國資委：深入推進國企國資改革

通信產業網訊 2月23日，“聚焦新國企·改革進行時”深入推進國企國資改革研討會在京舉辦。國務院國資委副秘書長彭華崗在致辭中表示，新形勢下國有企業改革，頂層設計基本完成，大政方針系統明確，重大舉措開始實施，新的航程全面開啟，呈現出落實有力、推進有序、實踐有效、改革有為的良好態勢。

彭華崗指出，改革政策研究制訂工作已取得重大進展。《關于深化國有企業改革的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）的正式頒布在國有企業改革發展史上具有重要里程碑意義。

目前，與《指導意見》相配套的11個文件已經印發，其他相關配套文件也基本成熟，“1+N”文件體系為國有企業深化改革打下了良好的基礎。改革重大舉措落地邁出了實質性步伐。法人治理結構不斷完善，2015年中央企業建設規范董事會的企業增加11戶，總數達到85戶。

企業結構調整與重組步伐加快，推動中國南車和中國北車等6組12戶中央企業聯合重組。推動電信資源重組整合，形成以“共享競合”為核心的鐵塔模式。以管資本為主推進國資監管機構職能轉變，國務院國資委取消、下放審批事項22項，各省級國資委取消、下放審批事項222項。在國有企業改革一些重點難點問題上進行了有益探索。

作為國企國資改革的樣本，國投公司、新興際華、鐵塔公司、江西省國資委等4家單位的主要負責人分別分享了“改組組建國有資本投資公司”、“董事會行使高管人員選聘”、“共享競合的‘鐵塔模式”、“以管資本為主加強國資監管”等實踐經驗。

鐵塔公司董事長劉愛力表示，鐵塔公司成立以來取得的成效源于以下幾點：一是商務模式重在“共享競合”，突出使用權，淡化所有權，核心是使資產效率效益最大化；二是堅持效率效益提升為改革目標，堅持統籌需求、集約建設，通過資產、資源共享，降低投資和運營成本，實現效益共享；三是按市場化規律辦事，無論是存量資產評估、注入，管理層及員工隊伍選聘，還是企業日常運作，都遵循市場化原則，規避了行政性劃撥的弊端。

公開數據顯示，鐵塔去年交付了48.5萬個塔，室分1.1萬個，新建鐵塔共享率為74.7%，一年的鐵塔基站部署數量接近過去30年建設量的1/3，可節約行業投資約500億元，節約土地1.3萬畝。中國鐵塔還在商業模式、運行管理等方面探索新體制新機制新模式，改革創新成效得到上級部委充分肯定，被譽為國企改革的“鐵塔模式”，“鐵塔模式”也為國企改革樹立了標桿。（通 文）