產能過剩企業變形記

吳雨 李延霞 胡旭 董小紅

2016年的政府工作報告提出，著力化解過剩產能和降本增效，重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業去產能。如何在去產能之路上尋求突破？兩會期間，代表委員以切身調查體驗，通過講述企業“變形”故事各抒己見。

主動停產90%

“看到有利可圖，當時大家就想方設法搶礦源，一窩蜂‘殺到這個行業來。”十多年前，全國人大代表、四川鑫福礦業有限公司董事長賴大福還是一個跑煤炭運輸的工人，眼看煤炭行業發展如火如荼，便憑借積累的經驗和資本果斷踏進了煤炭行業。

“可沒想到這幾年煤炭產量從頂峰時期的每年300萬噸銳減到去年的30萬噸。”賴大福感慨道。2014年底，他的公司主動停產了90%的煤礦開采。

“近年來，部分地方政府通過微刺激或者強刺激，導致產能過多累積。”中國國際經濟交流中心研究員王軍表示，去產能要想順利推進，就要讓市場在資源配置中發揮基礎作用，多采用市場化的手段去產能。

這和今年政府工作報告中“堅持市場倒逼”的手段不謀而合。

最近，賴大福的企業正謀求與上下游產業鏈資源整合，促進煤炭的深加工工業發展。他說：“我們已和一些下游企業談好合作，打通煤炭生產、銷售、開發與利用一條線，促進新技術的運用，提升煤炭的清潔利用水平，開拓新的市場。”

重分資源釋放潛能

去產能也是攀枝花鋼鐵集團目前要邁過的坎兒。而最先被淘汰的那部分，肯定是最不符合市場胃口的。“就像給病人動手術，第一刀肯定割掉已經壞掉的組織。”全國人大代表、攀鋼研究院有限公司總經理唐歷給記者打了個比方。

攀鋼是資源型鋼鐵企業，年產量約1200萬噸。受近年來鋼鐵價格下跌、物流成本高企等市場因素影響，2014年和2015年攀鋼主動壓縮了350萬噸產能，約占該企業總產能的30%，而這些產能大多來自污染企業或者工藝落后企業。

全國政協委員、國務院發展研究中心副主任劉世錦表示，去產能不是簡單地縮減產能，而是真正地把那些缺乏市場競爭力的“僵尸企業”徹底關停，再將機器設備、資金人員換一種用法，重新配置資源，提高生產效率。

“今年攀鋼預計精簡1.5萬人至2萬人，但一些骨干精英會留下來，投入企業的轉型發展中。”唐歷告訴記者，得益于多年科技攻關的積淀，攀鋼以含釩重軌為代表的高端鐵路軌道產品行銷20多個國家和地區，成為當前攀鋼的生存支柱。年內攀鋼將啟動新階段攻關進程，進一步釋放“人才紅利”。

新機制催生新觀念

銷售收入285億元、上繳稅收5.7億元、實現利潤1.3億元……在中國鋼鐵業全行業虧損的情況下，湖南冷水江鋼鐵公司和兄弟企業一道為母集團創造了不俗成績。

這家年產量僅300萬噸的鋼鐵企業，是如何找到出路的？“通過體制機制創新，推動觀念、科技創新。”全國人大代表、湖南冷水江鋼鐵公司董事長陳代富給出了答案。

“2008年至今，我們公司沒有增加一噸產能，這在8年前是很需要勇氣的。”陳代富告訴記者，企業沒有盲目擴張正是源于體制機制創新。

冷水江鋼鐵公司的前身是一家國有企業，曾一度虧損發不出工資。2007年企業開始進行混合所有制改革，員工人人持股，把企業效益和員工利益緊緊綁定在一起。員工觀念發生了變化，積極性大大提高，最大程度釋放了企業活力。

“相當一部分鋼鐵企業是國有企業。因此，當前講去產能的問題，很大程度上是在講國企深化改革的問題。”劉世錦表示，國企去產能必須以改革的思路和辦法去做，而非“照顧”的辦法去做，重點解決好人的問題、債的問題和資產重組的問題。