增強理論武裝有效性

邱耕田 韓冰慧

為什么要武裝好黨的干部：打鐵還需自身硬

明代政治家錢琦曾闡述過“打鐵還需自身硬”的道理，他說：“治人者必先自治，責人者必先自責，成人者必先自成。”在他看來，要想“治人”、“責人”、“成人”，必先“自治”、“自責”、“自成”，這之間是存在著因果關系的。那么，在新形勢下，我們黨為什么還要強調“打鐵還需自身硬”呢？

黨的領導干部是治國理政的主體，領導干部是什么樣的，我們的事業就是什么樣的。作為一支領導力量，我們黨在推進中國特色社會主義事業中無疑發揮著主導性的作用。或者說，黨的領導是確保中國特色社會主義事業取得成功最為根本的政治保障因素。黨的領導主要表現為在治國理政和建設發展方面所發揮的規劃、決策、組織、動員、實施、調控等作用。中國特色社會主義事業所取得的巨大進展和輝煌成就，表明了黨的領導的必要性和正確性。但黨不是一個抽象的概念，它是由千百萬具體的黨員干部及其黨組織構成的有機整體，黨對中國特色社會主義事業的領導正是通過廣大黨員干部的所作所為而體現或實現的。這意味著，黨員干部特別是黨的高級干部的言行舉止對于我們黨所領導的中國特色社會主義事業的成敗起著關鍵性的作用。換言之，領導干部是什么樣的，我們黨的事業就是什么樣的。改革開放以來，我們堅持走以經濟建設為中心的正確發展之路，但受錯誤政績觀的影響，在“GDP至上論”的干擾下，一些領導干部熱衷于走外延式發展之路，致使我國經濟發展的質量不是很高，“經濟外”的問題還比較嚴重。可見，領導干部本身的素質能力和作風形象等對我們黨及其領導的事業的興衰成敗具有直接而巨大的影響作用。須知，抽象的黨是不存在的，所存在的是一個個鮮活實在的黨的領導干部，廣大群眾正是通過領導干部的一言一行來認識我們黨并決定是否“跟黨走”的。正因為如此，早在革命斗爭時期，毛澤東就指出：“中國共產黨是在一個幾萬萬人的大民族中領導偉大革命斗爭的黨，沒有多數才德兼備的領導干部，是不能完成其歷史任務的……政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”[1]正因為“干部是決定的因素”，這就要求每一名黨員干部特別是高級干部為了黨和人民的事業，必須做到“自身硬”。

今天我們共產黨人所打的“鐵”比較堅硬，而要把“鐵”打好，就必須做到“自身硬”。堅硬之“鐵”有何喻義？首先，當下的中國，正在進行著一項前無古人的偉大事業——建設中國特色社會主義。建設中國特色社會主義，代表著全民的利益，凝聚著民族的希望，托舉著一個文明古國的崛起與進步。而偉大的事業，離不開偉大的黨的領導。目前，中國特色社會主義事業進入到了發展的關鍵期、改革的攻堅期和矛盾的凸顯期，怎樣才能長風破浪、攻堅克難、繼續前行？這就需要加強和改進黨的領導。“加強”說明了黨的領導的極端重要性；“改進”則反映了提高黨的執政能力的必要性。可見，打鐵還需自身硬，這是建設中國特色社會主義偉大事業的需要。其次，改革開放和社會主義現代化建設是在矛盾的不斷生成和解決中向前發展的。矛盾無處不在，有矛盾就有斗爭。黨的十八大報告指出：“發展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。”[2]這些斗爭包括全面深化經濟體制改革和加快推進經濟發展方式轉變的經濟斗爭、反腐倡廉的斗爭、維護國家安全的斗爭、維護世界和平的斗爭、實現生態文明的斗爭，等等。斗爭需要斗爭的智慧、斗爭的能力、斗爭的膽略等。斗爭既是一個改造客觀世界的過程，也是一個改造主觀世界的過程。改造客觀世界需要豐富領導干部的知識和增強他們斗爭的能力，改造主觀世界需要提高領導干部的理論和政治素養等。而無論哪一方面的提高和增強，都離不開自我武裝工作。就是說，要領導并開展偉大斗爭，必須做到“自身硬”。最后，在黨的十八大之后，習近平總書記提出了要實現民族振興、國家富強、人民幸福的偉大中國夢的戰略思想。能否和如何實現中國夢的奮斗目標，關鍵在我們的黨，在我們的領導干部，如果我們的領導干部沒有過硬的能力本領，沒有高強的理論素養，顯然是無法有效擔當起動員帶領全國人民萬眾一心實現中國夢的歷史重任的。偉大的夢想，需要強大的力量，而強大的力量離不開理論和知識的武裝。“不論是新問題還是老問題，不論是長期存在的老問題還是改變了表現形式的老問題，要認識好、解決好，唯一的途徑就是增強我們自己的本領”[3]。

