澳大利亞TAFE師資培養模式探究

閆輝 李國和 蔡玉俊

摘要：澳大利亞TAFE師資培養模式的特點是：師資隊伍的多樣化和嚴格化；教師認證的規范化和考核公開化；教師培訓賞罰的明確化和時間化；教師資格的能力化和標準化。其對我國職業教育師資培養的啟示是：調整師資結構，大量聘用兼職教師；建立完善的教師準入機制，保障教學水平；積極開展師資培訓，提升教師業務能力；完善考核機制，建立具有職教特色的職稱評定體系；明確職能，建立科學的管理體系。

關鍵詞：澳大利亞；TAFE模式；師資培養；

中圖分類號：G719 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2016）06-0088-05

澳大利亞TAFE學院至今已經歷了一百多年的發展，為國際社會及澳大利亞培養了一大批高技能人才，目前其職業教育體系已經非常完善，構建了職業資格證書、學歷證書與學位證書有效銜接，職前教育與職后教育有效銜接，職業教育與普通教育有效銜接的教育體系，充分體現了教育的全民性和終身性。其以能力為本位、以行業為主導的辦學模式成為職業教育的一個特色。澳大利亞對職業教育實行聯邦政府統一管理，職能明確，資源共享，行業高度參與，建立了行業咨詢組織，為各學院提供用人信息，政府、行業、職業院校緊密結合，發揮各自的優勢，有政府的財政支持及行政保障，有行業組織的專業支持，建立了“培訓包”，實行全國統一的證書制度，并發揮市場的導向作用，將各學院置于市場經濟當中，促進了職業教育的市場化，進一步促進了職業教育協調有序的發展。

TAFE學院的師資培養模式更是具有科學性、系統性特色，良好的師資培養模式為澳大利亞TAFE各學院的可持續發展作出了巨大貢獻。筆者擬重點探討澳大利亞TAFE學院師資培養模式的特點，并深入探究其對我國職業教育師資培養的啟示。

一、澳大利亞TAFE師資培養模式的特點

（一）師資隊伍的多樣化和嚴格化

在澳大利亞TAFE各學院，教師專兼結合，有長期和暫時之分。所謂長期性類似于我國的在編教師，與我國不同的是澳大利亞TAFE各學院有全職長期性教師和兼職長期性教師。每周工作20小時以上的為全職長期性教師，大部分TAFE學院的教師工作不滿20小時，屬于兼職長期性教師。同時，TAFE各學院聘用暫時性教師來滿足社會對職業教育的需求，有效平衡師資數量和人員配置。所聘用的兼職教師，可以邊工作邊授課，這些兼職教師大部分來自企業，他們具有非常豐富的專業技能，了解行業的市場動向。

學院對兼職教師的要求是在兼職期間要接受1至2年的師范課程教育培訓，獲得教師職業四級的資格證書，如未能獲得，則不再聘用。TAFE各學院對全職長期性教師和兼職長期性教師的聘用要求更高，需具備較高的學歷，具有5年以上的工作經驗實踐操作經歷，同時在科研方面提出明確的要求，并且必須具有良好的人際交往能力，能夠承擔一定的管理工作。在選拔優秀人才入職前，要層層審批，環節復雜，具體如圖1所示。

（二）教師認證的規范化和考核公開化

澳大利亞TAFE各學院對教師的準入要求非常嚴格，教師必須取得培訓相關行業的四級證書，這個證書不是通過考試獲得的，不同于我國的教師資格證書。我國的教師資格證書非師范專業的可以通過考試獲得，而在澳大利亞，想取得四級證書，需要國家認證。要求具有非常豐富的行業工作經驗，經過嚴格的培訓與考核，滿一年后方有資格得到國家認證。澳大利亞有非常規范的認證體系，具體操作按照“培訓包”中的要求，通過“培訓包”的考核之后，方可獲得資格認證，頒發教師四級證書。

TAFE各學院對教師采用公開平等的考核制度，學生是考評的主體，學院每隔一段時間制定調查問卷，搜集信息，解決教學問題。學生也可以直接與教師交流，對教師提出意見或建議。還通過專家及院系考評教師、企業考評教師、教師自評，對優秀教師進行獎勵，對問題嚴重的教師進行通報批評。公開的考核方式促進了教師改進教學方式，提高了職業教育教師的教學質量。TAFE學院師資考評的具體內容如表1所示。

