左宗棠西部開發(fā)思想探究

呂昕娛

摘 要：左宗棠是晚清時期的重臣。在開發(fā)西北的過程，他因地制宜地采用不同的方法進(jìn)行綜合治理，對西北的恢復(fù)和發(fā)展起到了重要的作用。左宗棠治理西北的思想嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)。在教育上志存高遠(yuǎn)，經(jīng)世致用；在民生上，以民為本；在環(huán)保上眼光長遠(yuǎn)，不拘泥于短暫的利益；這些思想值得我們這些后來人學(xué)習(xí)。

關(guān)鍵詞：左宗棠；西部；開發(fā)；思想

中圖分類號：K256 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2016）06-0043-03

左宗棠是我國清代四大中興名臣之一。在光緒五年被任命為陜甘總督后在西北進(jìn)行了一系列的改革、整頓、調(diào)整和創(chuàng)新的工作，為我國西部的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。他認(rèn)識到當(dāng)時西北的戰(zhàn)爭是暫時的、短時間的，戰(zhàn)爭結(jié)束后安撫比征剿重要，必須采取一些列的利民措施才能長治久安。于是他所做的工作不在于單一的某一方面，而是針對整個西北政治、經(jīng)濟(jì)、文化、思想教育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等方面。本文主要探討的是左宗棠開發(fā)西北的教育思想、民本思想和環(huán)保思想。

一

左宗棠作為清代湖湘文化的代表和晚晴洋務(wù)運(yùn)動的重要人物，在經(jīng)略西北時期他的教育思想和實(shí)踐對西北地區(qū)的發(fā)展具有重要作用。

（一）廣開義學(xué)，普及教育，推廣漢族文化

左宗棠認(rèn)為西部地區(qū)的落后首先是思想教育和思想觀念的落后。西北作為中華民族文化的發(fā)源地之一歷經(jīng)了千年的風(fēng)雨滄桑。唐宋時期經(jīng)濟(jì)中心南移西北成為經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、教育等方面綜合水平落后的地區(qū)，人們的思想和心理還被牢固的鎖在傳統(tǒng)的意識中。左宗棠指出：“隴西人民質(zhì)直近古，三代以還，自西徂東王者際熄，孔孟轍際并不到秦，老子入胡且為佛，秦漢后更無論也。自有天地以來，此方不沾圣人教澤。”[1]也就是說當(dāng)時的先進(jìn)文化沒有得到傳播，文化的啟蒙沒有開始，人才匱乏。針對當(dāng)?shù)亍芭d教勸學(xué)為急”的情況，左宗棠開始了以達(dá)到“經(jīng)正民興，人才從此出。”[2]為目的的廣開義學(xué)和普及教育之路，在任期間共創(chuàng)設(shè)各級各類義學(xué)320余所，修復(fù)重辦書院30多所，刊發(fā)了《千字文》、《三字經(jīng)》、《百家姓》、《四字韻母》、《雜字》、續(xù)發(fā)了《孝經(jīng)》、《小學(xué)》、《詩經(jīng)》、《論》、《孟》等漢族文化的經(jīng)典書目，推廣了漢族文化。在當(dāng)時甘肅的最高學(xué)府蘭山書院規(guī)定了學(xué)院要“正式招學(xué)生40名，每名每月生活費(fèi)3兩，附生50名，每名每月補(bǔ)助生活費(fèi)1.5兩，每年需銀2000多兩。這些錢在左宗棠的年薪中捐助，或在公款中酌撥”[3]。可見左宗棠對這一問題的重視程度。左宗棠的這一行為也為教育的普及漢文化的推廣起到了重要的作用。