總之，我們的事業前無古人，我們的斗爭艱難磨人，我們的夢想宏偉誘人，也就是說，我們所要打的“鐵”本身就很硬，因而作為“打鐵人”自身也必須硬起來。

用什么武裝好黨的領導干部

任何人要想搞好自己的本職工作，都需要一定的專業知識（技能）和起碼的道德素養。如醫生要救死扶傷，就必須有醫學知識及良好的醫德醫風；汽車修理人員，也要具備相關的維修知識或技能以及擁有良好的職業道德——至少不能坑騙服務對象等。而領導干部，他們和普通群眾所不同的是，要做好領導服務工作，除了要具備相應的文化知識、優秀的道德品質之外，還必須掌握科學的理論即馬克思主義特別是中國特色社會主義理論。因為領導干部特別是高級干部，不是做小事，而是做大事；不是為個人做事，而是為大家包括為子孫后代做事，因而，他要明白做事的意義、方向、原則和方法等，為此就必須掌握馬克思主義的基本原理。

綜上分析，究竟要用什么來武裝我們的領導干部？這主要涉及兩個方面的內容：

其一，用科學的理論來武裝。“首先要認真學習馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領，也是領導干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領”[3]404。馬克思主義是科學的理論，更是我們黨的指導思想。我們黨十分重視理論建設和理論武裝工作，在把馬克思主義基本原理與中國現實相結合的過程中，先后實現了兩次偉大的理論飛躍，誕生了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，取得了中國革命和建設的偉大勝利。因此，作為黨的領導干部，就必須用馬列主義、毛澤東思想特別是中國特色社會主義理論體系武裝自己，提高自己的理論素養。“只有學懂了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表重要思想、科學發展觀，特別是領會了貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，才能心明眼亮，才能深刻認識和準確把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，才能始終堅定理想信念，才能在紛繁復雜的形勢下堅持科學指導思想和正確前進方向，才能帶領人民走對路，才能把中國特色社會主義不斷推向前進”[3]401～405。

理論主要解決的是世界觀、方法論等根本性的問題。換言之，用科學理論武裝領導干部，主要是解決他們應當確立的正確世界觀、價值觀、權力觀和掌握科學的思維方式及培養優良的道德品質等的問題。在馬克思主義的基本原理中，包含著對世界及人與世界關系的基本觀點、基本看法，而我們對馬克思主義的學習掌握，自然會幫助我們確立起關于世界、社會及權力等的正確觀念，由此就促成了世界觀、歷史觀、價值觀和權力觀等。世界觀是人們關于周圍世界（自然和社會）的認識和看法，而馬克思主義的世界觀會使我們形成關于世界和社會的正確的觀念，這種觀念是人們進行成功的實踐活動的觀念基礎，它使我們的實踐活動不至于發生大的偏差，如犯“人有多大膽，地有多高產”這樣荒唐的錯誤。

價值觀所要解決的則是人們行為的態度和方向問題。馬克思主義為科學的價值觀的形成提供了理論基礎——具體說馬克思主義的唯物史觀為科學價值觀的確立提供了理論支撐。唯物史觀的群眾創造歷史的理論就為我們堅持以人為本的價值理念和走群眾路線提供了理論依據；唯物史觀關于人類社會演進的客觀規律理論和社會形態更替理論則為我們堅定共產主義信念提供了重要的理論支撐；唯物史觀關于人的需要理論為我們在實踐中堅持利益原則提供了科學依據。

用馬克思主義武裝領導干部的頭腦，必然要求他們確立起科學的權力觀。權力觀的核心其實是解決權力和利益的關系問題。做到權為民所用、利為民所謀，就是正確的權力觀；反之，以權謀私、權錢交易，則是錯誤的權力觀。

