高校圖書館業務部門領導專業化建設研究

張芳

摘 要 高校圖書館業務部門領導專業化建設是圖書館隊伍專業化建設工程的“重點工程”。應強化以人的發展需要為動力的專業化建設頂層設計，優化和完善業務部門領導專業任職條件、專業任期考核和職稱職務晉升等方面的制度規范，創設激勵專業人才成長發展的環境，促進專業化建設的延續性。

關鍵詞 高校圖書館 業務領導 專業化

分類號 G251.6

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2016.07.005

Professionalization of the Leadership of University Library Business Department

Zhang Fang

Abstract Professionalization of the leadership of university library business department is a pivotal task and the potential bottleneck of the professionalization of the librarian team. The middle-level cadres perform a irreplaceable role. The mechanism should be designed and brought into operation precisely based on the humanity and the law of development， so as to break through the bottleneck and promote the global professionalization.

Keywords University library. Business department leadership. Professionalization.

高校圖書館管理隊伍專業化及其建設雖然是個老課題，研究成果也不少，但近年來相關研究仍熱度不減。之所以引人高度關注，除了問題本身研究領域比較寬以外，還有一個重要的現實原因，就是近年來許多高校圖書館管理隊伍的“非專業化”現象不僅沒有得到緩解，反而有加重之勢。是什么原因導致這樣的變化？如何從根本上解決這個問題呢？本文擬就此開展相應的調研分析，并對此提出相應對策。

1 調研目標與思路

許多專家學者對圖書館專業化進行了深入研究，劉曉英認為圖書館立法和職業資格認證制度的缺乏、現代信息技術的挑戰、信息機構之間的激烈競爭、圖書館員職業自信心的缺失是造成圖書館管理隊伍專業化弱化的主要原因[1]。陳傳夫等人認為營造圖書館員終身學習環境、慎重對待核心業務外包、變革圖書館學專業教育是防止圖書館員非專業化傾向發展的有效措施[2]。張峰認為建立圖書館員專業化標準、提高館員素質和創設良好的專業化制度環境可以有效加強圖書館隊伍的專業化進程[3]。專家學者的研究為“綜合治理”圖書館行業“非專業化”問題提供了學理層面、制度層面、方法層面和多理論視角的有價值的分析和對策。

高校圖書館業務部門領導處在承上啟下、帶動群眾的重要支點位置，同時也是圖書館業務工作的基層“把關人”和業務骨干，其專業化的程度在很大程度上決定著高校圖書館管理隊伍專業化的整體水平，決定著圖書館服務工作的整體質量高低。以往對圖書館專業化的研究多專注于政治思想、職業道德、體制機制、教育培訓等方面的分析和建設，而從人的需求層次進行價值取向的研究還有較大空間。由于人對各層次需求的追逐，具體集中表現在對資源平臺的渴望、對事業成功的期盼和對身份地位的追求，因此實證研究高校圖書館業務部門領導任職、晉升、流動等變化的狀況和原因，對隊伍專業化建設有一定價值。

高校類型、規模不同，圖書館及其隊伍情況各異，選取調查樣本是件比較困難的事。檢索有關隊伍專業化建設的文章，并進行作者單位和研究對象等方面大數據分析，以及與部分學校圖書館業務部門領導進行初步訪談，判斷高校圖書館管理隊伍“非專業化”現象普遍存在，比較嚴重的主要是中小型高校和新建新晉高校。因而選取調查樣本主要以具有典型性的中小型高校和新建新晉高校作為對象；按照地域南北中分布，選取了成都、北京、南京三地的6所高校；部屬高校2所，省屬公辦高校3所，民辦1所。考慮到管理干部4年一個任期調整，調查內容為近5年（2010年至2014年）圖書館業務部門領導的專業背景情況、職位變化情況，以及他們職位變化受價值取向影響的情況。調查研究方法：一是通過固定關系人，具體詳細了解6所樣本高校圖書館領導和業務部門領導的專業背景和職位變化，以及變化的基本原因；二是跟蹤6所高校圖書館網站，了解和佐證固定關系人提供的信息；三是與部分樣本高校圖書館業務部門領導進行訪談，深度了解他們職位變化與價值取向的關系；四是對搜集到的信息進行統計分析，得出研究結論。

2 高校圖書館業務部門領導的專業背景和影響力

2.1 高校圖書館業務部門領導的專業背景

專業背景，通常指某人學習過的專業和從事過某種專門職業的經歷，因而掌握一定的專業知識和技能，具有一定的專業素質。高校圖書館業務部門領導的專業背景，既是衡量其專業化程度的重要標準之一，也是圖書館業務部門工作質量的保障。業務部門領導是隊伍的管理環節干部，業務部門工作的專業工作要靠業務部門領導去一一推動和具體落實。因此，圖書館業務部門干部要有一定的專業背景，才能勝任專門業務工作。對6所學校調研的結果顯示，圖書館業務部門領導大多數有專業學習（表1）和工作經歷（表2），業務素質較高。特別是他們的專業化水平高于館領導的平均值，也高于普通館員的平均值。可見，各校對圖書館業務部門領導任職的專業背景比較重視，建設措施能落實到位。這是保證圖書館各項業務工作質量極其重要的一環。

