我國鋼鐵產業的集群創新戰略探析

孟韜 牛青

摘 要：集群創新是推動鋼鐵產業集群發展的重要途徑。鋼鐵產業集群如何通過集群創新推動產業升級，對于鋼鐵企業擺脫現實困境、提升自主創新能力、實現可持續發展都具有重要意義。本文以河南省平頂山鋼鐵產業集群為例，在對其發展現狀調查的基礎上，尤其是對核心企業舞鋼公司的創新能力的建設進行考察，分析其在集群創新方面的問題與難點，從集群創新網絡構建的視角為鋼鐵產業集群的發展提出建議與對策。

關鍵詞：產業集群；集群創新；創新網絡； 對策；平頂山

0 引言

集群創新意指以專業化分工和協作為基礎的同一產業及其相關產業鏈，將集群這種產業組織形式作為載體，通過群內企業間的相互競爭與合作，從而實現生產要素和生產條件的重新組合[1]。集群創新是促進傳統產業集群升級的新思路。我國鋼鐵產業集群普遍存在產品同質化、創新能力弱等問題，在近年來鋼鐵行業發展低迷的情況下表現得尤為突出，亟需構建集群創新模式來促進企業技術創新、走出困境。本文以平頂山鋼鐵產業集群為研究對象，擬探索其在集群創新方面的成績與不足，針對其存在的產品結構單一，研發機構與隊伍不足等問題，以構建集群創新網絡為切入點，提出集群創新的策略和途徑。

1 平頂山鋼鐵產業集群概況

以特鋼深加工為主要產業的平頂山鋼鐵產業集群被認定為河南省中小企業特色產業集群，產業集群位于舞鋼市境內，市內鐵礦面積150平方公里，現已探明鐵礦儲量6.6億噸[2]。為打造特鋼深加工產業品牌，延伸產業鏈條，舞鋼市政府于2010年建立產業集聚區，先后引進28家金屬材料加工和機械制造企業入駐，并建成與之配套的企業工程技術研究中心。

目前，鋼鐵產業集群內有8家采礦企業、2家煉鐵企業、2家煉鋼企業、2家軋鋼企業、23家鋼板深加工企業、12家煉鋼輔料生產企業、140多家鋼材銷售企業；主要企業共有四家，分別為舞鋼公司、舞陽礦業有限責任公司、舞鋼中加集團、舞鋼神州重工金屬復合材料公司。舞鋼公司屬大型國企，由河北鋼鐵集團控股的有限責任公司，中國前500強企業，是中國特寬特厚鋼板和特種鋼材生產的科研基地，“舞鋼”牌鋼鐵產品是中國寬厚鋼鐵第一品牌。產業集群以舞鋼公司為核心，聯合其他采礦、選礦、煉鐵、鋼板加工、輔料生產、鋼產品銷售企業構成了完整的產業鏈條。

舞陽礦業公司的采礦、選礦同中加鋼鐵公司的燒結球團、生鐵冶煉及舞鋼公司的特厚鋼連軋實現了上下工序之間優勢互補，減少了流通環節，降低了物流成本，實現了三方互利共贏。形成了“鋼板→復合板→機械加工→裝備制造”這一產業鏈。圖1為平頂山鋼鐵產業集群的產業鏈。

2 平頂山鋼鐵產業集群創新的現狀

2.1產業集群內核心企業的集群創新成效

2011年底，我國鋼鐵行業平均銷售利潤率已經下降到0.47%，大中型企業虧損面擴大到32.5%[3]，舞鋼公司通過集群創新等一系列途徑實現了階段性控虧目標，也帶動了集群內其他企業的創新活動。公司于2014年實現營業收入70.7億元，凈利潤2643萬元，開發新產品15個，實現新產品銷售11.39萬噸，回款14.69億元，創效3億多元。

在技術創新方面，舞鋼公司實施產品研發課題制管理，強化新產品研發激勵。舞鋼公司以占領高技術含量、高附加值的高端精品鋼板市場為主要目標，每年向科研和新產品開發方面投入100萬元以上資金，用以提高公司的科研開發能力和技術水平；建立了從新產品信息收集到研發立項再到生產銷售的一體化激勵機制。舞鋼公司同邯鋼集團共同組建研發聯盟，邯鋼集團定期委派專家在煉鐵、煉鋼、軋鋼工藝和技術方面與舞鋼公司展開合作創新。近年來，舞鋼以國家重點項目為依托，瞄準煤化工領域行業高端用鋼需求，研發生產煤化工用大厚度臨氫鉻鉬鋼，打破了國外對此關鍵材料的壟斷。