用馬克思主義武裝領導干部，不僅要解決他們的世界觀、價值觀及權力觀等問題，還要促使他們培養優秀的道德品質和掌握科學的思維方式。習近平總書記2014年5月上旬在蘭考考察時指出，領導干部要以道德的力量贏得民心。道德是解決人與人關系的，黨的領導干部的道德情操顯然和普通群眾不一樣。就領導干部的道德情操而言，有兩個層面的要求，底線要求就是誠實守信、忠誠專一，如不能背叛家庭大搞婚外情，這和普通群眾的道德要求是一致的；較高要求則是針對領導干部特有的要求，如“三嚴三實”、一心為公、無私奉獻等，即要堂堂正正做人、老老實實干事、清清白白為官，否則，黨員干部的先進性就無法體現。

思維方式是我們認識和處理問題的思維理念、方法、能力等的總稱。掌握馬克思主義基本原理必然要求領導干部確立科學的思維方式。如馬克思主義哲學為各級領導干部確立科學的思維方式提供了重要的理論素養和支撐。馬克思主義哲學的物質第一性、意識第二性的觀點要求我們在實際工作中應當實事求是，一切從實際出發；馬克思主義哲學關于物質世界是發展變化的觀點要求我們用發展變化的眼光來認識和處理問題；馬克思主義哲學中的矛盾觀要求我們在對立中看到統一、在統一中看到對立，而不能大行“是就是是，不是就是不是”的教條絕對的套路。培養科學的思維方式，是用馬克思主義武裝領導干部的必然結果，也是領導干部擁有較高理論素養和較強能力的具體體現。

其二，用先進知識武裝。領導干部不僅僅要處理人與人的關系，領導干部是“做事”的，他們還要處理人與事的關系。領導干部要想干成事，除了要用馬克思主義武裝自己之外——這是基本要求，并具有更多價值理性的意義，還要用先進的文化知識特別是專業知識武裝自己——這也是起碼的要求，并具有更多工具理性的意義。“如果我們不努力提高各方面的知識素養，不自覺學習各種科學文化知識，不主動加快知識更新、優化知識結構、拓寬眼界和視野，那就難以增強本領，也就沒有辦法贏得主動、贏得優勢、贏得未來”[3]403。用相關的文化知識武裝自己，這在健全領導干部的知識結構、擴充他們的知識儲量之外，無疑能提高他們治國理政、處理問題的能力，同時還會增強他們敢于和善于擔當的本領。因此，領導干部除了要學馬列之外，還要學文化知識，把自己打造成具有較高理論和知識素養的知識型領導。

怎樣武裝好黨的領導干部

不斷進行理論建設和理論武裝工作，是我們黨的優良傳統，也是我們黨取得勝利的重要經驗。但眼下，這種武裝特別是政治理論武裝的有效性卻令人憂慮。在當下的現實中，存在著理論和實踐嚴重脫節甚至“二律背反”的現象。如鄧小平建黨理論無疑是科學學說，但現實中卻存在著嚴重的黨風不正、腐敗猖獗等問題；科學發展觀是我們黨最新的科學指導思想，但眼下不科學發展的問題卻很嚴重。這表明，雖然我們黨的指導思想都是科學理論，但科學理論和現實實踐之間總存在著一定距離，或出現了理論是一套、現實是另一套的脫節現象。何以如此？原因可能很多，但其中一個重要原因，就是理論沒有很好地武裝黨員干部的頭腦，如果說有武裝，也只是武裝了一些人的嘴巴，還沒有達到入腦入心并轉化為實際行動的效果。可見，所謂“武裝好”主要是指實現由“武裝嘴巴”向“武裝心腦”的轉變。

進行理論建設和理論武裝的目的，是為了指導實踐，取得革命和建設的勝利。而理論要想指導實踐，必先武裝人，這就存在著如何增強理論武裝的有效性問題。要解決這一問題，需要從兩個方面入手：一是理論自身方面，二是理論武裝的對象方面。

