獨立學院教學運行管理機制創新研究

陳健葦　宦成林

摘要：高校教學運行管理是高校教育教學工作中的組成部分之一，其不直接參與到教育教學活動中去，但其對教育教學工作起著管理與指導的作用。隨著獨立學院教育教學發展的逐步加快，高校教學運行管理在工作的過程中也存在著一定的問題，對這些問題進行有益的解決將有利于推動獨立學院教育教學進一步的發展。鑒于此，需要以教學管理改革創新為突破口，完善現有教學管理體制與運行機制，探索適應獨立學院的教學運行與管理模式，希望通過筆者的努力推動獨立學院教學運行管理的發展。

關鍵詞：獨立學院；教學運行；高校教學；創新研究

中圖分類號：G648文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）03-0194-01

獨立學院的教學運行管理工作，并不是一般的行政管理， 而是兼有學術管理和行政管理雙重職能的管理工作，它是一項極為復雜的系統工程，科學性、專業性都相當強，而獨立學院又是一種新生事物，怎樣結合獨立學院自身特點在教學運行管理工作中探索出一條新路，以保證獨立學院教育教學質量的提高，這對于獨立學院教務工作者來說是一項長期而艱巨的重要任務， 我們應立足于當前， 著眼于未來，認真學習高等教育理論和管理科學知識，掌握現代化管理手段，勇于探索，積極創新，以促使獨立學院教學質量的穩步提高，使獨立學院這一種新生事物能夠健康茁壯的成長。

一、獨立學院教學運行與教學管理機制創新的背景

獨立學院自二十世紀末出現以來，其發展沿革可以歸納為以下三個階段：第一階段：1999—2003 年，是借助母體高校辦學的“依附期”；第二階段：2004—2008 年，是增強辦學自主權的“獨立期”；第三階段：2008 年至今，是根據教育部26 號令，規范設置為民辦普通高校的“轉設期”。在我國高等教育發展進入到全面提高質量的新的歷史時期，堅持“內涵發展，提高質量，形成特色”。當前獨立學院正在從規模發展期走向規范、質量優先的新階段，在獨立學院轉型升級的關鍵時刻，探索具有獨立學院特色的教學管理制度和教學運行機制，以此為基礎，提升辦學水平和教學質量是獨立學院面臨的重大課題。

二、獨立學院教學運行管理的特點

獨立學院經過十幾年的發展， 辦學規模不斷擴大， 學生人數不斷增加， 教學資源和師資相對不足， 給各獨立學院的教學運行管理帶來諸多困難， 在管理上呈現以下特點：

1.獨立學院規模不斷擴大， 教學管理工作量劇增。2.專業設置變化快， 課程教材變化大。3.教學資源相對不足， 難以滿足教學活動需要。4.生師比偏高， 排課難度大。

三、獨立學院教學運行與管理的現狀與問題：

1.師資隊伍結構不合理；2.人才培養方案缺乏特色；3.教學資源較為匱乏；4.教學管理制度不健全；5.質量監控體系不完善。

四、獨立學院教學運行與管理體制機制創新

獨立學院教學管理的核心是制定合理的管理制度。首先要健全和完善各項教學工作管理制度，努力構建全方位、立體化的教學質量保障體系。借鑒和吸收母體高校長期積累的教學管理經驗，結合獨立學院實際，認真制訂教學管理規章制度，推進教學管理工作制度化、規范化和科學化，形成覆蓋教學全過程的制度保障，確保教學各環節有章可循。更重要的是，獨立學院最大的優勢是自主辦學，機制靈活，內部管理制度改革有著廣闊的空間，完善學院、系部、教學部門科學管理運行機制，明確責權利，增強辦學活力，以教學管理改革創新為突破口，完善現有教學管理體制與運行機制，探索適應獨立學院的教學運行與管理模式。

1. 形成獨立學院與母體學校優質教學資源共享機制首先要形成獨立學院與母體共建學院在專業建設和人才培養上的良性互動機制，加強與共建學院的交流溝通和信息反饋，調動母體學院管理人員和教師對獨立學院人才培養特點和要求的關注度，建立吸收和依托母體優質資源的可持續發展機制。其次，加強專業共建。與各專業共建學院簽訂專業共建協議，明確雙方在獨立學院專業建設上的權利和義務，并以專業為單位成立獨立學院人才培養改革小組，具體負責獨立學院人才培養方案制定和課程體系的設計和落實，為學院專業的特色化建設，打下堅實的基礎。

2.建立政產學研相結合的人才培養協同機制

獨立學院需要探索充分利用社會資源的平臺和載體，著眼于校企合作的全面性和合作進程，促進學校在專業設置、課程建設、教學儀器設備配置方面更加符合區域產業發展和技術進步的需要，使學校教學真正做到“學以致用”“學用結合”，逐步建立和完善校企合作的工作機制、聯動機制和長效運行機制。搭建三大平臺，即政企校深度合作平臺、課程資源建設平臺和學生科技創新平臺，探索依托行業企業辦學、課程資源開拓和學生創新能力培養的新機制。

3. 強化內部教學管理和質量監控體系改革與公辦高校相比，獨立學院建立科學系統的教學質量監控體系面臨的問題更多、挑戰更大。獨立學院最大的優勢是自主辦學，機制靈活，內部管理制度改革有著廣闊的空間。完善學院、系部、教學部門科學管理運行機制，明確責權利，增強辦學活力，通過精細化管理構建自己的特色與品牌。探索完善三大機制，即“優培、促學、困扶機制”“內外結合、多層次立體式教學質量管理監控機制”和“教學管理改革創新機制”。建立“優培、促學、困扶機制”：通過針對優秀學生的創新人才試點班、博雅人才培養、面向全體學生的大學生科研與學科競賽平臺和實踐創新能力培養，以及針對學習困難學生的學業預警制度和幫扶制度，促進學生成長成才。建立“內外結合、多層次立體式教學質量管理監控機制”：教學質量監控是確保教學工作順利有序進行的根本保障。構建完整科學的教學質量監控體系是提高獨立學院教學質量，促進獨立學院可持續發展的重要保證。建立“教學管理改革創新機制”：教學管理的核心是教學制度與政策的創新，從有利于培養學生的個性、特長出發，從獨立學院的辦學實際和需要出發，探索教學管理制度改革和創新的手段、措施和辦法，以深化完全學分制為突破口，推進教學管理各項改革，如改革學籍管理、實行彈性學制，允許學生提前畢業；鼓勵學生跨系、跨專業選課，增加學生學習的自主性。

（作者單位：長江大學）

長江大學工程技術學院教育教學改革研究院級立項項目（編號：JY201228）