（三）教師培訓賞罰明確化和結果導向化

澳大利亞成立了教育學院和培訓中心，提供學歷培訓、教師資格培訓、教育技能培訓，在澳大利亞TAFE各學院，每年都會對教師進行教學能力培訓和專業技能培訓。聯邦政府及州政府為了讓教師積極參與培訓，制定了賞罰分明的制度，對在培訓中表現優秀的教師設立獎學金，對不參加培訓的教師進行警告甚至辭退。TAFE各學院對新教師的培訓期為一年，新教師聽課學習，參加座談會等，一年后接受考核，考核合格后才能獲得TAFE教師資格。每隔3年，由國家對教師進行考評，不合格的教師必須參加在職培訓。政府為教師提供了更多的進修機會，鼓勵教師參加進修培訓及各種研討會。同時，TAFE各學院要求全體教師參加企業培訓，安排教師入企培訓，在企業掛職鍛煉，每周10小時左右，讓教師與行業高度結合，有利于更好地開展教學。教師入企成了學校與企業溝通的橋梁，教師把企業文化帶入學校，企業也可以讓員工走進學校，把最新的技術帶給學校，無形中節約了企業未來培訓員工的成本。例如，悉尼TAFE學院，在教師培訓過程中成立了專門的新學習技術部，安排了10名專職人員，培訓方式多樣化，具體如表2所示。

澳大利亞在對職業教師的培訓中采取結果導向的培訓模式，所謂結果是指教師的職業標準，這個標準為教師的職業生涯提供了明確的方向。這種模式的師資培訓目的明確，達到職業教育教師的標準，才能獲得相應的教師職業資格。該模式最大的特點就是課程模塊化，能夠充分體現人的主觀能動性，課程的具體內容由學習者自己安排。在師資培訓中采用這種結果導向的模式能夠使培訓的教師在職業生涯中時刻更新知識和技術，與職業標準保持一致，課程內容靈活，可調動教師的積極性。同時，在澳大利亞，職業標準與教師工資掛鉤，可激勵職教教師的主觀能動性。

（四）教師資格的能力化和標準化

澳大利亞建立了教師培訓與評估的“培訓包”，作為TAFE各學院教師準入的標準，并作為職后培訓及進修的指南。“培訓包”支持多樣化的需求，重視教師關鍵能力的培養，并規定了56個能力單元，這些能力單元包括必修能力和選修能力。如果想獲得四級證書，需修完12個必修能力單元和2個選修能力單元，能力單元的具體內容如表3所示。如果想成為學科帶頭人，要在修完上述14個能力單元的基礎上，增加5個必修能力單元和7個選修能力單元。如表3所示。

澳大利亞聯邦政府制定了全國教師專業標準框架并逐步形成了一種專業標準體系，規定了教師應具備的專業知識、專業能力、專業品質等，通過專業標準衡量教師專業的發展情況，并為教師專業發展指明了方向。教師專業發展階段及專業發展內容如表4所示。

二、澳大利亞TAFE師資培養模式對我國的啟示

（一）調整師資結構，大量聘用兼職教師

澳大利亞TAFE各學院聘用行業豐富的專家，用最先進的行業知識和技術指導TAFE的教學，進一步保障了職業教育的課程教學與技術實際結合，時刻保持先進性和實用性。澳大利亞TAFE各學院還聘請兼職教師每周為專業教師進行一次學術講座，從專業技術發展方向和企業用人需求方面進行互動式的交流，以便及時調整授課計劃。

我國的職業院校應向全社會開放聘用渠道，鼓勵有能力的行業人員參與職業教育。職業院校應根據實際教學需求調整專業教師和兼職教師的比例，同時加強科學化管理。政府及職業院校應制定相應的制度，實現多元化、多渠道的教師聘任。聘用兼職教師可以有效解決職業院校面臨的師資不足問題，更是調整師資結構、加強實踐教學的有效途徑。目前職業院校的專業教師缺少實踐經歷，理論教學能力較強，但在市場銜接上仍有欠缺，需要聘用有行業經驗的人員加以彌補。聘用的兼職教師要能夠獨立承擔實踐教學工作，可以高薪聘請企業人才，加大兼職教師的數量，提高企業專家入校兼職授課的比例，并對其進行適當的理論培訓，以取得教師資格證書，盡快適應從企業人員向職業教育教師的轉換。

（二）建立完善的教師準入機制，保障教學水平

澳大利亞在聘任教師時有嚴格的機制，新聘教師要具備專業資格證書和教師資格證書，要具備3～5年的工作經驗，優先錄取行業人員。同時，在招聘程序上也很嚴格，由學院申請，再公開招聘，經評委會選定，還要做好申請人后期的咨詢工作。已聘用的新教師要經過學院的培訓才能上崗，這種嚴格的選拔制度保障了教學水平的提高。

目前，在我國的職業院校中，新聘任的教師大部分是高等院校的應屆畢業生，毫無實踐經驗，理論知識的掌握度也不夠，嚴重影響了教學質量。學校應高薪聘請校外專家或鼓勵行業人員參與教學，才能更好地發展職業教育。要嚴格教師準入機制，禁止能力不足的人進入職業院校任教。在招聘教師時，應成立招聘委員會，由政府宏觀調控，學校把關，行業協調，嚴格考核求職人員，對專業技能及綜合素質進行全方位考核。要重視學歷學位，重視教師資格證書、職稱與技能等級證書，更要重視專業能力和教學能力，同時重視職業道德的傳授能力等等，全方位、多角度考核，選拔出優秀的人員進入職業教育教師隊伍。完善教師的準入機制，才能真正提高職業教育的教學水平。