就理論本身而言，要想提高其武裝的有效性，關鍵是理論本身要具有說服力和吸引力。如果一個理論不能服眾，不能使人心服口服，這樣的理論如何入腦入心？如何對人有吸引力？而要想使理論具有說服力，必須在實踐的基礎上使理論與時俱進、開拓創新。所謂“理論建設”關鍵在于要使理論與實踐同步。正如毛澤東所說：“馬克思這些老祖宗的書，必須讀，他們的基本原理必須遵守，這是第一。但是，任何國家的共產黨，任何國家的思想界，都要創造新的理論，寫出新的著作，產生自己的理論家，來為當前的政治服務，單靠老祖宗是不行的。”[4]恩格斯也曾明確指出：“我們的理論是發展著的理論，而不是必須背得爛熟并機械地加以重復的教條。”[5]那么，理論為什么要與時俱進？因為理論來源于實踐，服務于實踐，而實踐總是具體的，它的具體性表現為：其一，實踐是可變的，即實踐發生了變化，理論就必須跟著變化，要么修正，要么豐富，要么完善；如果實踐變了而理論未變，這樣的理論顯然是沒有說服力和吸引力的，是無法指導新的實踐的。其二，實踐是局域的，即實踐總是處于特定時空中的實踐，它是屬于一定的國家和地區的，這意味著我們要把在別的地區或國家的實踐基礎上所形成或提出的理論拿來為我所用，就有一個要與“我”這一地區或國家的具體情況相結合的問題。如果不進行這種結合即對理論進行適合國情或區情的改造，這樣的理論也是無法有效指導“我”這一地區或國家的具體實踐的。

理論武裝的對象或接受者是廣大群眾特別是黨員干部，他們是理論武裝的主體或載體。縱使是科學的理論，如果相當多的黨員干部在理論武裝方面沒有積極性或漠不關心，那么，要增強理論武裝的有效性就只能是一句空話。如何才能調動起黨員干部在理論武裝方面的積極性呢？第一，要增強人們對理論武裝重要性的認識。理論的創新性只是反映了理論應當入腦入心的一個方面，要想使理論有效地武裝人，還有一個重要的方面，就是要讓廣大的黨員干部認識到掌握理論的重要性。只有認識到了這種重要性，用科學理論武裝人，一般就會成為一個自覺的行動。在社會發展中，存在著三種基本的機制：動力機制、平衡機制和導引機制。動力機制解決的是社會發展的動力問題，如改革、創新、追求效率等；平衡機制解決的是社會發展的穩定有序問題，如追求公平正義、建設和諧社會和實現人與自然的和諧等；導引機制主要解決的是組織動員、指引方向及方法論等問題，而理論就屬于導引機制的核心內容。由此觀之，沒有科學理論的指導，人們的實踐活動無疑會處于一種盲人騎瞎馬、夜半臨深池的危險境地。換言之，要想使中國特色社會主義事業取得更大的勝利，要想順利實現中國夢，就必須充分認識理論武裝特別是中國特色社會主義理論武裝的重要性。歷史早已證明，“每當革命和建設的重大關頭，我們黨總是結合不斷發展的實際，加強理論學習，提高全黨的馬克思主義水平，這是一條寶貴的歷史經驗”[6]。

要增強理論武裝的有效性，還必須構建一種主體尊重機制。主體尊重機制所要解決的是盡力確保黨員干部特別是基層黨員干部在黨的事業中的主人翁地位，并努力發揮他們的主體作用。主體尊重機制主要體現在兩個方面：

其一，要盡力發揮黨員干部在黨內事務中的主體作用。即要通過種種途徑或手段讓廣大黨員干部特別是基層黨員干部感受到自己是黨的人，是黨組織中的一員，強化他們的黨員意識。現在，相當多的黨員其黨員意識不強甚至沒有，與黨組織處于一種若即若離的狀態，只有在交黨費的時候才意識到自己是黨員。出現這種情況的原因是多方面的，但其中的主要原因恐怕就是黨內的一些重要事務，普通黨員和一般干部都是被動接受者，沒有知情權，更沒有決策的參與權，如選拔任用什么樣的干部以及如何任用，普通黨員和基層干部基本上很難主動參與。這種情況就造成了下和上的距離感，并使普通黨員干部滋生了對黨的指導思想的疏離感，從而大大削弱或淡化了黨員意識。當年蘇共垮臺的時候，蘇共有近2000萬名黨員，但大多數黨員干部對蘇共的瓦解幾乎無動于衷。究其原因，主要在于普通的黨員干部由于無法或不能參與黨內的重要事務，而游離于黨組織之外，或與黨組織貌合神離。這樣，在關鍵時刻，他們的無所謂、脫黨甚至反戈一擊就成為必然的了。而缺少或淡化了黨員意識的黨員干部，是很難自覺接受黨的理論的，或很難做到用黨的理論有效武裝自己的。即使有理論武裝，也只是武裝在嘴巴上。要解決這種基層黨員干部和黨組織貌合神離的狀況，必須通過讓廣大的黨員干部積極主動參與黨內重要事務等的做法而使其全身心地融入黨內，如要加強并改善各級黨代會的參政議政、建言獻策、監督彈劾等職能，充分發揮重要事項要向普通黨員干部定期報告和問詢制度的功能，讓基層黨員干部真正強化自己的角色意識、責任意識。