（二）健全人才的選拔機(jī)制，在甘肅實(shí)行分闈，拓展士路

西北的甘肅在康熙二年（1663年）自陜西劃出成為獨(dú)立的省份。但是在這之后的200余年里仍舊與陜西合并舉行鄉(xiāng)試。路途之遙遠(yuǎn)給廣大貧困的考生帶來了很多的不便和負(fù)擔(dān)，為了方便甘肅考生考試和人才選拔左宗棠于光緒元年（1875年）奏請甘肅分闈，在同年建立了“至公堂”結(jié)束了以往甘肅考生路途遙遠(yuǎn)帶來的不便。另外在光緒二年（1876）增加了鄉(xiāng)試舉人的名額使甘肅可產(chǎn)生舉子40名并且加錄滿足士子3名。與此同時在甘肅分設(shè)學(xué)堂，主持教育事業(yè)和科舉考試。在1875年甘肅第一次甘肅分闈后的鄉(xiāng)試中參加學(xué)子達(dá)到了3000多人，多出以往人數(shù)倍。本屆鄉(xiāng)試的解元安維珺在中舉后又考中了進(jìn)士，后擔(dān)任過京師大學(xué)堂總教習(xí)，成為了一名有用的人才。這項(xiàng)措施健全了西北的人才選拔機(jī)制，加強(qiáng)了地方教育的指導(dǎo)、管理和人才選拔。與此同時鼓舞了甘肅士子學(xué)習(xí)的熱情，改變了當(dāng)?shù)厝嗣褚酝乃枷胗^念。更加值得關(guān)注的是考試設(shè)置了專取回族士子科。在甘肅回族人數(shù)雖多但受到多種因素影響科舉中試的難度非常的大。左宗棠在甘肅會試中采用回漢合試和以“良”字編號兩科的辦法專取回族士子1名，使回族士子看到了前途和希望，加強(qiáng)了民族的團(tuán)結(jié)。在文化推廣方面，左宗棠在西北不僅推廣義學(xué)等中國傳統(tǒng)思想還主張培養(yǎng)近代科學(xué)人才，不僅選送留學(xué)生出國留學(xué)還在西北自己培養(yǎng)近代科技人才。他強(qiáng)調(diào)：“圣賢之學(xué)，不在科名，士之志于學(xué)者，不因科名而始勸”[4]和“延致洋師”強(qiáng)調(diào)經(jīng)世致用的思想。在蘭州時將這種思想帶進(jìn)了西北的教育理念中，明確提出“藝局為造就人才之地”[5]（藝局：為學(xué)習(xí)西方技術(shù)開設(shè)的新式學(xué)堂）。在藝局的教育上任用外國人為老師，使得西北也成為了洋務(wù)運(yùn)動的陣地，培養(yǎng)了一批擁有近代思想和技術(shù)的人才。這種人才選拔機(jī)制和經(jīng)世致用的教育理念至今仍有重要的借鑒作用。

二

左宗棠在西北注重民生，其民生思想主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）禁煙

晚晴社會鴉片泛濫成為社會一大弊病。普通民眾為生存和利益不顧其危害廣泛種植，使各地種植罌粟呈現(xiàn)彌漫之勢。西北地區(qū)由于民族成分復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)落后等原因罌粟更是滿地開花，毒流四溢成為當(dāng)時中國第二大鴉片的生產(chǎn)地。罌粟的種植一方面造成人力減退，人口銳減，社會動亂和耕地的浪費(fèi)。另一方面罌粟種植越廣農(nóng)產(chǎn)品種植面積就越小造成了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量日減，價格飆升嚴(yán)重影響了百姓的正常生活。加之當(dāng)時西征軍籌糧難以及在光緒三年（1877年）西北發(fā)生了百年不遇的蝗蟲災(zāi)害造成了大饑荒，西北的形勢更加嚴(yán)峻。為了使西北的人民走出困境，左宗棠采取了以下措施。

