核心價值觀引領的新加坡品德課程改革最新進展及其啟示

左璜 陳甜甜 鄭海燕

摘 要基于21世紀核心素養(yǎng)框架，新加坡開啟了“新品德與公民教育”課程改革。主要內容包括：以價值觀核心素養(yǎng)為本的課程內容重構、以關鍵問題引領的課程實施創(chuàng)新、走向評價多元化的課程評估革新等方面。這啟示我們，推進“社會主義核心價值觀”的學校教育必須將其納入品德課程目標，優(yōu)化品德課程結構，改進教學方法，修訂、編制合適的教材，建立與社會主義核心價值觀匹配的科學評估體系。

關 鍵 詞核心素養(yǎng)；核心價值觀；新品德與公民教育；新加坡

中圖分類號G41

文獻編碼A

文章編號2095-1183（2016）07-0054-06

2010年3月，新加坡教育部提出了21世紀的學生核心素養(yǎng)新框架（New framework for 21st century competencies and student outcomes），它以《理想的教育目標》（The Desired Outcomes of Education）為綱，旨在培養(yǎng)自信的人、自主學習者、積極貢獻者和熱心的公民[1]。2012年，新加坡教育部長王瑞杰正式提出“加強個性、公民和價值觀的教育”，“我們希望我們的學生擁有價值觀和個性，由此他們在生活中會表現(xiàn)更出色，生活更和諧，懂得關懷他人。換言之，希望我們的學生能夠擁有堅實的基礎以抓住未來的機會去尋找成就感和獲得成功”[2]。由此，新加坡教育從20世紀50年代末的生存驅動轉型發(fā)展為當前的“以學生為中心的價值觀驅動”[3]，并以21世紀的學生核心素養(yǎng)新框架為立足點，開啟了主題為“新品德與公民教育”的新一輪品德課程改革。

一、新品德與公民教育課程改革的緣起

步入21世紀，為了迎接新世紀的種種挑戰(zhàn)，提升教育質量，新加坡教育部制訂了《理想的教育目標》教育綱領[4]，勾勒出21世紀的教育理念與前景，它清楚地表明了國家對每個新加坡人在接受相應學段教育后應該達到目標的期望。在此基礎上，新加坡教育部進一步提出了21世紀學生核心素養(yǎng)的新框架[5]（如圖1所示）。

在模型的最外圍，是核心素養(yǎng)發(fā)展最終要達成的目標——促進人的發(fā)展，使學生發(fā)展為：自信的人——具有明辨是非的能力、適應環(huán)境、了解自己、獨立且批判性地思考、有效交流；自主學習者——在學習過程中具有質疑、反思、堅持、負責的態(tài)度；積極貢獻者——在團隊中高效工作，具有革新精神、首創(chuàng)精神、為了追求卓越而具有冒險和進取精神；熱心的公民——有強烈的公民責任感、熟知新加坡和世界各國、積極參與到改善提高周圍公民生活條件的活動中去。

實現(xiàn)這一理想的教育目標要求學生在接受教育后應該具備三個層面的核心素養(yǎng)，最內核是“價值觀素養(yǎng)”，包括尊重、責任、正義、關懷、堅韌以及和諧六大核心價值觀；其次是“關系素養(yǎng)”，包括自我意識、自我管理、自我決策、社會性意識、人際素養(yǎng)等五個方面；最后是21世紀必備的“時代素養(yǎng)”，包括公民素養(yǎng)、全球意識、跨文化素養(yǎng)、批判與創(chuàng)造思維、信息溝通素養(yǎng)等五大核心素養(yǎng)，各項指標的具體內涵如表1所示：

必須強調的是，新加坡所提出的21世紀學生核心素養(yǎng)體系是以“價值觀教育”為中心，因為價值觀決定了一個人的性格特征，并能塑造個人的信仰、態(tài)度及行動。這與新加坡超越能力為本教育、走向價值觀為本的教育價值取向是高度一致的。

在以價值觀為中心的新加坡21世紀學生核心素養(yǎng)新框架背景下，從2014年開始，新加坡啟動了新一輪新品德與公民教育課程改革。

二、新品德與公民教育課程改革的實施現(xiàn)狀

新品德與公民教育建基于新時代的特征以及未來發(fā)展趨勢，其根本目標是培養(yǎng)學生的核心價值觀以及其他核心素養(yǎng)，使學生能夠成長為對自己、對社會、對國家負責的熱心公民和積極貢獻者。基于此，新品德與公民教育課程以新加坡21世紀學生核心素養(yǎng)體系為綱要，通過內容重構、方法創(chuàng)新、評估革新等途徑，切實推進課程改革。

