社科院圖書館智庫建設服務研究

摘 要 論文首先基于網絡調研法，對我國社科院圖書館智庫服務現狀進行了簡要分析，后結合國內外案例，就社科院圖書館智庫建設服務方面的理論和實踐探索進行了研究。之后，構建出包含服務認識、資源建設、服務方式及工作思路等方面的社科院圖書館智庫服務體系。

關鍵詞 社科院圖書館 智庫建設 圖書館服務

分類號 G258.5

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2016.07.009

Study on Think Tank Service of Academy of Social Sciences Libraries

Zhang Yanan

Abstract Based on a network survey as well as certain case studies， this paper indicates the actuality of libraries think tank service both in theory and practice. Also， it constructs the think tank- oriented service system which contains service awareness， resource construction， service and ideas， and so on.

Keywords Academy of social sciences libraries. Think tank development. Library services.

黨的十八大以來，習近平總書記多次就加強中國特色新型智庫建設做出重要論述，到2015年1月，《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》的頒布再次詳細闡述了加強中國特色新型智庫建設的重大意義、指導思想、基本原則、總體目標和基本任務。社會科學院是黨和政府的“思想庫”“智囊團”，應成為建設有中國特色新型智庫的主要力量。在此背景下，作為社科院文獻情報中心的圖書館，應更好地發揮其智庫建設支撐功能，因此對社科院圖書館的智庫服務情況進行研究，具有一定的現實意義。

1 社科院圖書館智庫支撐功能現狀

1.1 各地社科院智庫建設情況分析

本文采用網絡調研法，對中國社會科學院及29個省級社科院的網站進行調查，對各社科院的智庫建設情況進行了分析。

調查發現，中國社會科學院和多數省級社科院都將智庫建設作為本院發展的重大事項，從不同角度，以不同方式進行智庫研究。比較有代表性的如中國社科院院刊《社科院專刊》上王偉光院長等領導專家對建設有中國特色新型智庫這一命題的專題理論研究；上海社科院設立有專門的智庫研究中心和智庫科研處；北京和浙江省社科院分別設有市情調查研究中心和智庫調研中心；江蘇省社科院和河南省社科院分別搭建有“現代智庫論壇”和“中原智庫論壇”；湖南省社科院有專門的智庫成果展；廣東省社科院牽頭成立了“廣東智庫聯盟”；安徽省社科院與安徽大學簽署了合作共建新型智庫戰略協議；寧夏社科院成立了新型智庫建設領導小組，專門整理印發《新型智庫建設學習資料匯編》。此外，多地社科院都編制有決策咨詢要報直接遞送市領導參閱（見表1），發揮智庫功能。可見，智庫建設和“智庫型”研究已成為社科院的重要議題之一。

1.2 社科院圖書館智庫服務現狀

加強智庫服務正逐漸成為我國社科院圖書館系統的共識，第十七至十九屆（2013-2015年）的“全國社會科學院圖書館館長協作會議”連續三年都將“智庫建設”作為會議主題。為詳細了解我國社科院圖書館智庫建設服務現狀，筆者對中國社會科學院圖書館和各主要地方社科院圖書館在智庫服務方面的現狀進行了網絡調查。

調查發現，截止到2015年1月，只有少數幾個社

科院圖書館開展了智庫相關服務：江蘇省社科院圖書館開辟了“宏觀發展觀察與分析”欄目和“學術動態”專欄，每日更新鏈接人民網、新華網及中國社會科學網等主流媒體的時事消息推送給院領導和研究人員；天津社會科學院圖書館不定期向院領導和各學科組帶頭人遞送匯編的《社科動態》，根據領導需求靈活設置專欄信息；福建省社科院圖書館編輯了《福建社科情報》《臺情要報》《福建省臺灣文獻信息中心信息專報（社科動態）》及《近期經濟熱點問題》等資料配送領導和相關部門；廣東省社科院圖書館除負責編輯《前沿視野》和《輿情精選》兩種內刊外，還設有專門的集智創新實驗室，積極探索圖書館服務智庫建設的形式和內容。

