動(dòng)態(tài)數(shù)字出版項(xiàng)目研發(fā)管理實(shí)踐探析

李宗聞 V姚文韜

摘要：科技項(xiàng)目的研發(fā)管理存在質(zhì)量、進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)不易控制等問題。新聞出版行業(yè)應(yīng)用需求變化較快，科技研發(fā)工作相對(duì)薄弱，新聞出版科技項(xiàng)目研發(fā)管理需結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，制定生產(chǎn)流程、運(yùn)營(yíng)模式的項(xiàng)目管理方法。依據(jù)“動(dòng)態(tài)數(shù)字出版關(guān)鍵支撐技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范項(xiàng)目”的研發(fā)管理實(shí)踐，對(duì)科技工程項(xiàng)目研發(fā)管理中核心的質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)控制問題進(jìn)行分析與研究。

關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞：動(dòng)態(tài)出版；數(shù)字出版；項(xiàng)目管理；質(zhì)量管理；風(fēng)險(xiǎn)管理

DOIDOI：10.11907/rjdk.1511653

中圖分類號(hào)：TP319文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)文章編號(hào)：16727800（2016）007012403

0引言

動(dòng)態(tài)數(shù)字出版關(guān)鍵支撐技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“動(dòng)態(tài)出版”）是“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃信息產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域項(xiàng)目，研究基于跨媒體形態(tài)的數(shù)字內(nèi)容類型定義、動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)、按需重組、多出版形態(tài)同步生成、多終端適配、多渠道發(fā)布等動(dòng)態(tài)數(shù)字出版關(guān)鍵支撐技術(shù)，開發(fā)專業(yè)出版領(lǐng)域動(dòng)態(tài)數(shù)字出版平臺(tái)系統(tǒng)，重點(diǎn)面向科技、教育等專業(yè)出版領(lǐng)域開展技術(shù)應(yīng)用與平臺(tái)運(yùn)營(yíng)示范，促進(jìn)以跨媒體內(nèi)容動(dòng)態(tài)組織、按需出版為主要特征的新型動(dòng)態(tài)數(shù)字出版模式與新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。

在項(xiàng)目研發(fā)過程中，項(xiàng)目各相關(guān)方需密切配合、積極溝通協(xié)調(diào)，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。但是在此過程中，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)也會(huì)遇到項(xiàng)目管理的難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，本文對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了梳理和總結(jié)。

1動(dòng)態(tài)數(shù)字出版項(xiàng)目概述

1.1項(xiàng)目背景

近年來，基于數(shù)字出版物的信息服務(wù)逐漸向?qū)I(yè)化、個(gè)性化、定制化和智能化發(fā)展。用戶不再滿足于知識(shí)庫(kù)提供的簡(jiǎn)單的導(dǎo)航、瀏覽和檢索等功能，更希望知識(shí)庫(kù)能夠提供問題答案和相關(guān)主題信息。為了滿足用戶深層次的知識(shí)需求，必須改變現(xiàn)有知識(shí)庫(kù)組織方式，細(xì)化知識(shí)粒度，增加語義描述，建立基于知識(shí)單元的分類體系，加強(qiáng)知識(shí)單元間的可視化關(guān)聯(lián)。因此，已有分類體系難以滿足這種細(xì)粒度的知識(shí)單元分類需求，需要根據(jù)各專業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化和歸類。

1.2項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與內(nèi)容

項(xiàng)目目標(biāo)為：通過相關(guān)的核心技術(shù)攻關(guān)和系統(tǒng)研發(fā)，為出版行業(yè)建立一個(gè)動(dòng)態(tài)數(shù)字出版平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容的“一次制作、多渠道發(fā)布、跨媒體出版”。基于此平臺(tái)，在科技和教育出版領(lǐng)域開展技術(shù)應(yīng)用及運(yùn)營(yíng)示范，并面向出版單位提供跨媒體、多形態(tài)內(nèi)容的出版服務(wù)，面向廣大用戶提供個(gè)性化的按需出版服務(wù)。動(dòng)態(tài)出版項(xiàng)目包括以下4個(gè)課題：