1.課程內容重構：以價值觀核心素養(yǎng)為本

與21世紀學生素養(yǎng)的核心價值觀相對應，新品德與公民教育旨在培養(yǎng)學生的核心價值觀素養(yǎng)。基于此，新品德與公民教育課程從“身份認同”“關系”以及“選擇”三大觀念切入，構建了六大學習領域，分別是：自我、家庭、學校、社群、國家和世界（如表2所示）[6]。

可以看到，“尊重”對應的是“身份認同”觀念，主要體現(xiàn)在“自我”這一領域，課程目標為：知道自己是誰，學會尊重自己，擁有自信；“責任”“堅韌”與“正義”則屬于“關系”觀念范疇，課程目標為：需要在家庭、學校和社群三種日常生活關系中，懂得承擔責任，學會適應不同環(huán)境，在社群或社會的各種沖突中能保持正義，正確認識不同關系中自己的角色，學會溝通；“關懷”“和諧”涉及“選擇”觀念范疇，課程目標為：學會在“國家”和“世界”這兩個領域里，選擇構建自己的價值觀，繼而發(fā)展國家身份認同感，為建設祖國而作貢獻，并努力在世界中成為一個積極公民?！吧矸菡J同”“關系”和“選擇”這三大觀念領域，是課程的核心概念，三者相互關聯(lián)并交叉影響。

2.課程實施創(chuàng)新：以關鍵問題引領

基于21世紀核心素養(yǎng)，新品德與公民教育在課程結構、課程資源以及教學實施方面都進行了一定的創(chuàng)新，主要采取了以下具體策略：

（一）綜合協(xié)調的課程結構

2014年，新加坡頒布了《品德與公民教育課程標準》（見表3）[7]，明確規(guī)定了品德與公民教育的課程結構以及相對應的課程內容。顯然，本輪品德與公民教育課程改革更加強調課程的整合。一方面，重視課程的綜合建設。不只有獨立存在的“新品德與公民教育”課程，還配合有級任教師輔導課程、校本課程以及單元課程，課程結構設置靈活，課程教師、級任教師、學校等多方參與課程建設；另一方面，強調各類課程之間的協(xié)調建設。獨立的新品德與公民教育課程以核心價值觀為基礎，教授相關知識和技能，以期讓學生在人生的六大領域里更好地處理各種關系，更好地適應環(huán)境；級任教師輔導課（FTGP）則側重社交與情緒管理技能的指導；指導單元課程內容為性教育，能夠幫助學生理解性是人格的基本部分，樹立男女平等的正確異性觀；校本課程則要求結合學?，F(xiàn)有條件，設計與學校愿景相符合的課程，更具校本性。

（二）豐富多元的課程資源

為了推動課程的順利實施，新品德與公民教育大綱在課程資源建設上提出了以下具體要求：

1.基于學校教育的品德與公民教育，構建具有學校特色的新品德與公民教育課程。課程中應包括和品德與公民教育相關的有關學校價值觀和評估體系的活動和課程。

2.老師所用的教學資源和材料應該時刻更新以保持時效性。例如，教育部在2012年設計了一套“我們的新加坡全國對話”的教學配套資料，以協(xié)助學校帶動學生討論教育和國家課題。

3.在新品德與公民教育中注重家庭、學校、社群的參與關系。例如“家庭時間”“行動中的價值觀”“反思與行動”“清潔新加坡”等，都強調學校所教授內容應該在家里進行鞏固，建議讓家長促進親子關系和參與社區(qū)服務活動，實踐孩子在課堂學習的價值觀。

4.學校在開展新品德與公民教育課程時，應當既包含顯性課程（正規(guī)課程教學），又不能忽略隱性課程（學校文化氛圍建設）。

除此之外，為推動新品德與公民教育課程，新加坡教育部歷經(jīng)兩年時間，推出了《好品德 好公民》[8]新品德教材。整套教材共6本，兩個年級共用同一本教材。小學一年級、二年級學生于2014年開始使用新教材，三到六年級學生2015年開始使用。教育部長王瑞杰在接受《聯(lián)合早報》采訪時指出，與之前的課程內容相比，新教材有三大特點：以小學為例，新課本以更活潑的方式呈現(xiàn)生活實例和傳統(tǒng)故事；課本加入了更多提問句，幫助學生通過思考和反思的過程內化價值觀；此外，為鼓勵學生踐行所學，課程也加入各種各樣的活動元素[9]。

（三）關鍵問題導引的教學模式

基于21世紀核心素養(yǎng)框架，圍繞課程內容大綱，新品德與公民教育課程在實施過程中強調通過設置關鍵問題來展開教學。以關鍵問題激發(fā)學生主動思考，積極討論，繼而形成和發(fā)展能應對不同生活經(jīng)歷所需要的習慣、價值觀、態(tài)度和技能。