需要指出的是，以上開展智庫服務的社科院圖書館在全部社科院圖書館中所占比例不足15%，社科院圖書館在智庫服務方面總體來說存在著服務意識淡薄、服務理念和服務內容滯后等問題。

2 圖書館智庫建設服務的理論探索

建設有中國特色新型智庫這一重大命題的提出，進一步促使社科院圖書館重視智庫服務功能。而社科院圖書館及高校等其他智庫機構圖書館如何在新型智庫建設中發揮作用，首先成為理論研究上的熱點。

筆者基于CNKI進行“圖書館”“智庫”主題檢索，對獲取的幾十篇文獻進行閱讀分析后，發現主要研究方向有三個方面。一是對圖書情報機構進行智庫服務的必然性和可行性的論證。如張燕蕾最先基于智庫探討圖書館的定位問題，認為圖書館文獻資源雄厚、學科專家較多、課題調研經驗豐富且有穩定的經費來源，有條件提供智庫服務[1]。二是對國外著名智庫圖書情報機構的信息服務進行調研。如黃如花等對美國著名智庫中央情報局的信息管理實踐進行調研，在研究了其數字圖書館在信息組織、信息公開、情報分析、出版物管理等方面的管理模式后，總結出系列有益經驗[2]。三是從資源、服務、人才和組織方面探討圖書館智庫服務舉措。如吳育良從文獻資料收集、智庫的項目研究、成果保存和評價等方面論證了社科院圖書館的智庫服務方式[3]；李彥松指出社科院圖書館應建設適應智庫需要的館藏體系、嵌入式智庫服務模式及智庫發展導向型的人力資源機制[4]。

可以看出，目前國內關于圖書館智庫服務的理論研究正逐步展開，為智庫服務實踐提供著指導。但是，筆者在文獻調研中發現，社科院系統在此方面的理論研究總體較少，且表現出作者集中的現象，一定程度上也反映了社科院圖書館對智庫服務理論研究的不足。

3 圖書館智庫建設服務的實踐探索

國內部分社科院圖書館在院智庫建設的推動下，相繼開展了一些智庫服務實踐。國外著名智庫機構如美國布魯金斯學會、蘭德公司等圖書情報部門也有一些有益經驗。筆者以主題案例的形式對這些實踐進行介紹。

3.1 國內社科院圖書館智庫建設案例介紹

3.1.1 拓寬資源建設維度，加大資源挖掘深度

中國社會科學院圖書館為適應新型智庫建設需要，不斷加大數據庫建設。為更好地保障決策咨詢研究和學術性研究過程中產生的信息資源，該館與中國社會科學院“創新工程”相結合，制定實施了“哲學社會科學數據庫”建設方案。具體包括：把全院各所數據以政策形式硬性要求提交到文獻中心、根據“智庫型”研究需要加大數據庫購買數量、建成支持開放獲取的國家哲學社會科學期刊數據庫三個方面。截至2014年底，該院圖書館已引進各類中外文數字資源130余種，內容覆蓋人文社會科學研究的各個領域，已初步建成包括電子期刊、數值數據、報紙年鑒、專題報告等各類資源在內的信息資源保障體系[5]，為智庫研究提供了強有力的文獻保障。

此外，上海社會科學院圖書館通過實行“創新數字文獻信息平臺”項目，為院“智庫型”研究提供所需的文獻信息，包括網站改版、嵌入搜索器、購買數據庫、搜集與智庫研究有關的信息資源建立機構知識庫等。河南省社會科學院文獻信息中心于2014年開始建設《研究資料數據庫》，以收納政府機構、研究機構、主流媒體和學術刊物文章為主，內容包括河南發展資料、國家發展資料、區域比較資料、國外參考資料、年鑒資料匯編及中原文化資料等。江蘇、天津、福建、廣東等多地社科院圖書館編輯配送的各種要報，實質也是圖書館從文獻信息資源著手，對大量信息進行加工整理后的三次文獻，屬于從資源建設方面提供智庫服務的事例。