1.2.1面向科技教育領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究

本課題研究面向科教出版領(lǐng)域、基于知識(shí)單元的分類體系和動(dòng)態(tài)出版相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括4個(gè)部分：①面向信息技術(shù)領(lǐng)域的主題分類規(guī)范及領(lǐng)域本體標(biāo)準(zhǔn)研究；②面向科技教育領(lǐng)域的數(shù)字出版物DTD標(biāo)準(zhǔn)研究；③動(dòng)態(tài)數(shù)字出版管理規(guī)范研究；④動(dòng)態(tài)數(shù)字出版服務(wù)規(guī)范研究。

1.2.2動(dòng)態(tài)數(shù)字出版關(guān)鍵技術(shù)研究

本課題通過基于跨媒體形態(tài)的數(shù)字內(nèi)容自動(dòng)標(biāo)注及分類技術(shù)、基于動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)的按需重組技術(shù)及多渠道、多終端設(shè)備自適應(yīng)動(dòng)態(tài)發(fā)布技術(shù)等相關(guān)核心技術(shù)的攻關(guān)和研究，為出版行業(yè)建立了一個(gè)動(dòng)態(tài)數(shù)字出版系統(tǒng)，并為實(shí)現(xiàn)內(nèi)容 “一次制作、多渠道發(fā)布、跨媒體出版”的目標(biāo)提供技術(shù)支撐。

1.2.3動(dòng)態(tài)數(shù)字出版技術(shù)集成與開發(fā)

本課題利用相關(guān)核心技術(shù)攻關(guān)成果，進(jìn)行應(yīng)用技術(shù)集成和系統(tǒng)研發(fā)，為出版行業(yè)建立一個(gè)動(dòng)態(tài)數(shù)字出版系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容的“一次制作、多渠道發(fā)布、跨媒體出版”。本課題劃分為4個(gè)子課題：XML結(jié)構(gòu)化加工系統(tǒng)開發(fā)、基于結(jié)構(gòu)化編輯軟件的稿件編審系統(tǒng)開發(fā)、跨媒體內(nèi)容管理與多出版形態(tài)同步生成系統(tǒng)開發(fā)、動(dòng)態(tài)數(shù)字出版服務(wù)系統(tǒng)研發(fā)。

1.2.4動(dòng)態(tài)數(shù)字出版系統(tǒng)應(yīng)用與運(yùn)營(yíng)示范

本課題基于動(dòng)態(tài)數(shù)字出版系統(tǒng)，在科技和教育出版領(lǐng)域開展技術(shù)應(yīng)用及運(yùn)營(yíng)示范，并面向出版單位提供跨媒體、多形態(tài)內(nèi)容的出版服務(wù)，面向廣大用戶提供個(gè)性化的按需出版服務(wù)。

本課題將綜合利用課題1～課題3的相關(guān)研究開發(fā)成果，開展應(yīng)用示范，并通過應(yīng)用示范為出版單位提供跨媒體、多形態(tài)內(nèi)容的出版服務(wù)，為最終用戶提供多種形式的數(shù)字出版物服務(wù)。該課題是項(xiàng)目成果的集中體現(xiàn)。

1.3項(xiàng)目特點(diǎn)

1.3.1政府主導(dǎo)的創(chuàng)新型科研項(xiàng)目

國(guó)家科技支撐計(jì)劃以國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)支持對(duì)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及國(guó)家安全具有重大戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、公益技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用示范，發(fā)揮高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要作用，以集成創(chuàng)新為核心，開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大產(chǎn)品，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，以大幅提升我國(guó)主要產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

以數(shù)字技術(shù)、數(shù)字出版為代表的新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。利用先進(jìn)科技加快傳統(tǒng)出版企業(yè)向現(xiàn)代信息內(nèi)容和服務(wù)提供商、集成商的轉(zhuǎn)型，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，做大做強(qiáng)我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)的必經(jīng)之路。動(dòng)態(tài)出版項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)滿足傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、突破瓶頸制約等需求，以及對(duì)提升我國(guó)在數(shù)字出版領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力將發(fā)揮重大作用。