具體來說，圍繞六大核心價值觀目標，基于個人品德與公民生活的六大領域，從“身份”“關系”“選擇”三個方面，展開關鍵問題的設計（如表4所示）[10]。

關鍵問題是引領教師思考并引導學生在生活實踐中反思，最終幫助學生形成尊重、責任等六大核心價值觀的重要中介。那么，關鍵問題究竟如何幫助教師展開教學呢？結合具體的案例，新課程標準對此進行了解析和說明。首先，教學內容依然以學生的日常生活經(jīng)驗為主題。例如，小學低年級的“在入學第一天適應變化”，初中一年級的“如何在新學校安頓下來”等等。圍繞日常經(jīng)驗，從“關鍵問題”出發(fā)，深入挖掘學生的“思考過程”，繼而達成“學習點”的教學目標（見表5）[11]。

（四）注重學習過程的教學策略

新品德與公民教育非常注重學生的學習過程，十分強調幫助學生理解“為什么”及“怎么做”，而不是“做什么”。以學生為中心，本次課程改革在實施中倡導一系列注重學習過程的教學策略（如圖2所示），以幫助學生通過行動與反思深化價值觀。

據(jù)《聯(lián)合早報》報道，新加坡教育部2012年在八所學校開展了新品德與公民教育課程試驗。其中，新加坡養(yǎng)正小學的“環(huán)境”教學案例就充分體現(xiàn)了上述教學理念。教師在課堂上首先教給小學一年級學生有關保持環(huán)境清潔的知識，并告訴小學生要學習保持環(huán)境清潔。當學生離開學校后仍然有保持環(huán)境清潔的精神，從校內延伸到校外，并反思自己的選擇對自己和社會的影響。之后，學生開啟動物園的學習之旅。教師發(fā)現(xiàn)，學生到動物園時不僅沒有亂丟垃圾，還互相提醒不要做什么。案例表明，在新品德與公民教育課程實施中重視過程與實踐轉化——保持環(huán)境清潔的課堂學習與課外的反思、澄清等策略，幫助了小學生將認知轉化為道德實踐，使得品德與公民教育實效性大大提高。

3.課程評估革新：走向評價多元化

新品德與公民教育的評估體系（如表6所示）[13]建構的整體原則是：以學生為本、全校參與。評估的方式包括自我評估、同伴評估以及教師評估三大類。評估內容包含審核學生對價值觀的理解，檢視他們在社交與情緒管理方面的技能以及公民道德等相關技能的發(fā)展情況。

教師評估 教師對學生的看法在終結性評估和形成性評估里是極為重要的。教師與學生相處的時間甚多，因此教師清楚了解學生所要達到的目標。注重學習的反饋可幫助學生了解自己的學習進展和所要解決的困難，并在各方面為他們提出改進的建議 。

教師對學生的看法在終結性評估和形成性評估里極為重要。教師與學生相處的時間甚多，因此教師清楚了解學生所要達到的目標。注重學習的反饋可幫助學生了解自己的學習進展和所要解決的困難，并在各方面為他們提出改進的建議 。

如上表所示，新品德與公民教育采用多元評價方式。自我評估與同伴評估主要以學生為決策中心，使用多樣化的工具和策略。每項評估活動都附有明確的評估標準，在教師的指導下明晰各項評估活動的具體要求。參與真實的評估活動，能激發(fā)學生的學習興趣，促進學生的自我反思，提升學生自我意識與學習成就。相對而言，教師則主要通過集體合作與商討，從不同層面了解學生的學習狀況，進而更全面有效地給予學生反饋，是學生自我評估與同伴評估的重要補充。

三、對我國社會主義核心價值觀教育的啟示

新加坡新品德與公民教育課程改革的做法啟示我們，社會主義核心價值觀的學校教育應該融入已有課程體系中，通過課程目標體系的建構、課程內容的合理組織安排、創(chuàng)新教學方法以及建構與之相應的評估體系，才能真正實現(xiàn)“把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程”[14]的目標。

（一）社會主義核心價值觀融入品德課程目標

2014年，教育部印發(fā)《關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》，強調“要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦”[15]。而社會主義核心價值觀內涵豐富，包含了國家、社會以及個人三個層面的內容。新加坡的核心價值觀教育啟示我們，要真正落實和有效推進學校層面的社會主義核心價值觀教育，必須要建構起相應的課程。課程建構最關鍵的環(huán)節(jié)則是課程目標體系的建構。三個層面的社會主義核心價值觀不宜直接變成課程目標，而應該在深入把握和理解的基礎上，將其轉化為個人層面的價值觀體系，繼而發(fā)展為品德課程目標。挖掘社會主義核心價值觀的內涵不難發(fā)現(xiàn)，“責任”“自律”“誠信”“友善”“尊重”“公正”“和諧”等均是內在于核心價值觀中的品德教育目標，未來基于學生發(fā)展核心素養(yǎng)的品德課程改革應該予以關注和落實。