3.1.2 構建大數據知識聯盟平臺

廣東省社科院圖書館重視從技術方面強化圖書館的智庫服務。該館館長羅繁明提出社會科學新型智庫的主要特征有依賴數據化平臺、先進的情報搜集系統、基于信息化的科研協同平臺、強大的動態更新數據庫、知識庫和人才庫、量化數據的支撐及預測系統幾個方面。基于此，廣東省社科院圖書館提出了構建社科大數據知識聯盟平臺。該平臺的主要功能架構包括門徑輸入、知識需求分析、知識分類加工、成果審查通過和門徑輸出五部分。門徑輸入主要解決社科院科研項目的“接單”“下單”入口問題；知識需求分析主要解決項目承接方與課題委托方的研究內容和知識庫、人才庫的匹配問題；知識分類加工旨在開發新的理論模型或預測模型，形成科研選題的研究報告初稿；成果審查通過模塊主要由社科大數據知識聯盟遴選的聯盟內特定領域資深專家或高級研究員對報告的可行性進行審查，形成終稿；輸出門徑即將科研項目承接方形成的最終成果輸出給項目委托方由其驗收通過[6]。這一平臺的雛形已經在該館實施，未來將進一步拓展實踐。

3.1.3 重視“智庫型”研究的定題服務

浙江省社科院圖書館重視對“智庫型”課題的重點服務。該館將省委省政府等部門的項目專門列入重大咨詢課題，進行有針對性的跟蹤服務。列出了重點學科目錄，在資源建設和流通服務等圖書館日常業務中對“智庫型”研究予以傾斜。在人員上，制定學科館員嵌入智庫課題組工作制度，對進行智庫服務工作館員的工作時間和形式進行靈活管理。在眾多的省院合作項目中，該館扮演著重要的省情資料提供者角色，較成功地發揮了社科院圖書館在院智庫建設中的文獻保障功能。

3.2 國外著名智庫圖書館服務經驗

國外著名智庫圖書館注重智庫性資源建設和成果保存。例如，在資源建設方面美國布魯金斯學會圖書館立足研究機構的智庫性特征，側重經濟、國外政策、都市政策、政府管理和全球發展等方面；瑞典斯德歌爾摩國際和平研究所圖書館館藏重點關注國際安全、裁軍領域等，并與世界上400多所研究所和機構有交流協議[7]。在成果保存方面，美國蘭德公司圖書館為推動該機構研究成果的傳播，開設有“特殊委托書訂閱計劃”，收集研究人員最新研究成果做成專門機構庫。蘭德公司研究大樓整個底層都是圖書館，藏書近百萬冊，各種報告30萬份，并建有各種數據庫[8]；日本野村綜合研究所要求其研究人員呈繳智庫研究型成果進行統一保存。這些智庫服務經驗可以為國內社科院圖書館相關工作提供借鑒。

4 社科院圖書館智庫服務體系構建

我國社科院圖書館智庫服務尚處于發展初期，沒有形成系統的服務機制。基于此，筆者根據國內外已有實踐，從服務認識、資源建設、服務方式及工作思路等方面構建出社科院圖書館智庫服務體系，并提出具體措施。

4.1 多途徑強化智庫服務意識

目前，社科院圖書館系統的智庫服務意識不到15%，需通過多種渠道喚醒社科院圖書館系統對建設新型智庫重大命題下圖書館使命和服務內容的再認識。要加強社科院圖書館間的溝通交流，一方面可以通過每年一次的全國社會科學院圖書館館長協作會加強對智庫服務意識的宣傳，另一方面，可通過館與館間的訪問學習，交流智庫建設服務思想。此外，中國社會科學院圖書館也可通過組織專題培訓班的形式，對社科院圖書館的智庫服務意識進行強化。

4.2 資源建設側重“智庫”，保障“活庫”

圖書館智庫服務的一個重要方面是保證資源建設以“智庫”為導向。一方面，決策研究多依賴地方文獻，圖書館應充分搜集和挖掘地方文獻資源；另一方面，智庫研究對時事信息需求較多，圖書館應在保障學術型研究文獻的基礎上，增加對時事信息的搜集、整理和加工，編制成二、三次文獻，推送給院領導和科研人員，或做成機構知識庫。需要注意的是，智庫機構知識庫的建設，要做好資源宣傳利用工作，避免建成掛著“智庫”銘牌的“死庫”，要保障智庫知識庫的有效利用。

