淺談基層檢察院信息化建設存在的問題及其解決方法

摘要：隨著時代的進步，人類社會的信息化是未來的必然趨勢。而建設信息化的基層檢察院正是順應時代的潮流，是一個值得認真思考的問題。本文正是通過筆者對基層檢察院的信息化建設過程的觀察，對于一些存在的問題，簡單地提出了個人見解，供大家商討。

關鍵詞：信息化；基層；建設

中圖分類號：D926.3文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2016）20-0176-01

作者簡介：黃宇（1992-），本科，福建省明溪縣人民檢察院，科員，研究方向：管理學。

一、資金短缺造成的硬件設施建設困難

首先，我們必須明白加強硬件建設的實質是指使用現代的信息化設備，在傳統的基礎上挖掘現有檢察院資源的潛力。從宏觀上來說，加強基層檢察院的信息化硬件建設，可以全面推進檢察工作的全面發展，增強檢察從業人員的監督能力，行使法律賦予的職能。從另一個角度說，基層檢察院進行信息化建設，其核心本質就是進行現代的基礎互聯網（或者內部網絡）的基礎構建，為檢察院的工作人員提供信息化的裝備和網絡平臺。所以，我們認為信息化的基礎硬件建設是實現基層檢察院的信息化的前提條件。每當我們討論信息化硬件建設之時，就不可避免地考慮到與之相對的經濟問題，建設硬件設施的需要與相應資金的短缺成為基層檢察院面對的一個兩難命題。由于我明溪縣院處于經濟欠發達的閩西北山區，相關的硬件建設資金調撥不足，無法滿足全院整體購置新硬件設備的需要，這就使得我院的電子信息設備大多老舊不堪難以滿足現在和將來的需要。為了實現我們基層檢察院的信息化硬件建設目標，我們首先應當全面認識問題，并嘗試采用“目標管理”的方法，將檢察院的總體目標分散到每個相關工作人員，將總目標，長遠目標，分階段、分步驟實施。為了解決前文所述的問題，我院采取的事兩步走策略。第一步解決院領導以及局科室負責人與其它內勤人員的計算機配置不均問題，為建設信息化辦公網絡奠定基礎。第二步是在第一步的基礎上再投資相關網絡設備建設，最終實現相關網絡設備的建設和軟件配套以及人員培訓等相關工作。

二、專業人員短缺以及基層檢察院干警相關素質參差不齊，嚴重制約了信息化建設的步伐

“信息化”有其狹義與廣義的兩個方面的概念。狹義概念主要是指計算機硬件設備的購置、軟件的配套和網絡建設。廣義的概念是在狹義理解的基礎上增加對相關人員的信息化意識的考量，最終目標是實現人的現代化信息化。我們都明白各種先進的設備最終工作的效率仍然取決于其被使用的生物載體——人。只有專業的技術隊伍和具有相關素質的檢察院干警才能將建設檢察院信息化的口號化為實際。所以說，基層只有把人才建設當成優先考量的因素，才有可能最終實現檢察機關信息化建設。我個人認為，為了實現基層檢察院的信息化，進行人才儲備應從兩個方向開展工作：一是培養專業型的技術管理人才。因為在基層檢察院的實際工作中掌握信息技術的專業人員數量稀少，對計算機的認知和使用都停留在較為初級的階段。為了解決這一問題，我認為可以從其他的相關單位引進人才，選拔人才時從“德、智、體、勤”四個因素進行考量。二是要狠抓檢察干警素質。實現基層檢察院的信息化辦公不是依賴個別有能力的干警，而是要實現全員在信息化素質上的跨越。所以為了在實際上實現信息化辦公，我們必須對全員進行要求。我院從多個維度，對不同水平的干警進行差別培訓，使得現在大多數的干警對于計算機和網絡信息技術的掌握均能達到較好水平。

三、在信息化條件下從業人員操作不嚴謹，使得信息化系統性安全性受到威脅

檢察院作為國家的法律監督機關首先要保證機構自身的平穩運行，內部數據具有非公開性和保密性。在信息化建設的過程中如果發生重要數據泄露的問題，對機關自身以及社會的影響是難以衡量的。因此，我們在注重檢察院信息化建設的過程中，除了注重信息系統的“新、優”，更要優先保障內部數據的絕對“安全性”。在社會全面走向信息化的今天，計算機病毒的巨大破壞性不必多言，黑客對計算機系統的攻擊與滲透更是防不勝防。單從技術角度而言對計算機病毒以及黑客的防范手段必然是落后于威脅本身，相關軟件和系統的開發具有滯后性，不能夠絕對有效地防御可能發生的網絡攻擊；其次，對檢察院系統內部相關人員進行相關的技術培訓并使得其擁有相當的技術水平并不困難，但對相關從業人員的意識提升卻是一個任重道遠的過程。目前，基層檢察院的干警中，網絡安全意識不強，也沒有形成自覺規范的保密意識。縱觀我院的信息化建設，我院的內網已經逐步落實分級網保護，更好的實現對檢察院內部數據的保全。在不考慮內部人員問題的情況下，絕對地保證了檢察院信息系統的安全。此外，在軟件使用的過程中，我院開會討論了自身系統運行的風險，嚴格劃分了不同干警的權限等級，以及在面對突發的網絡安全狀況時的應急預案等，最大限度地對可能出現的危機進行了預設。另外，在我院內部建立相關的網絡安全制度，更好的保證了技術上的專業性、政治上的正確性、操作上的規范性。

四、結語

我院建設信息化基層檢察院的工作可以說是大多數基層檢察院信息化建設的縮影，其中既有基層檢察院工作人員對現代信息化辦公的探索，也有對檢察機關未來工作發展的展望。其中有值得驕傲的進步性也不可避免地存有一定的局限性。因此，在建設基層檢察院的信息化系統的過程中，沒有放之四海而皆準的樣本，只有動態系統結合自身實際才能建設好符合當地情況的信息化的檢察院。

[參考文獻]

[1]李強，羅平.檢察系統信息化建設及應用推廣[J].中國科技投資，2012（33）.