在管理創新方面，舞鋼公司顛覆高盈利時期的思維定式和管理模式，引入市場化機制。一方面，公司大力削減附加成本，還原鋼鐵主業先進性，并把最優質的資源和最好的待遇配置到產線上。舞鋼公司將重點瞄準海外市場，發揮其在國際貿易融資平臺的優勢，進行海外融資。2014年公司從境外融資8億元，實現資金創效2000萬元。另一方面，從2013年起，公司進行以軋鋼廠、工藝技術部、非鋼事業部成立為代表的管理機構改革，打造市場團隊為代表的營銷機制改革來激發企業內部創新動力。

在制度創新方面，舞鋼公司對鋼鐵主業的產業鏈進行了重組，實行主輔分離并對輔業進行改革。一方面，舞鋼公司進行組織結構再造，重新設置了12個職能部門，18個生產廠和輔助單位，成功實現了企業瘦身。另一方面，為促進集群創新，凝練自身核心競爭力，舞鋼公司于2009到2012年期間進行了非經營性資產的剝離，分離出多家鋼板深加工企業，同集群內其他企業展開競爭與合作。其中，搞多種經營的舞鋼實業發展公司在鋼渣處理、鋼輔料加工、廢鋼切割加工方面研發能力較強，在產業集群中處于領先地位；集鋼板加工銷售配送、機械設備制造、建筑安裝于一體的三和盛機械制造建筑安裝有限責任公司，利用舞鋼公司寬厚板的重要資源優勢和先進技術優勢的支持，不僅在寬厚板深加工制造領域內的專業性和配套性表現突出，在機械制造領域也有較強競爭力，延伸了集群產業鏈；主營特厚板深加工和鋼產品銷售的源生冶金爐料經銷有限責任公司，主要承接舞鋼公司4200mm寬厚板軋機線上的主導鋼鐵產品，拓展了集群的鋼產品貿易渠道。

2.2平頂山鋼鐵產業集群創新的不足

1.群內的中小企業產品結構單一，缺乏創新活力。平頂山鋼鐵產業集群作為典型的單核式集群，除去創新主體舞鋼公司，以舞陽礦業公司為代表的采礦企業的主要產品如鐵粉，生鐵等產品還處在原料或半成品供應階段，復制性強，缺乏長期競爭優勢。群內中小鋼板加工企業以鋼板廢料再加工為主要生產項目，生產過程單一，科技含量低，企業間未形成爭相開發新產品的局面。

2.群內的中小企業普遍缺乏研發機構和研發隊伍。平頂山鋼鐵產業集群處于中部塌陷區，依托于小城鎮發展起來的企業群落以個體、家庭企業為主，起點低、規模小、在吸引專業型人才方面存在明顯不足。大部分中小企業對產品創新的投入比重低，缺乏行業間信息技術的交流互動，企業之間的產品競爭還未形成研發競賽，企業間技術、營銷手段、生產人員流動匱乏，缺乏知識傳播和技術擴散。

3.群內缺乏成形的中介服務機構。目前平頂山鋼鐵產業集群缺乏有針對性的金融中介機構、人才招聘機構、生產力服務中心、創業服務中心、技術轉移中心、評估咨詢機構及相關法律咨詢機構等。許多中小型企業在生產經營、企業管理、人才招聘、資金管理等方面問題突出，而相應的中介服務機構的缺失使這些企業很難走出困境。舞鋼市目前只有兩家咨詢公司：博源建設工程咨詢有限公司、易商多購咨詢管理公司，和集群內企業需求不配套；集群內法律咨詢機構數量較多，共有以河南東方大律師事務所為代表的5家機構，但針對性不強。

3 構建平頂山鋼鐵產業集群創新網絡

產業集群的本質是一種網絡化的產業組織形式，創新網絡的構建是集群創新的核心[4]。產業集群中的創新網絡是由眾多空間上接近、產業鏈上相關、專業化分工的企業、機構組成的[5]。通過構建創新網絡是解決集群的創新動力不足、配套水平低、集群競爭能力弱等問題的主要途徑，對優化產業組織結構有著重要作用。本文通過構建圖2這一產業集群的創新網絡，以核心企業作為創新網絡的中心，引導其同合作企業，原料供應企業之間進行創新互動。在集群良好的創新文化氛圍中，通過外部科研機構、金融機構、政府機構以及中介服務機構的支持，共同完成模仿創新、知識流動、技術創新和人才培養。