4.3 加強技術應用，提升信息搜集水平

新型智庫更多地依賴信息化平臺，大數據時代的圖書館智庫建設服務需要加強技術支撐。目前，科研人員較常使用的百度等搜索引擎是用線性方式搜集情報，經常面臨檢索到的信息不準確、不純凈等問題。因此，圖書館要從信息搜集和獲取方面為智庫建設提供服務，應當建立社科院圖書館自己的情報搜集系統，針對智庫研究需求，設計程序，開發軟件，純凈檢索過程，從而提升科研人員搜集信息的效率和準確率。

同時，圖書館還要提升網站建設水平。平臺的主要功能在于在傳播者和受眾之間建立起良性的信息傳輸通道，為學術交流提供良好的傳播環境。圖書館加強網站建設，不斷提升網站的功能和影響力，把網站建設成為一流智庫信息平臺，是社科院圖書館發展智庫服務的重要方面[9]。

4.4 面向課題，提供智庫重點服務

社科院圖書館的定位是研究型圖書館，定題服務是其主要業務之一。因此，在智庫建設服務方面，社科院圖書館要從課題服務著手，重點突出對智庫研究型課題的定題服務。對系列省部重大課題、高層論壇、藍皮書及專門咨詢報告等課題要進行重點跟蹤服務，派學科館員嵌入課題小組，參與其課題研究，提供全程信息保障。

4.5 定題服務由“找資料”變為“找問題”

新型智庫建設大多為重大課題提供咨詢研究，課題來源于實踐問題，而定題服務也是智庫服務的重要方面。圖書館應根據“智庫型”研究的這一特點，結合要報工作，以敏銳的問題意識在整理要報資料時，幫科研人員從社會中找問題、想選題，實現由傳統的“找資料”服務變為“找問題”服務，深入到“智庫型”研究工作上游提供定題服務。

4.6 聯盟共建共享咨詢“要報”

圖書館廣泛搜集社會信息，為院領導和科研人員提供“社科動態”類要報服務已在多家社科院開展，目前的工作模式是社科院圖書館各自對數量龐大的社科信息進行搜集、整理、分類、加工成為要報資料，重復工作量大。建立圖書館要報服務信息聯盟，各社科院圖書館可共同完成這一過程，共享社科動態信息，分別提供給各院領導和相關人員參閱，以減少圖書館要報工作的重復勞動，提升效率。

4.7 放寬工作思路，加強與黨政機關的聯系

積極與地方政府建立良好的長期合作關系，是社科院圖書館更好地提供智庫服務的另一個重要方面。可以從黨政機關各級信息部門入手，如辦公室、政研室等，積極與他們開展溝通交流或提供信息服務，掌握信息動態，及時讓他們為社科院的智庫建設工作提供有用的參考信息[10]，并成為院智庫建設重要的決策咨詢信息來源。

5 結語

在加強中國特色新型智庫建設的背景下，社科院圖書館提供智庫服務已刻不容緩。調查發現，目前我國社科院圖書館在智庫服務方面尚處于初級階段，表現出上層認識不足、理論研究欠缺、服務實踐較少、服務水平較低等問題。基于此，借鑒國外經驗，筆者初步構建了社科院圖書館智庫服務體系，具體措施包括強化服務意識，建設有效的“智庫”知識庫，加強信息搜集，提供智庫型課題重點服務，定題服務由“找資料”變為“找問題”及注重智庫成果保存。此外，要強化聯盟意識，在系統內共建共享資源的同時，加強與黨政機關的聯系。總之，社科院圖書館應把握時機，在做好傳統信息服務、知識服務的同時，做好智庫服務，發揮好自身的智庫建設信息支撐功能。

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張雅男 天津社會科學院圖書館館員。天津，300191。

（收稿日期：2015-08-31 編校：劉忠斌）