2.2 高校圖書館業務部門領導的專業影響力

高校圖書館業務部門領導大多是各個業務部門的業務尖子，也是因為業務工作水平高、業績優秀、職業素養高而被選拔到領導崗位的。因而，他們的工作標準和工作業績，他們的成長經歷和發展道路，對其業務部門下屬員工的工作質量和成長發展，具有直接和顯著的引領示范作用。公平、公正、公開的良性競爭發展機制和環境一旦形成，就會促使整個隊伍專業化建設的健康發展，并取得明顯成效[4]。從6所學校圖書館調查情況看，館員們對圖書館業務部門領導干部的專業化水平認可度較高，但個別學校、個別業務部門領導的專業影響力較低，僅占11%的比例（表3）。

3 高校圖書館業務部門領導專業化建設存在的主要問題

3.1 中層領導的發展前途與專業化程度相關性弱

發展是硬道理，每個人都有全面發展的追求，這是人類萬世不竭的發展動力。在以階層、地位、職級劃分為基礎的分配制度下，發展最直接的顯現即是職位、職務、職級的變化。盡管我們更強調人的全面發展，特別是內心的成長和成熟，但發展畢竟是要看的見、摸得著，能夠被感受到的現實。因而，一般而言，圖書館業務部門領導發展的主要標志，一個是職稱的晉升，一個是行政職務的晉升。然而，根據調查統計，6所院校近5年內圖書館業務部門領導的職稱晉升明顯低于同級普通館員平均值（表4），行政職務晉升與專業背景的相關性并不明顯（表5）。

圖書館業務部門領導的職稱晉升低于同級普通館員平均值，主要原因是由于行政性事務繁忙，占用了大量的時間和精力，圖書館業務部門領導在職稱晉升成果準備方面明顯不足。大多數館領導不是從圖書館業務部門領導中產生，而是由學校從其他部門任命而來。行政職務晉升與專業背景的相關性不明顯，各校圖書館領導產生方式和現任領導班子結構，與圖書館管理專業化要求難以適應，也會導致一些業務部門領導把許多精力甚至是主要精力放到拉關系、搞政績上面，對圖書館管理隊伍專業化建設非常不利。

3.2 圖書館業務部門領導任職的專業背景要求不明確

從6所院校情況看，多數學校在業務部門領導的任職條件上沒有明確的專業背景要求，并沒有把業務部門領導當作專業能手和標桿要求，而是當作普通行政管理者對待。雖然非圖書館學及相關專業的僅占20%（見表1），沒有專業經歷的僅占23%（見表2），但不明確作為任用條件，不僅會使實際任用干部的選擇范圍和不合理可能性增大，還會使人們對這一崗位的重要地位和核心作用產生認識上的模糊，認為什么人都可以干，對圖書館隊伍專業化建設的危害性很大。根據6所院校的調研，圖書館骨干隊伍穩定性堪憂，特別是新進館的博士和碩士，大多有謀求其他發展的意向，一有機會就會離開圖書館崗位。南京某校圖書館連續3年每年進1名專業博士，可目前1名也沒有留住。根據前人經歷，無法明晰和確定個人發展目標會導致工作缺乏動力，也將導致對隊伍整體發展目標難以認同，難以齊心協力。

3.3 圖書館業務部門領導的專業能力沒有作為考核指標

高校圖書館業務部門領導在管理隊伍中的地位特殊，作用重要，專業能力要求較高，應當成為業務能手和標桿，為隊伍起到帶頭和示范作用[5]。而進行規范的業務考核和專業能力評價，正是不斷提高專業素質的關鍵環節。從6所學校情況看，對業務部門領導的年度工作考核，所有的學校雖然依照德能勤績廉干部考核要求，但是由于沒有明確的專業標準和專業能力評價，將專業能力考核混同于一般的能力考核之中，也就很難根據專業能力和業績的評價，來進行獎優罰劣和落實競爭機制了。不把專業能力作為考核的重要指標并要求不斷達到更高的標準，會導致圖書館管理人員安于現狀、得過且過、不思進取，是圖書館管理隊伍建設，特別是專業化建設必須解決的問題[6]。

4 優化高校圖書館業務部門領導專業化建設的建議

4.1 圖書館專業化建設要把握人的發展需求這一重要動力

高校圖書館管理隊伍專業化建設是一項系統工程，業務部門領導專業化建設是這個系統工程中的重點工程，也是帶動全局的有力抓手。要破解制約隊伍專業化建設的關鍵問題，補齊短板，就要不斷優化和改進以人的發展需要為動力的專業化建設思路和頂層設計。