1.建立基于知識網絡的集群創新。集群內的核心企業應充當引領者的角色促成集群內的合作創新，建立用戶聯合研發機制。根據舞鋼公司精于生產特厚鋼板這一優勢與特點，公司可與4家各項經濟技術指標較好并且產品品種與舞鋼相近的中厚鋼板企業：江蘇沙鋼集團有限公司，鞍山鋼鐵集團公司，武漢鋼鐵集團鄂城有限責任公司和寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司在寬厚鋼板生產方面展開技術性合作[6]。中加集團公司和安陽礦業公司分別作為生鐵冶煉和鐵礦資源開采的規模最大的企業，在冶煉生鐵和鐵礦石加工等技術領域也有著廣泛的合作可能，可積極牽線其領域內其他中小企業形成技術創新聯盟。企業應面向外部機構尋求合作機會，利用開放式創新模式為集群創新注入新鮮活力，形成及時的知識流動。目前集群內企業多通過外聘專家解決技術性難題，缺乏長期性和穩定性。舞鋼公司等企業應以利益共享方式，加強與下游行業設計院所或高校合作，可優先選擇省內高校創建產學研聯盟，如河南工業大學和河南科技大學的冶金專業在省內高校中處于領先地位，集群內鋼鐵冶煉企業可與其在鋼鐵冶煉方面開展技術性合作。群內煤礦開采企業可向河南理工大學于煤礦開采領域尋獲技術支持。鑒于企業網絡內高校與研究機構的匱乏和人才培訓機制的不完善，鋼鐵行業協會或企業應定期組織論壇來對技術人員進行培訓，及時灌輸新思想，新技術和新知識，形成集體學習的文化氛圍。

2.鼓勵集群內企業間的資源共享。集群應當借鑒浙江產業集群通過網絡技術推動產業發展的成功經驗，鼓勵鋼鐵產業集群專業網站的建設[8]。集群內的采礦企業和鋼鐵貿易企業數量眾多，在生產經營方面有著較強的相似性，因此同行業間的信息共享對于增強集群績效有著積極作用。舞鋼公司的官方門戶網站的內容相對充實，信息更新迅速，涵蓋了企業內部建設和行業信息等多個方面，集群內有條件的企業應當以舞鋼公司為標桿建立行業網站，將本行業信息即時共享。網站上除了發布各行業的合作信息與市場動態信息外，還可提供各類與行業有關的政策法規以及科研課題。除了創建專業網站，行業協會由于利益一致性強和專業性程度高，促進企業間的信息溝通[9]。通過調研，集群內的許多企業都有成立行業協會的意愿，當地政府部門應該在政策和資金方面扶持企業行業協會的建設，幫助其制定協會章程，開展產品技術革新方面的知識資源共享。

3.完善集群發展的外部環境。政府等公共管理部門應當擔負起確保鋼鐵產業集群內競爭秩序的重要任務。政府機構和企業要合力擔起促進集群競爭的引導者的角色，鼓勵集群內企業從簡單的價格競爭向技術創新、提升產品價值等方面轉化[10]。針對集群內中介服務機構的缺失，政府應當大力扶持提供咨詢服務的中介機構的建設，通過信息溝通、技術評估、技術選擇、技術合作等服務活動，將新技術及時引入企業，加快知識的擴散頻率[11]。集群應構建專門的人才招聘服務機構，為鋼鐵企業和采礦企業提供針對性的人才招聘、人才評估、人才培訓等服務，大力扶持提供投資評估、企業管理及國家行業政策信息和法律信息等咨詢服務的中介機構。具體工作方面，技術監督部門與行業協會應相互協作，制定行業技術標準，引導企業技術升級。

參考文獻

[1] 劉春芝.集群式創新：以遼寧裝備制造業為例[M].北京：中國社會科學出版社.2005.

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自然科學版S1：2006.94-97.

[3] 熊曉輝.2011.鋼鐵業瀕臨全面虧損[N].中國經營報.2011.15（12）.

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[5] KUPPERS G. Complexity， Self-organization and Innovation Networks： A New Theoretical Approach [M]. A PYKA， G KUPPERS： Innovation Networks.

[6] 顧志群，沈友娣，康君.中小企業集群核心競爭力評價指標體系研究[J].經濟問題探索.2004.

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[8] 孟韜.網絡視角下的產業集群組織研究[M].北京：中國社會科學出版社.2009.

[9] 孟韜.東北老工業基地的產業集群發展戰略探索[J].社會科學輯刊.2004.

[10] 趙忠華.創新型產業集群網絡結構與績效研究[M].哈爾濱：哈爾濱工業大學出版社.2009.

[11] 王淑英.產業集群演化與區域經濟發展研究[M].北京：光明日報出版社.2009.