（二）優(yōu)化品德課程結構

此次新加坡的品德與公民教育課程改革啟示我們，有效的價值觀教育必須是全方位、多層面、多維度的。因此，建議在推進社會主義核心價值觀過程中，能夠優(yōu)化品德課程的結構。在垂直層面，能建立各學段有機銜接、循序漸進的課程體系；在水平層面，能綜合學校內各種品德教育課程，包括思想品德這一獨立的學科課程以及語文、社會、科學、數(shù)學等顯性課程，校園文化、校風、社會服務等隱性課程。

（三）改進和創(chuàng)新教學方法

價值觀是內化為指導個體行為的各種信念。因此，價值觀的教育絕非知識的傳授與促進認知層面的改變，更應該是促進學生內在的自覺需要以及觀念的形成。社會主義核心價值觀教育更是如此。過去，我們的品德教育盡管在教學方法上有所改進，朝著實踐性、生活性轉型。然而，現(xiàn)實告訴我們，當前的品德教育效果并不理想。最關鍵之處在于品德課程的教學缺乏持續(xù)性、連貫性，把價值觀和道德品質的教育分割為一個一個的主題活動或單元課程。事實上，價值觀的教育必定是一個過程。新品德與公民教育課程改革啟示我們，未來的社會主義核心價值觀的教學應該轉向關注學生的學習過程為主，注重學生的體驗式學習，通過設身處地法、價值澄清法等多種方法，輔以合作、反思等策略，來切實幫助學生認識、理解、認同并踐行社會主義核心價值觀。

（四）修訂、編制合適的教材

為推進落實21世紀核心素養(yǎng)框架中的價值觀培養(yǎng)，新品德與公民教育課程特別修訂和編制了教材《好品德、好公民》。該教材在封面顯著地呈現(xiàn)了價值觀教育的目標，內容的組織編排則遵照價值觀在六個領域來展開三個層面的螺旋式設計。這啟示我們，未來的品德教材必須要處理好顯性呈現(xiàn)目標與隱性內涵目標的關系。在教材中，既要將價值觀在顯著的位置上標示出來，以通過視覺與語音雙感官滲透來進行價值觀概念的教育，同時也要融合學生日常生活的方方面面，將價值觀的教育內隱在各種教育主題中。當然，未來的品德教材還應基于價值觀形成的規(guī)律，注意教材編排的連續(xù)性與階段性，比如可采用相鄰年級用同一教材的形式。

（五）建構與社會主義核心價值觀對應的科學評估體系

作為教育行為的指揮棒，評估的科學與否就決定了課程改革的成敗。鑒于已有品德教育評估遭遇的種種困境，如難以量化、難以客觀化等等問題，新加坡的新品德與公民教育所建立的多元評估體系值得借鑒。在未來，一方面，我們必須努力建構起與社會主義核心價值觀相匹配的評估體系，如對“誠信”價值觀教育的有效性檢驗，我們可以借鑒參考品格的測評技術與工具，開發(fā)出“誠信”“友善”“自律”等價值觀的測評工具和手段，從而引導各類品德課程與教學。另一方面，我們需要注意當前教育評估價值取向的改變。傳統(tǒng)的對學習的評估以及為了學習的評估已開始轉向學習化的評估。因此，建議能夠給學生賦權增能，推動學生參與價值觀學習的評價，進而促進學生的價值觀深度學習。可以說，立足學生的發(fā)展現(xiàn)狀，把握學生的身心發(fā)展規(guī)律，圍繞社會主義核心價值觀來建立行之有效的評估體系，是社會主義核心價值觀教育得以落實的重要保障。

參考文獻：

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[6]New Syllabus and Textbook Titles for Character and Citizenship Education[EB/OL]. （2013-10-24）[2016-06-02]. http：//www.moe.gov.sg/media/press/2012/11/new-syllabus-and-textbook-titl.php

[7][8][10][11][12][13]Character & Citizenship Education[EB/OL]. （2013-10-24）[2016-06-02]

https：//www.moe.gov.sg/education/syllabuses/character-citizenship-education .

[9]陳能端.內容更活潑 鼓勵親子互動 《好品德好公民》 新課本正式推出[N/OL].[2016-06-02].聯(lián)合早報 http：//www.zaobao.com/lifestyle/education/live/story20140103-295168.

[14][15]教育部.教育部關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見（教基二[2014]4號）[EB/OL].[2016-06-02].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7054/201404/167226.html.

責任編輯 徐向陽