1.3.2產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的工程項(xiàng)目

動(dòng)態(tài)出版項(xiàng)目的承擔(dān)單位有電子工業(yè)出版社、新聞出版總署信息中心、武漢大學(xué)、北大方正集團(tuán)、中國(guó)科學(xué)院自動(dòng)化研究所等單位，主要由科研院所、高等院校及技術(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)關(guān)鍵技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)研究；技術(shù)企業(yè)、出版企業(yè)、科研院所共同負(fù)責(zé)平臺(tái)研發(fā)及搭建；出版行業(yè)代表性企業(yè)負(fù)責(zé)服務(wù)平臺(tái)的集成整合、應(yīng)用示范等。項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工協(xié)作，充分利用各參與單位的優(yōu)勢(shì)，將各個(gè)不同領(lǐng)域的科技人才和資源進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目產(chǎn)出的最大效應(yīng)。

動(dòng)態(tài)出版項(xiàng)目聚合了我國(guó)出版領(lǐng)域政、產(chǎn)、學(xué)、研等各環(huán)節(jié)的資金、技術(shù)、人才和生產(chǎn)資料等優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素，通過集成已有的先進(jìn)數(shù)字出版技術(shù)和開發(fā)自主關(guān)鍵技術(shù)，最大限度地開發(fā)利用我國(guó)傳統(tǒng)出版企業(yè)幾十年積累的內(nèi)容資源，改革創(chuàng)新其業(yè)務(wù)流程和商業(yè)模式，提高工作效率，最終促使我國(guó)新聞出版業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2項(xiàng)目質(zhì)量管理

2.1項(xiàng)目質(zhì)量管理概述

項(xiàng)目質(zhì)量管理是項(xiàng)目管理工作中至關(guān)重要的一環(huán)。項(xiàng)目質(zhì)量管理的目的是通過執(zhí)行項(xiàng)目質(zhì)量管理過程與使用一些基本項(xiàng)目管理工具和技術(shù)來保證軟件產(chǎn)品質(zhì)量[2]。質(zhì)量、時(shí)間、成本是項(xiàng)目管理的3大目標(biāo)，如果質(zhì)量不符合項(xiàng)目要求，即使進(jìn)度再快、成本再低，項(xiàng)目也沒有意義。

質(zhì)量管理即“總體管理功能中決定質(zhì)量方針、目標(biāo)與責(zé)任的所有活動(dòng)，并通過諸如質(zhì)量計(jì)劃編制、項(xiàng)目質(zhì)量保證、項(xiàng)目質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)等手段在質(zhì)量體系內(nèi)加以實(shí)施”。

2.2項(xiàng)目質(zhì)量管理實(shí)施方法

2.2.1質(zhì)量計(jì)劃編制

計(jì)劃管理是確保項(xiàng)目正常進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，以總體規(guī)劃方案為依據(jù)，嚴(yán)格按照工作任務(wù)書，編制年度實(shí)施計(jì)劃、各個(gè)分項(xiàng)課題的階段進(jìn)度計(jì)劃和階段目標(biāo)，制定最終考核目標(biāo)。采用合同制的目標(biāo)管理與項(xiàng)目實(shí)施中動(dòng)態(tài)的過程管理相結(jié)合的方式，保證每一階段按計(jì)劃實(shí)施，確保年度計(jì)劃按期完成。

2.2.2項(xiàng)目實(shí)施管理

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)動(dòng)態(tài)出版項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量負(fù)責(zé)，審閱項(xiàng)目組的工作月報(bào)；項(xiàng)目組具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理，對(duì)本期工作完成情況、下一步工作計(jì)劃、存在的問題以及改進(jìn)措施與建議以月報(bào)的形式上報(bào)至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；主管部門應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目總體計(jì)劃不定期地組織相關(guān)專家開展工作檢查，提出建議，并督責(zé)項(xiàng)目組對(duì)問題進(jìn)行整改。