（三）積極開展師資培訓，提升教師業務能力

澳大利亞的職業教育具有嚴格的師資培訓標準，在培訓中體現了以能力為核心的宗旨，同時，澳大利亞政府為參與培訓的教師提供了較好的福利待遇。澳大利亞在教師培訓中，可根據每位教師的具體需求，提供多樣化的培訓。對教師進行職前、職后培訓，制定不同崗位的培訓計劃，定期組織考核。可以通過專業技能演練、企業鍛煉、講座等方式提升職教師資的實踐教學水平，也可以為教師爭取海外進修的機會，使教師親身體驗國外先進的教學理念及教學手段，開拓教師的國際視野。同時，政府能夠出臺相關政策，搭建校企合作的橋梁，為校企合作建立良好的平臺，讓教師入企實踐能夠真正落實，深入行業內部，了解企業文化，與市場接軌。同時，職業院校培養能夠為企業開展員工培訓的骨干型教師，實現職業院校與企業的優勢互補。

目前，在我國的職業教育教師培訓中，教師積極性不高，培訓過程不夠嚴謹，所以要構建職業教育師資培訓的課程體系，開發新的教師培訓模式，完善職業教育師資培訓體系。可在全國設立培訓中心，建立完善的教師“培訓包”，并建立相應的培訓方案。在教師培訓中，要讓教師能夠接受系統訓練，能夠了解行業動向，并應實施適當的獎懲制度。應設立教師培訓基金，提高職教教師的學歷水平，培養高層次的職業教育工作者。

（四）完善考核機制，建立具職教特色的職稱評定體系

應建立符合職業院校教師的考核標準，完善職教師資考評機制，成立教師考核部門，每年對教師的教學能力進行科學的績效考核，加強職教師資隊伍建設。考核具體內容應包括教師完成的課時、發表的論文及專業論著、培訓的時間，以及師德、創新能力、團隊合作能力等等。不能單純由領導評定，要有學生評價、專家評價、企業評價、教師互評及教師自評等環節，多角度考核教師才是客觀、公正的考核。應實行獎勵機制，按崗定薪，以勞取酬，設置績效工資。

要改革職業教育職稱評定制度，在評定中要注重專業知識和專業技能水平，體現職業教育特色。要成立職業院校職稱評定機構，根據職業教育的實際情況制定職業教育教師任職資格評審標準，同時，要解決職業教師的待遇問題，縮小與普通教師的差距。應借鑒澳大利亞TAFE模式，設立“培訓包”，在“培訓包”中對各層級教師的晉升提出不同的要求。比如，教師想從四級晉升到五級，需具備開發和維護教學資源的能力，具備能夠承擔團隊成員專業職責的能力。此外，各級教師的“培訓包”應配有不同顏色，便于區分，如三級教師到四級教師的“培訓包”是藍色，四級教師到五級教師的“培訓包”是紅色，五級教師到六級教師的“培訓包”是綠色等等。同時，教師要晉升到任何級別都要經過上級部門的審批和認可。

（五）明確職能，建立科學的管理體系

澳大利亞TAFE學院建立了完善的人力資源管理系統，聯邦政府及州政府都高度參與職教師資的管理，職責非常明確，聯邦政府及州政府負責政策方面，包括教師的資格標準、管理條例、工資待遇等等。TAFE學院的人力資源部門負責具體工作，包括機構設置、資源配置、教學評估等等，各部門分工明確，管理細化，保障了師資管理的合理化。

我們應借鑒澳大利亞的職教師資管理體系，在政府層面上，要加強宏觀調控，統籌安排，做好政策上的規定，提供資金支持，促進職業院校與企業的有效合作，為企業提供更多的優惠政策，如政府購買、減免稅收等等，為職業院校和企業搭建師資共享的平臺。在職業院校層面上，要建立規范完善的教師管理系統，明確教師的職責范圍，建立科學的管理體系和考核體系，保證教學工作的順利開展。在管理體系中應體現以教師為本的理念，使制度能管理人，也能培養人，并體現出與行業的無縫對接。明確職能，建立科學的管理體系，才能保障職業教育的可持續發展。

借鑒澳大利亞師資培養的先進模式，探究其師資培養模式的特點，從師資隊伍、教師認證、教師培訓、教師資格等幾方面來為我所用，適合中國職業教育的國情，提出適合我國職業教育的師資模式。從師資結構上進行調整，可以大量聘用兼職教師。在教師選用上，建立完善的教師準入機制，公平公開選拔優秀教師，保障教學水平。并積極開展提升師資隊伍的相關培訓，提升教師的業務能力。進一步完善教師考核機制，能夠建立具有職業教育特色的職稱評定體系。在管理職能上，分工明確，職能清晰，建立科學的管理體系。

綜上所述，澳大利亞TAFE模式在實踐中得到了檢驗，其特色鮮明的師資培養模式得到了全世界的認可，這種模式值得我國職業教育工作者進一步探究和借鑒，以更好地發展我國的職業教育事業。

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