊資源建立“大陸期刊聯合目錄資料庫”，并結合島內新建立的“大陸期刊聯合目錄暨館際合作系統”，提供學研人員查詢館藏與線上申請大陸期刊全文服務；推動并執行兩岸逾百種核心科技期刊的交換，交換所得的大陸地區期刊陳列于臺灣科技主管部門下屬科技資料中心資訊服務處，供島內研究人員閱覽。此外，還與新竹清華大學合作，引進大陸“中國學術光碟資料庫”，包括大陸地區理、工、醫、農、人文等學科領域的3500種學術期刊全文，并成立“大陸期刊資訊資源中心”。

扮演“科技智庫”角色

2000年以后，該中心為配合臺灣科技主管部門推動島內科技發展任務的需要，開始加強科技政策研究工作，先后成立政策研究、資訊分析、調查統計等政策研究部門，為臺當局制定政策提供決策參考。研究內容主要包括：技術預測研究，如納米材料、生物電子學、電腦網絡系統、通訊零組件及材料與微電腦系統技術地圖分析；新興產業策略研究，如搜集整理世界發達國家新興產業策略研究報告；配合“納米重大科技計劃”建立納米科技資訊網、納米專利資料庫及進行納米專利分析；建立專利管理與技術轉讓服務平臺，進行臺灣科技主管部門專利資料匯整暨產學合作與技術轉讓績效評價研究；成立科技產業資訊室，搜集整理和撰寫島內外納米技術、微機電及生技等高科技產業發展趨勢報告等。

2005年1月，臺灣科技主管部門下屬科技資料中心被劃歸“國研院”，其任務是搜集、處理、分析及提供科技資訊，促進臺灣科技研究發展。為了強調它的政策研究功能，該中心改名為“國研院科技政策研究與資訊中心”。

近年來，該中心繼續以支持臺當局科技政策規劃和學術研究為主要任務，并以發展科技前瞻與能量分析、創新系統與競爭力、績效評估、科技計劃管理及科技資訊整合服務等五大核心能力為基礎，扮演“科技智庫”角色，同時配合政府決策體系需要，結合學者專家整合建立科技政策研究體系，以促進臺灣科技決策體系向專業化與健全化方向發展。

在支持臺當局政策規劃方面，該中心目前正在進行科技決策情報、臺灣創新體系、創新能量與臺灣競爭力、科技政策與計劃績效評估、科技前瞻與發展趨勢、學術研究能量分析、技術發展能量分析等方面的研究，建立決策情報資訊平臺多維度資訊分析模組，進行國際觀測議題分析，并完成多份議題分析報告，供相關科技部門與政策研究人員參考，并協助臺灣科技主管部門推動執行“創新到創業激勵計劃”，并且協助臺灣教育主管部門大學暨國際化小組研擬《人才培育白皮書》，完成臺灣博士人力統計分析，協助臺灣科技主管部門編寫4年一次《科技白皮書》等。

在協助政策科技研究管理方面，該機構持續提供“科技政策管理資訊平臺”、“政府科技計劃審議作業資訊平臺”、“科技計劃績效管考平臺”、“臺灣科技計劃管理資訊平臺”等系統的更新維護與服務，并完成開發“重大科技計劃管理系統”及建立“科技計劃撰寫與審查輔助系統”，協助臺灣科技主管部門進行審議及績效管理考核工作。

在支持學術研究方面，該中心聯合全臺灣224所學術研究機構，組成“全臺灣學術電子資訊資源共享聯盟”，目前共建有45個資訊資源系統、111個數據庫，節省島內各圖書館電子期刊購置經費達2億元新臺幣，所引進的資料數據庫已成為臺灣學術研究最主要的參考資訊來源。“全臺灣文獻傳遞服務系統”整合了全臺灣430余所圖書館書刊資源，平均每年提供服務10余萬件，節省各館書刊購置經費達2000萬元，充分發揮資源共享的經濟效益。此外，該中心還對外提供在線“資訊服務”，包括臺灣科技主管部門研究報告臺當局研究計劃、島內外期刊論文學術會議論文、碩博士論文、專利等內容。

在構建科技研究方法與知識庫，提供科技政策形成機制與溝通平臺方面，該中心近年還陸續建立了“科技人力資源庫”、“臺灣研發及創新能量資料庫系統”、“科技政策智庫網”、“全臺灣學術版人文及社會科學資料庫檢索系統”、“科學研究知識產出與產業聯結分析資料庫”、“政策研究指標資料庫”、“研究資源與成果資訊網、“生態工法暨生物多樣性研究文獻資訊網”等。