構建新型學員管理機制，創新黨校思想政治工作

李樂玉

摘要：四川省中共涼山州委黨校針對中青班培訓時間長，學習任務重、工學矛盾大等一系列具體問題，實行多角度、全方位的管理，實現了“管理精細化、服務人性化、手段現代化”的新型管理方式，取得了顯著效果。

關鍵詞：新舉措；新形式；新內涵

中圖分類號：G6文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）03-0220-02

黨校是培養黨員領導干部的學校，是黨委的重要部門。中青班是培養黨的后備干部的有力渠道，更是黨校干部培訓的主體班次之一。四川省中共涼山州委黨校針對中青班培訓時間長，學習任務重、工學矛盾大，如何保證營造一個團結、緊張、嚴肅、活潑，有利于學員學習理論、增強黨性、改進作風、提升素質、提高能力的良好的學習氛圍，真正把黨校辦成風清氣正的學府、黨性鍛煉的熔爐等一系列具體問題，在堅持以學員為本、從嚴治校、嚴格管理、突出重點、突破難點、嚴格紀律約束、豐富培訓內涵、加大考試力度、推進自我管理、加強黨性修養以及廉潔自律等方面進行了積極有益的探索，按照“嚴格管理、熱情服務、引導學習、創新工作”的要求，對學員在黨校培訓學習期間的黨性修養、課堂紀律、出勤考核、學習筆記、考評爭優、心得撰寫、遵紀守法等情況進行量化打分，認真抓好學員的聽課、討論、考勤、考試、考核、論文撰寫等學習環節，實行多角度、全方位的管理，實現了“管理精細化、服務人性化、手段現代化”的管理方式，使各項制度真正落到了實處。

一、思想創新的新舉措：制定考核百分表，實行“雙考勤”，確保學員管理的人性化

學習是一種“軟文化”，需要借助硬性的制度和機制的力量才能發揮持久的效應。州委黨校在《主體班學員管理辦法》的基礎上，根據各主體班次的特點合理制定了新的《主體班學員管理方案》，對學員的管理和考核實行百分制量化，主要由四大板塊構成，即《理論學習及能力提升量化考核評分細則》《黨性修養與公仆意識量化考核評分細則》《遵守校規校紀量化考核評分細則》《量化考核加分細則》等。各個板塊設立相應分值，量化考核成績，并體現在《學員量化考核成績匯總表》上。創新了培訓模式，提升了管理水平，提高了服務質量。加分項目是針對學員在黨校學習期間參加的黨性教育主題討論和黨性鍛煉交流活動以及組織生活、集體活動、研討發言、撰寫簡報、任職情況的現實表現給予加分，從多方面給學員搭建一個充分展示自己才干的平臺，鼓勵學員在黨校學習期間積極開展各項活動，豐富黨校學習生活，培養學員不斷學習、不斷完善、不斷提升自己的綜合能力素養。

開學伊始，黨校把入學教育作為黨性教育的第一課認真抓好。由學員管理科科長即學員黨支部書記主講，對學員提出學習理論和黨性鍛煉的要求，要求學員明確目的、端正態度、規范言行，盡快適應“從領導干部到普通學員、從繁忙的工作到緊張的學習、從溫馨的家庭到溫暖的集體”的角色轉換，嚴格遵守校紀校規，引導學員增強修養意識，培育良好作風、學風、班風、校風，把黨性教育與學員日常活動緊密聯系起來，在日常管理和學員活動中滲透黨性教育，使黨性教育貫穿于黨校教學的整個過程之中。

在遵守校規校紀中有一項內容為課堂紀律，州委黨校首次實行教師與學員“雙考勤”制度，即由任課教師對學員的課堂學習情況進行考核，而學員每上完一個專題后，也會對任課教師的教學水平進行評教評估。“雙考勤”的改革促進了團隊學習、教學相長、學學相長，其結果是大大減少了學員在上課期間隨意走動、進出教室及接打電話的情況，很大程度上提高了教師授課的質量和學員聽課的效率。使教師的“教”和學員的“學”形成了一種融洽、和諧、積極向上的學習氛圍，收到了雙贏的效果。

在學員管理工作的全過程中，對學員不僅要嚴格要求、嚴格管理、嚴格紀律，還要在“嚴”中體現出“情”，做到“嚴而有情”，真正把握住“嚴”和“情”相結合的人性化管理原則。工作中把管理與服務有機結合起來，樹立管理與服務雙重職能的統一。一方面，“寓管理于服務之中”，即在服務中管理。另一方面，“寓服務于管理之中”，即在管理中服務。在樹立為學員服務意識的同時，把管理滲透于服務之中，既要善于給予學員日常生活的關心、文化娛樂活動的開展、實際困難的解決等細節性服務，為學員創造良好的學習環境和條件，以優質的服務去感染學員、影響學員，同時又要敢于堅持原則，加大管理力度，對違反校規校紀的行為給予批評教育。傾“情”于學員，就體現在以學員為本上，時刻關注學員的需求，以人性化管理的心態尊重學員、關愛學員、引導學員，幫助學員克服視學習為走過場、“放松”“調節”以及心浮氣躁等不良思想和習氣。“嚴”與“情”結合，才能讓每位學員在黨校學習期間的學習生活既緊張嚴肅，又活潑愉快。