項(xiàng)目如因特殊情況無法按計(jì)劃完成，須提前報(bào)告或申請(qǐng)，及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，并報(bào)主管部門批準(zhǔn)。

2.2.3成果驗(yàn)收

動(dòng)態(tài)出版項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目組須提交驗(yàn)收申請(qǐng)，獲得主管部門批準(zhǔn)后，按驗(yàn)收要求和標(biāo)準(zhǔn)組織評(píng)審和驗(yàn)收。項(xiàng)目成果的文件須按照標(biāo)準(zhǔn)化模板進(jìn)行編制。動(dòng)態(tài)出版項(xiàng)目驗(yàn)收前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需認(rèn)真做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。在驗(yàn)收會(huì)上，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)匯報(bào)項(xiàng)目的全部情況，并按照驗(yàn)收方提出的意見進(jìn)行修改。驗(yàn)收后的項(xiàng)目成果（包括紙質(zhì)文檔和電子文檔）應(yīng)按要求進(jìn)行存檔[3]。

2.2.4項(xiàng)目管理模式研究

目前軟件工程中普遍存在需求分析不能真正滿足用戶需求和需求中設(shè)定的功能無法驗(yàn)證的問題[4]。動(dòng)態(tài)出版項(xiàng)目的主要用戶是新聞出版機(jī)構(gòu)和讀者，因此對(duì)于質(zhì)量管理方面需要提出新的管理模式。在本項(xiàng)目管理中引入運(yùn)營(yíng)示范機(jī)制，可以更加準(zhǔn)確地對(duì)項(xiàng)目研發(fā)質(zhì)量進(jìn)行掌控。

3項(xiàng)目溝通管理

3.1溝通機(jī)制與方式

動(dòng)態(tài)出版項(xiàng)目涉及多家參與單位之間以及多個(gè)分項(xiàng)課題之間的相互協(xié)調(diào)。項(xiàng)目承擔(dān)單位新聞出版總署信息中心建立項(xiàng)目?jī)?nèi)部協(xié)調(diào)小組，定期召開各單位共同參與的協(xié)調(diào)會(huì)議，通過明確項(xiàng)目協(xié)調(diào)組和各參與單位的配合關(guān)系，從職責(zé)、制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及建設(shè)資金籌措等方面進(jìn)行約束，發(fā)布規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使各個(gè)分項(xiàng)課題能夠按照總體規(guī)劃分級(jí)分步驟地組織實(shí)施，從組織上保證項(xiàng)目的高效進(jìn)行。

3.2溝通注意事項(xiàng)

動(dòng)態(tài)出版項(xiàng)目中4個(gè)分項(xiàng)課題之間是一種相互銜接、共同促進(jìn)的關(guān)系。為完善課題之間、課題與整個(gè)項(xiàng)目之間的溝通協(xié)調(diào)，建立了項(xiàng)目組協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，能夠有效地保證各分項(xiàng)課題之間的研發(fā)技術(shù)共享及使用效果反饋，提高整體執(zhí)行效率。

在分項(xiàng)課題與整個(gè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)方面，需要各參與單位定期向負(fù)責(zé)項(xiàng)目管控的新聞出版總署信息中心上報(bào)項(xiàng)目在研究、管理、經(jīng)費(fèi)使用等方面情況，并及時(shí)匯報(bào)存在的問題、需要總體協(xié)調(diào)配合的事項(xiàng)等。另一方面，對(duì)需要其它參與單位配合開展的相關(guān)工作進(jìn)行及時(shí)溝通，保證配合各方的協(xié)調(diào)一致。

3.3溝通效果評(píng)估與改進(jìn)

溝通效果的評(píng)估方式相對(duì)模糊，難以定量評(píng)估。在動(dòng)態(tài)出版項(xiàng)目中對(duì)溝通效果的評(píng)估以定性評(píng)估為主，并通過是否達(dá)到溝通的預(yù)期效果作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，但在這種評(píng)估方法中，雙方缺少評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，使得評(píng)估效果難以確定。未來將在評(píng)估過程中加入定量考量方法，比如溝通環(huán)節(jié)數(shù)量、單一問題溝通次數(shù)等。