在行政上，左宗棠在1876年親自制定并頒布了《查禁罌粟邪教條章》，以此作為查禁罌粟的法規(guī)。主要內(nèi)容是以紳士負(fù)責(zé)查禁罌粟，并且對紳士查禁罌粟做了具體的任務(wù)布置，再對紳士進(jìn)行獎懲。紳士代表了本地的利益也熟悉地方形式，對地方政務(wù)更是了如指掌，加上清朝官員更迭頻繁基層事務(wù)料理對于紳士又有一定的依賴性，這樣禁煙就有了基礎(chǔ)，加上對紳士任務(wù)具體的布置即利用了紳士的作用又不至于影響行政，對紳士的獎懲有利于刺激他們的積極性。紳士在禁煙過程中起了重要的作用，禁煙取得了一定的成效。

左宗棠明白單一的行政的措施是不能取得良好的禁煙成效的，民眾自己不再種植罌粟才是主要的。于是在1869年頒布了《禁種罌粟四字諭》告誡人們吸食鴉片會：“可衣無棉，可食無肉，盎可無梁……家敗人亡，財(cái)似命促，亂后年荒。”[6]也讓人們知道鴉片是列強(qiáng)精神侵略的重要工具，對人們重申禁止種植罌粟，對地方官員整治鴉片的成效進(jìn)行獎懲。在整個西北發(fā)布了戒煙的藥方，幫助吸食鴉片的人民戒煙。同時禁止鴉片外來。左宗棠自己也是經(jīng)常下田間地頭，對罌粟的種植進(jìn)行實(shí)地的調(diào)查，嚴(yán)厲查絕鴉片。經(jīng)過左宗棠的嚴(yán)厲整頓西北罌粟的種植逐漸減少。在他離開西北時罌粟種植幾絕。在1879年左宗棠在《復(fù)陳邊務(wù)折》中說甘肅罌粟種植“實(shí)已根株絕”。罌粟種植面積減少糧食棉花等作物種植面積擴(kuò)大了，糧棉產(chǎn)量的增長緩解了西北人民生活的困難。為西北人們提供了一個發(fā)展的環(huán)境。安撫了百姓，穩(wěn)定了秩序。

（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)

禁煙慢慢的取得成效后，種植桑棉和糧食的面積擴(kuò)大了，但是我國西北地區(qū)處于亞洲大陸的腹地，遠(yuǎn)離海洋，屬于干旱和半干旱氣候，少受季風(fēng)影響降雨少，海洋濕潤氣流被山嶺阻擋難以深入，氣候干燥，植被覆蓋率低大部分為荒漠，是內(nèi)流河區(qū)，內(nèi)流短小，水的來源主要是高山融雪和湖泊，但是湖水又大都是咸水湖，氣候特征和自然條件限制了西北農(nóng)業(yè)發(fā)展。西北缺水問題嚴(yán)重。水源是西北農(nóng)業(yè)的發(fā)展命脈。

于是左宗棠在西北開始了興修水利。據(jù)統(tǒng)計(jì)左宗棠在西北共修建各種水渠1800多公里，鑿水井1800多眼，修水壩7道，他認(rèn)為：“王道之始，必致力于農(nóng)田；而歲功之成，尤資夫水利。”[7]在西安時他就指出了：“水利所以養(yǎng)民，先務(wù)之急，此為最切。”[8]開始對涇水進(jìn)行治理。并且主張?jiān)谠搭^進(jìn)行治理。指出：“平?jīng)鑫鞅睌?shù)十里，為涇水發(fā)源地，水勢漸壯。若開渠灌田，可得腴壤數(shù)百萬頃。”[9]在治理時引進(jìn)外國先進(jìn)的開河機(jī)器和雇傭外國技師。在這之后他更加重視西北的水利建設(shè)。他說：“治西北者，宜先水利，興水利者，宜先溝洫，不易之理。惟濬修溝洫，宜分次第，先干而后支，先總而后散，然后調(diào)理秩如，事不勞而利益見。”[10]在1877年陜甘正逢大旱之年，左宗棠采取民間鑿井，“以工代賑”的方法調(diào)動人民積極性。西北人民度過了大旱之年。自此之后西北的水利建設(shè)轟轟烈烈的開展起來。水利建設(shè)取得了可喜的成果。為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。