其二，要努力發揮黨員干部在黨的理論建設和宣傳學習中的主體作用。黨的理論是黨的集體智慧的結晶，這個集體就包括廣大的群眾和黨員干部，或者說黨的理論是他們的實踐創造。鄧小平曾指出：“我們改革開放的成功，不是靠本本，而是靠實踐，靠實事求是。農村搞家庭聯產承包，這個發明權是農民的。農村改革中的好多東西，都是基層創造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導。”他在審閱十四大報告送審稿時強調：“改革開放中許許多多的東西，都是由群眾在實踐中提出來的。報告講我的功績，一定要放在集體領導范圍內，絕不是一個人的腦筋就可以鉆出什么新東西來，是群眾的智慧，集體的智慧。我的功勞是把這些新事物概括起來，加以提倡。”可見，在某種意義上說，每一名黨員干部都應當是黨的理論的創建者，他們在黨的理論建設發展中發揮著主導性的作用，特別是他們在黨的理論宣傳學習中發揮著主體性作用。如果一個理論只是被看作個人的成果或只是由一部分人提出而大部分人被動接受的話，這樣的理論往往會使人敬而遠之，內心深處產生一種冷漠感。那么，如何才能體現黨員干部在黨的理論建設中的主體性作用呢？除了在宣傳中強調理論建設的集體性、實踐性之外，還要在提出新的理論觀點之前，盡可能地在一定范圍內征詢黨員干部的意見，或至少要使廣大的黨員干部取得認同，如此等等，方能在思想上有效解決黨員干部和黨的理論的疏離問題，而解決了這樣的問題，實際上也就實現了由“要我學”向“我要學”的轉變。

其三，構建科學合理的用人機制，通過合理用人這一關鍵環節來確保領導干部的主體地位并激發他們在理論武裝方面的積極性。如果在用什么樣的人、怎樣用人這一環節上出現了問題，如只根據GDP的高低多少來用人，或只根據遠近親疏的關系或跑官買官的行為來用人，那將會帶來極其有害的后果。這種有害后果的表現之一就是大大影響理論武裝的有效性，使相當多的領導干部沒有心思重視理論武裝工作，即“有口無心”，敷衍應付。理論武裝有沒有效果要看實際效果，即有沒有促進經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設和生態文明建設的全面協調發展。一般而言，真正進行了理論武裝的領導干部總會在實踐中做出不俗或非凡的業績，能帶動或促進當地或某一領域的科學發展，因而，我們在用人上，就應當提拔重用這樣的領導干部，即構建一種能力（包含政治理論素養和文化知識水平等）和業績相結合的用人機制。只有這樣的機制才能調動起各級領導干部扎實工作的積極性，同時也能調動起他們自覺用馬克思主義武裝自己的積極性，從而在政治理論方面最大限度地與黨中央保持一致。

強化理論武裝的有效性，做法舉措可能很多，但在新的形勢下，以上的做法帶有既治標又治本的功效，應當引起我們的高度重視。

參考文獻：

[1]毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991：526.

[2]中國共產黨第十八次全國代表大會文件匯編[R].北京：人民出版社，2012：12.

[3]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[4]毛澤東文集：第8卷[M].北京：人民出版社，1999：109.

[5]馬克思恩格斯文集：第10卷[M].北京：人民出版社，2009：562.

[6]十五大以來重要文獻選編：上卷[R].北京：人民出版社，2000：425.

責任編輯：彭安玉