4項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

4.1信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)

新聞出版行業(yè)科技工程項(xiàng)目實(shí)施的目的在于將最新的技術(shù)研究成果、服務(wù)模式與新聞出版行業(yè)需求有機(jī)銜接起來[5]，如何讓行業(yè)及時(shí)了解前沿研究熱點(diǎn)，以及讓行業(yè)專家了解需求是目前亟待解決的問題。隨著國(guó)家對(duì)新聞出版行業(yè)研究的重視程度不斷提高，新聞出版行業(yè)科技項(xiàng)目的組織形式也更加多樣化。

信息不對(duì)稱造成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的原因除了信息的不對(duì)稱和滯后性外，另一個(gè)原因是項(xiàng)目面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)展變化造成的不確定性[6]。在內(nèi)部，有關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)、人力、物力和基礎(chǔ)支撐條件等各方面因素改變都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的最終結(jié)果產(chǎn)生影響；而在外部，國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整、科研環(huán)境的變化等因素也會(huì)影響項(xiàng)目建設(shè)。

4.2時(shí)間節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)

動(dòng)態(tài)出版項(xiàng)目因其集成度高，涉及環(huán)節(jié)多且復(fù)雜，項(xiàng)目具體組織實(shí)施部門各不相同，各個(gè)課題驗(yàn)收時(shí)間節(jié)點(diǎn)與項(xiàng)目各課題實(shí)施進(jìn)度也不同，更增加了項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)。如不能及早部署組織，通過各種方式和途徑在重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行督促，容易導(dǎo)致進(jìn)度延期，影響后續(xù)建設(shè)進(jìn)展，甚至可能錯(cuò)過主管部門預(yù)定的項(xiàng)目完成時(shí)間，造成重大實(shí)施和管理的失誤。

4.3項(xiàng)目過程管理風(fēng)險(xiǎn)

動(dòng)態(tài)出版項(xiàng)目是一項(xiàng)涉及到多個(gè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)間相互協(xié)作的系統(tǒng)工程，存在一定管理風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目因其集成度高、技術(shù)系統(tǒng)復(fù)雜和多學(xué)科交叉，需要各任務(wù)承擔(dān)單位協(xié)同合作完成，但在實(shí)施過程中對(duì)合作單位的監(jiān)控和管理存在很多風(fēng)險(xiǎn)。

各個(gè)承擔(dān)單位的權(quán)責(zé)范圍、組織效率以及分工協(xié)作關(guān)系的整體框架，是項(xiàng)目順利開展的基礎(chǔ)，需要建立強(qiáng)大的組織管理機(jī)構(gòu)來保障項(xiàng)目的順利開展。為降低管理風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成立了專門的管理控制小組，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的管理工作；還將引入項(xiàng)目管理工具，強(qiáng)調(diào)和落實(shí)軟件開發(fā)的規(guī)范化、工程化，加強(qiáng)項(xiàng)目的計(jì)劃管理和控制，建立項(xiàng)目周報(bào)、月報(bào)匯報(bào)制度；另外，項(xiàng)目將建立專家咨詢制度和階段評(píng)審制度，對(duì)關(guān)鍵階段的成果進(jìn)行評(píng)審，并跟蹤評(píng)審中提出問題的落實(shí)情況，進(jìn)一步保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。

5結(jié)語

本文依據(jù)“動(dòng)態(tài)數(shù)字出版關(guān)鍵支撐技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范項(xiàng)目”的研發(fā)管理實(shí)踐，對(duì)科技工程項(xiàng)目研發(fā)管理中核心的質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)控制問題進(jìn)行了分析與研究。同時(shí)，本文也對(duì)項(xiàng)目管理中的難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了梳理和總結(jié)，以期在今后工作中，能夠不斷提高科技項(xiàng)目管理水平。

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責(zé)任編輯（責(zé)任編輯：黃健）