在發(fā)展農(nóng)業(yè)的政策上，首先是采取無償發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。左宗棠把口糧、種子、農(nóng)具、耕牛發(fā)給農(nóng)民，為保障種子不被當(dāng)做口糧，種子只在播種季節(jié)發(fā)放。口糧的發(fā)放按照青壯勞動力每人每天8兩，老人小孩5兩的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對于沒有耕牛的，采用驢、騾、駱駝代替，仍沒有牲口的就采用三人拉犁的方式恢復(fù)生產(chǎn)。其次對開墾者實(shí)行政策傾斜。西北地廣人稀，熟地較少，左宗棠鼓勵開墾規(guī)定凡是開墾荒地者，從開墾之日起，第一年稅賦全免，第二年稅賦半免。特別是對于移居西北開墾的人民在科舉考試時給予照顧加分。再次就是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。左宗棠到達(dá)西北以前西北各種賦稅沉重，加上亂攤牌亂收費(fèi)，農(nóng)民更是雪上加霜。左宗棠到大西北后為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)輕徭薄賦嚴(yán)厲制止亂攤派亂收費(fèi)現(xiàn)象，從稅賦上減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

通過興修水利和對農(nóng)民進(jìn)行政策支持，西北的農(nóng)業(yè)逐漸走上正軌。棉麻糧食成為主要作物。人民的生活從流離失所到安居樂業(yè)。生活物資得到了補(bǔ)充，生活質(zhì)量有了提高。西北的農(nóng)業(yè)取得了可喜的成就。

（三）發(fā)展工業(yè)

左宗棠作為洋務(wù)運(yùn)動的地方代表，在福州創(chuàng)辦了船政局，在西北則創(chuàng)辦了甘肅機(jī)械制造局和蘭州機(jī)器織呢局等企業(yè)發(fā)展民族工業(yè)。針對西北西北棉、毛產(chǎn)量大和勞動力充足的特點(diǎn)左宗棠最先在西北開辦了蘭州機(jī)器織呢局，其最初的目的是為軍用工業(yè)提供資金的支持。但是隨著西北的恢復(fù)和發(fā)展，左宗棠沒有將民用工業(yè)僅僅作為軍事工業(yè)的供資金支持，而是將民用工業(yè)和軍用工業(yè)一樣獨(dú)立的發(fā)展起來。

在軍事工業(yè)上，左宗棠責(zé)賴長于1877年在蘭州創(chuàng)辦了甘肅機(jī)械制造局，生產(chǎn)了一些銅帽銅引以及開花子，還仿造了德國的螺絲炮、后膛七響搶和法國的合膛開花子、二百斤的重炮等。在生產(chǎn)上雇傭南方工匠并且讓一些士兵認(rèn)真學(xué)習(xí)。通過這兩種方法西北的軍事工業(yè)取得了豐碩的成果。看到軍用工業(yè)的成就后左宗棠評價：“此間見設(shè)制造局……能仿造后堂子螺絲炮及后膛七響搶……其制勝確有把握，非美觀不適用，孔艷無實(shí)者比也。”[11]軍用工業(yè)得到了發(fā)展。

在民用工業(yè)上創(chuàng)辦了蘭州機(jī)器織呢局。在1877年賴長設(shè)計(jì)出了我國第一臺織呢機(jī)，為民用工業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。后來左宗棠將甘肅制造局改名為甘肅機(jī)器織呢局。織呢局為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模從德國進(jìn)口了20臺毛紡機(jī)，雇傭外國技工并且傳授經(jīng)驗(yàn)。左宗棠對此局很重視說：“須數(shù)年后始睹其利，擬先內(nèi)地后關(guān)外，與棉利同規(guī)久遠(yuǎn)。”[12]到1880年蘭州機(jī)器織呢局已經(jīng)取得了可喜的成績，年產(chǎn)量達(dá)到萬匹毛織品，后產(chǎn)品由左宗棠帶到北京受到了國內(nèi)外的關(guān)注，甚至英國曾派人來考察還將考察的報(bào)告刊登在了上海的《字林西報(bào)》上。左宗棠說：“以中華所產(chǎn)羊毛，就中華織成呢片，普銷內(nèi)地，甘人自享其利，而衣褐遠(yuǎn)被各省，不僅如上海黃婆以卉服傳之中土為足稱也。”[13]