二、思想創新的新形式：增加班委測評和結業考試，加大考核力度，堅持考核公開制

中青班一改以往由黨校委任支委（班委）的形式，變為由“班主任主持、學員競職演說、全體學員投票”的方式產生黨支部和班級的領導班子。支委（班委）是班級的中流砥柱，是班主任的得力助手。采用“競爭上崗”的方式民主選舉班干部，有利于調動全體學員參與的積極性，由自愿參加競選的學員自己報名，上臺演講自己競選的職位、理由及施政綱領，然后由其他同學以無記名投票的方式推薦自己心目中的合適人選，最后產生出理想的班子隊伍。黨校本次競選班委的創新之舉，通過充分發揚民主，調動最廣大學員的主觀能動性，增強學員“自我教育、自我管理、自我約束、自我服務”的意識，對增強團隊執行力無疑是值得肯定的有益嘗試。

為了更好地檢驗學員在黨校學習的質量，學校教務部門在學員結業前還首次對學員進行了閉卷考試，組織專職教師閱卷，并及時公布考試成績。按照規定，經考試合格，圓滿完成學習任務方能結業，獲取結業證書。舉行結業考試，也是此次改革的舉措之一，對于黨校參訓的學員無形中形成了較大的學習壓力。考試之舉，使學員們拒絕應酬，靜下心來認真聽課，安心學習，并激發大家不恥下問，不斷學習、不斷進步的進取心，使學員們充分利用學習、休息時間更快更好地提高學習效率，提升自己的理論素養。

學員管理科嚴格執行中央《關于進一步加強黨校行政院校學員管理的規定》，重點落實好學員的考勤制度、請銷假制度及其公示制度。對學員在黨校培訓期間的學習和表現情況每天一測評，每天一公布，做到公平、公開、公正，實行全透明式管理。堅持考核公開制，讓學員能隨時了解、調整自己的學習狀態，時刻以飽滿的精神投入到學習中去。全新的管理理念、管理方式和培訓模式，取得了立竿見影的培訓效果。

三、思想創新的新內涵：搭建教學平臺，豐富培訓生活，實現理論學習與黨性鍛煉雙豐收

在教學活動的創新中，我們還積極組織學員開展了豐富多彩、健康向上、寓教于樂的各種活動。學員們運用新思想、新知識、新理論，以觀點和內容的鮮明性、準確性以及原則性，表現出新時期中青年領導干部對生活、對社會、對政治的深入思考和強烈的責任感以及勇于擔當的精神。

此外，加分項目中設有一項專門獎勵論壇中學員們的精辟發言。“學然后知不足，教然后知困”。通過討論和交流，學員之間激發了靈感，拓展了思維，破除了自我封閉的思維定勢，培養了多角度、寬領域、全方位思考問題的意識和能力。教師組織討論既發現了教學過程中存在的問題和薄弱環節，又了解到學員各單位的實際情況和思想需求，還收集到了豐富生動的教學案例。在討論中，我們充分發揮學員在各自專業領域和管理崗位的比較優勢，鼓勵學員積極思考，踴躍發言。對于學員的精彩發言給予不同的分值，全面調動了學員在學習過程中的積極性、主動性、創造性。學員們在討論前作好充分準備，寫出提綱，發言時爭先恐后，有時甚至出現唇槍舌戰的激烈場面。高質量的《學員論壇》，使黨校的講壇轉變為黨校教師、學員積極參與的思想論壇，成為領導干部進行理論研討、經驗交流、信息溝通、思想碰撞的前沿陣地，成為黨員修養黨性、充實個性、完善人格、提升品質的精神熔爐，實現理論學習與黨性鍛煉的雙豐收。

實踐證明，黨校探索出考評考核相結合的管理新模式，把培訓過程、培訓管理、培訓質量有機統一起來，其結果是培訓水平明顯提升、培訓質量明顯提高、培訓效果明顯增強，是一條適合黨校干部教育培訓的新途徑。改革成效顯著、成果豐碩，得到學員高度認可和各界普遍好評，受到領導、教師和學員們的交口稱贊。對于大多數學員來說，暫時離開繁忙的工作崗位，擺脫繁瑣的日常事務，過一過集體生活，在黨校精心安排的課程中充充電、加加油、醒醒腦、提提神，都是一次非常難得的機會。有了完善的制度約束，有了嚴格的管理體制，有了班干部們共同的感召力，有了學員自身強烈的集體榮譽感，班級工作就必然會和諧有序的順利開展。

（作者單位：中共涼山州委黨校）