美國著名心理學教授戴維·麥克利蘭（David C.McClelland），在馬斯洛需要層次理論的基礎上，進一步對該理論的核心概念“自我實現”進行了研究和論述。他認為，人類的許多需要都不是生理性的，而是社會性的；人的社會性需求不是先天的，而是后天的，得自于其生活的環境、培養教育和人生閱歷等；人的需求很難從個體的角度得出共同的、與生俱來的心理需要，不同人在不同時代、社會、文化背景下，其需求不同，“自我實現”的標準也不同。麥克利蘭在其代表作《渴求成就》和《權力的兩面性》中進一步闡述了作為社會人的三大類社會性需要：對成就的需要、對（社會）交往的需要和對權力的需要。根據麥克利蘭的這一“成就需要理論”，圖書館管理隊伍專業化建設要認真解決好中層業務部門領導的發展需求問題，解決好高校圖書館業務部門領導隊伍人性化發展和提升這個關節點，培養選拔具有較高專業素質的領導者，創建公平合理的良性競爭發展機制和環境[7]。

4.2 充分保障業務部門領導的晉升優勢

按照專業化標準建設圖書館管理隊伍，必須有專業水平高的帶頭人、領頭羊負責隊伍建設。作為圖書館領導的后備干部，業務部門只有在組織上、制度上和實際任用上具有館領導的晉升優勢，才能保證圖書館領導班子里有源源不斷的內行和專家型領導，才能帶出專業化的隊伍。從6所院校情況看，多數學校對圖書館領導競聘者進行任職條件考察審核時，雖然都會對其專業方面是否對口和業績情況進行審查，但是都沒有作“具有圖書館學專業或有圖書館工作經歷”的硬性規定。實際情況是，有3所學校圖書館領導班子中沒有符合上述條件的領導，另有3所學校有不到一半符合。其實，充分保障業務部門領導的晉升優勢，既符合圖書館隊伍專業化發展的人性化導向，也是解決圖書館諸多復雜性問題的有效措施。

4.3 嚴格進行業務部門領導的任職考核

既然按條件任用了業務部門領導，就要要求業務部門領導專業化水平要始終達到標準和不斷得到提升。所以，要制定科學合理的考核標準和考核程序，對業務部門領導進行年度業務考核，組織專家對業務部門領導的科學研究成果進行同行評議和論證。通過專業任職考核，維持和促進隊伍專業化水平提升，有力支撐高校育人工作。從6所院校情況看，多數學校對業務部門領導的年度考核中雖然有“業績考核”一項，但是都沒有明確的專業、職業標準要求，個別學校僅有行政領導管理要求。專業人員行政化的考核方式，助推了高校圖書館專業管理隊伍的行政化。嚴格進行業務部門領導的專業任職考核，才能從導向上保障圖書館專業化建設的正確方向。

4.4 明確限定業務部門領導的任職條件

鑒于圖書館業務部門領導在隊伍專業化建設和全局工作中的特殊地位和作用，任用業務部門領導的要求要更高、更嚴格，在專業能力上要達到規定的任職條件。從6所院校情況看，各校對圖書館業務部門領導僅有學歷方面的任職條件要求，而沒有圖書館及相關專業學歷或經歷的任職條件要求。盡管這樣的要求做到很難，但是，如果沒有相應的專業條件的限制，或者沒有相應專業優先的保障，就難以把住圖書館隊伍專業化建設的關口，就會造成許多心理上的不平衡，對隊伍建設的破壞力很大。

4.5 充分保證業務部門領導不斷“充電加油”

作為業務骨干和中堅力量的業務部門領導，要站在自己所從事專業和所負責業務的最前沿，了解和參與學科前沿研究，隨時學習和研究應用新的科技成果，跟上時代腳步，不斷提高工作效率和質量。部門領導要想掌握自己所從事專業和所負責業務的最新動向，不僅要注重平時的學習和積累，還要經常與國內外高層次同行專家進行交流和合作，從而提升高校圖書館管理隊伍專業化的內涵和品位，提升專業化建設工作的質量和效率。從6所院校情況看，所有學校對圖書館業務部門領導外出開會、交流等進行學術活動都持支持態度，但有一半的學校因經費問題不能完全滿足相關需求。因而，提供業務部門領導更多“充電加油”的機會，也是高校圖書館專業化建設需要進一步完善的地方。

5 結語

關注高校圖書館業務部門領導專業化建設的特殊性，從實際出發，根據對象的特點和建設中存在的具體問題，實事求是地對癥下藥，把高校圖書館隊伍專業化建設工程的“重點項目”做好，能夠帶動全局，推動高校圖書館各項工作健康發展。