進(jìn)軍新疆后左宗棠在阿克蘇庫車等地設(shè)立了制造局和火藥局，在烏魯木齊等地設(shè)置了農(nóng)具廠煉鐵廠等企業(yè)。在吐魯番、哈密、阿克蘇、安西、敦煌、等地設(shè)置了引進(jìn)先進(jìn)蠶織技術(shù)和人才的蠶紙總局。使得我國西北開始擁有了近代企業(yè)，民族工業(yè)取得了一定的發(fā)展。工廠吸收了農(nóng)業(yè)剩余勞動力，并且教以技術(shù)，豐富了西北的人口結(jié)構(gòu)，促使人民思想觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣裆畹霓D(zhuǎn)變提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

三

我國西北氣候干旱少雨，風(fēng)沙嚴(yán)重，土地鹽堿化程度高。為了解決這些問題，左宗棠采取了植樹造林、合理開發(fā)利用土地、改善美化人居環(huán)境等措施。

（一）植樹造林

首先在道路兩旁植樹造林。眾所周知，交通運(yùn)輸在任何時代都是非常重要的，左宗棠到西北后修建了自陜西潼關(guān)經(jīng)西寧、大通到湟源的道路，嘉峪關(guān)到烏魯木齊等幾條主干路。還有許多支線縱橫相連。在道路兩旁植樹，路旁植樹的多少由道路的寬窄決定。路寬則種四五行路窄則種兩三行。左宗棠根據(jù)西北的氣候條件認(rèn)為應(yīng)該多種植楊樹、柳樹和榆樹，這三種樹具有耐寒、耐旱、生長快、適應(yīng)性強(qiáng)、耐惡劣土壤的特點(diǎn)，種植這幾種樹后數(shù)目的成活率提高了。在種植樹木的人員上也不拘泥于人民群眾，還大力鼓勵軍隊(duì)種樹。通過對路旁的植樹的舉措使得西北道路兩旁景色宜人，成了一條蜿蜒的綠色長廊。后來左宗棠看見這些已長成的樹木很是欣慰和高興在給朝廷的奏章中寫道：“道旁所種榆樹，業(yè)已成林，自嘉峪關(guān)至省，除堿地砂磧外，拱把之樹，接續(xù)不斷。”其次，重視城鎮(zhèn)的綠化。左宗棠于光緒二年（1876年）在甘肅休整安西周城，號召居民在護(hù)城河兩旁栽樹，在修筑秦州城時又下令廣種堤岸防護(hù)林。使之出現(xiàn)了“夏之日，紅的是堤內(nèi)的荷花，綠的是堤岸的柳樹，襯著堤上的白沙，何等風(fēng)光旖旎”[14]的景象。又重修了階州城使之出現(xiàn)了“環(huán)城沿堤栽樹數(shù)十萬株”[15]。在左宗棠的影響下西北人民開始廣種樹木，以種樹為義務(wù)，使得植樹造林綠化城鎮(zhèn)蔚然成風(fēng)。再次，引種桑樹發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，率先推廣種植桑樹。左宗棠認(rèn)為西北具有發(fā)現(xiàn)桑樹的基礎(chǔ)條件，西北有橡樹、青杠樹、柞樹和椿樹，這幾種樹都可以喂食山蠶，于是左宗棠對這幾種樹開始了廣泛的引種，介于西北人民不熟悉種桑養(yǎng)蠶技術(shù)左宗棠引進(jìn)人才。自湖州引進(jìn)桑蠶事物者六十余人，教授桑蠶技術(shù)并設(shè)置了局教民蠶事。改良品種。左宗棠自己以身作則學(xué)習(xí)種桑養(yǎng)蠶，帶領(lǐng)西北人民取得了豐碩的成果，出現(xiàn)了“小西湖側(cè)種桑千余株”的景象。經(jīng)過了十幾年的努力“新疆年產(chǎn)絲由過去三十萬斤增長到七十萬斤，英俄商人販繭出境者每年達(dá)到一百五十萬斤左右”[16]。還有，重視林木的保護(hù)。他更定的《楚軍營制》規(guī)定不得在路邊、屋邊、墳邊、祠堂邊、廟邊砍柴、馬夫看守馬匹不可啃食樹木。如果發(fā)生上述事件，依據(jù)不同情況給予不同懲罰，并且懲罰十分嚴(yán)酷甚至可以行止法和加倍處罰。規(guī)定嚴(yán)密、處罰嚴(yán)厲的制度保障了樹木的生長。為了樹木更好的生長，在種樹的區(qū)域還大力發(fā)展水利，水利的發(fā)展對植樹造林、合理開發(fā)土壤和改造自然環(huán)境都起到了至關(guān)重要的作用，體現(xiàn)了左宗棠保護(hù)林木的決心。

（二）合理開發(fā)利用土地

左宗棠經(jīng)營西北期間為安撫流民和解決軍糧問題推行了開荒屯田的政策。但他并沒有盲目的開墾荒地，對于有些人建議開墾羅布淖爾的荒地的建議，左宗棠給予了堅(jiān)決反對，左宗棠認(rèn)為羅布淖爾一帶適合發(fā)展畜牧業(yè)而非墾荒發(fā)展農(nóng)業(yè)，拒絕了這種只求眼前利益的做法，而是采取了開墾以前用于種植后來荒廢的土地。對于西北鹽堿地，則采用以往人民群眾的辦法將沙子鋪在鹽堿地表以消減堿性保持土層濕潤，增高地底溫度，這種做法改良了土壤發(fā)展了農(nóng)業(yè)。在耕作方法上采用“區(qū)田”和“代田”兩種方法。“區(qū)田”即種一區(qū)，空一區(qū)防止干旱，“代田”即把田分為幾行今年種這行，明年種那行。從而使土地的利用率大大提高。這種土地輪種的制度有利于土地保持肥力，保持土壤養(yǎng)分為下一次種植打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）改善美化人居環(huán)境

在市政設(shè)施上左宗棠修建飲和池，自黃河引水，冬春將水抽入水池，夏秋提水入池方便人民用水，還開鑿了挹清池引玉泉山水經(jīng)城而過這兩個池子的修建，改善了人民用水的質(zhì)量也為消防提供了重要的水源。同時，對蘭州總督署的后花園進(jìn)行治理且定期開放，類似于現(xiàn)代的公園給人民提供了一個休閑娛樂的場所。在城市建設(shè)上修建城市園林。值得一提的是，在甘肅修建的亭臺樓閣環(huán)湖筑堤，在湖周圍種樹使湖堤呈現(xiàn)生機(jī)盎然的江南風(fēng)光。通過上述措施西北的生態(tài)環(huán)境得到了改善，為西北人民的生產(chǎn)生活營造了良好的環(huán)境。

總之，左宗棠通過對西北的綜合治理，使得西北的面貌煥然一新。左宗棠治理西北的思想，關(guān)注民生、發(fā)展教育、發(fā)展農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)都不是獨(dú)立的而是一個相互聯(lián)系交叉的整體，他們之間的關(guān)系互為里表，又根據(jù)實(shí)際出發(fā)因地制宜。這對于西部大開發(fā)的今天更值得我們重視和學(xué)習(xí)。

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（責(zé)任編輯 徐陽）