從富士康出局高新技術(shù)企業(yè)說(shuō)起

盛培德

最近,業(yè)界聚焦的一個(gè)問(wèn)題是，什么樣的企業(yè)才算真正的高新技術(shù)企業(yè)？

如果要問(wèn)，一周可以為蘋果生產(chǎn)80萬(wàn)臺(tái)3G iPhone智能手機(jī)的富士康是高新技術(shù)企業(yè)嗎？答案是否定的,你不必驚詫。因?yàn)楦鶕?jù)國(guó)家新近下發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》以及《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》這一實(shí)施細(xì)則，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定門檻明顯抬高了，于是也引發(fā)出了截然對(duì)立的不同意見(jiàn)。

一種說(shuō)法是，抬高對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定門檻，脫離了中國(guó)國(guó)情和企業(yè)實(shí)際。他們認(rèn)為，新政策出臺(tái)后，最大的感覺(jué)就是國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格。尤其是在研發(fā)投入、對(duì)產(chǎn)品的自主研發(fā)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，感到難度很大，難以承受。因而認(rèn)為維持原狀較為合適。

深圳是我國(guó)擁有高新技術(shù)企業(yè)最多的城市之一。據(jù)深圳市公布的數(shù)據(jù)，深圳這些年共有3000多家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。在國(guó)家下達(dá)了新的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定文件后，深圳市科技和信息局曾組織了一次大型調(diào)查，提前按照國(guó)家下發(fā)的文件標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)對(duì)深圳高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行了總體測(cè)算。按照統(tǒng)計(jì)，大概有50%的企業(yè)不符合高新技術(shù)企業(yè)條件。

為什么不夠條件？這是由于國(guó)家新頒的標(biāo)準(zhǔn)特別強(qiáng)調(diào)了企業(yè)是否擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，研發(fā)投入的比例占多少等數(shù)據(jù)，而這正點(diǎn)中了那些所謂的高新技術(shù)企業(yè)的死穴。深圳的情況頗有代表性。深圳很多以前通過(guò)高新技術(shù)認(rèn)定的企業(yè)，其實(shí)都是代工性質(zhì)，或者是購(gòu)買別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，比如組裝生產(chǎn)各種手機(jī)、MP3、MP4、無(wú)繩電話機(jī)等等。他們?cè)谘邪l(fā)方面幾乎無(wú)投入或建樹(shù)，甚至一片空白。這些頭戴“高新技術(shù)企業(yè)”高帽的代工廠,其實(shí)只是為了博取國(guó)家?guī)诇p幾免的政策優(yōu)惠而已。所以新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)他們來(lái)說(shuō)，門檻顯然過(guò)高，自然非常不滿甚至堅(jiān)決反對(duì)。富士康在中國(guó)甚至全球IT界雖大名鼎鼎，可惜也只是世界最大的IT代工廠。其生產(chǎn)的高智能手機(jī)3G iPhone也只是按人家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)來(lái)個(gè)照葫蘆畫(huà)瓢。因此,深圳有關(guān)部門認(rèn)為,富士康很有可能因無(wú)法達(dá)標(biāo)而從高新技術(shù)企業(yè)出局,這就不足為奇了。

據(jù)悉,新、舊標(biāo)準(zhǔn)最大的不同在于：一是要求企業(yè)對(duì)產(chǎn)品擁有自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán); 二是企業(yè)中大專程度以上的科研人員占研發(fā)人員的總數(shù)比，從現(xiàn)在深圳標(biāo)準(zhǔn)的10%提高到30%; 三是研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例按企業(yè)的規(guī)模分為3%、4%、5%三個(gè)檔次，而深圳之前規(guī)定是研發(fā)費(fèi)用統(tǒng)一為3%，企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品的收入要求占企業(yè)總收入的比例在60%以上，比深圳的規(guī)定高出10%; 四是企業(yè)提交申請(qǐng)材料時(shí)，要有知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，要有新產(chǎn)品或者新技術(shù)的有關(guān)材料、新產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、審計(jì)科技計(jì)劃的各項(xiàng)證明，作為必備材料。而在深圳，之前都是作為附件；五是在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書(shū)上，將有科技部、稅務(wù)總局和財(cái)政部三家聯(lián)合蓋的章。合格企業(yè)期限由過(guò)去一定一年延至3年，3年后再審，并憑證書(shū)當(dāng)年即可享受高新技術(shù)企業(yè)“兩免三減半”的稅收優(yōu)惠。

新的國(guó)家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)將高新技術(shù)企業(yè)的特定要求，以實(shí)實(shí)在在的標(biāo)準(zhǔn)或參數(shù)形式作為門檻加以確定，達(dá)標(biāo)才行,不達(dá)標(biāo)就免談，將過(guò)去那些魚(yú)目混珠者、濫竽充數(shù)者統(tǒng)統(tǒng)擋在了門外。讓那些打著高新技術(shù)企業(yè)旗號(hào),或投機(jī)取巧，或掛羊頭賣狗肉，或以魚(yú)肉國(guó)家稅收優(yōu)惠為目的的人就此收手。也讓那些真正靠研發(fā)、靠自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為國(guó)爭(zhēng)光的高新技術(shù)企業(yè)能夠得到國(guó)家政策的傾斜和扶持。正本清源,寧缺毋濫，不僅可以發(fā)揮“羊群效應(yīng)”,引導(dǎo)企業(yè)努力進(jìn)取,以躋身名符其實(shí)的高新技術(shù)企業(yè)行列，也更加有利于一些大型的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)一步提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

為什么在中國(guó)生產(chǎn)的一雙外國(guó)名牌球鞋,在國(guó)外賣到200多美元，而中國(guó)廠商才拿到10來(lái)美元？因?yàn)槲覀儚氖碌氖菦](méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的代工生產(chǎn)。為什么中國(guó)人要拿1億多件襯衫才能換一架波音飛機(jī)？因?yàn)槲覀儚氖碌氖堑涂萍己可踔翢o(wú)科技元素的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)。如果說(shuō)，以前這種超級(jí)賤賣勞力和資源的做法是我們不得不交的“學(xué)費(fèi)”，那末,經(jīng)過(guò)30年改革開(kāi)放的洗禮，如果仍不轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,因循守舊,不思進(jìn)取,那就只能是甘于自賤和落后了。富士康出局高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,可謂一石驚起千層浪，它對(duì)輕視研發(fā)，不求自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的舊觀念舊格局是一次振聾發(fā)聵的警醒和沖擊。

胡錦濤總書(shū)記9月19日在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)講話中強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

可以認(rèn)為，國(guó)家出臺(tái)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的新標(biāo)準(zhǔn)，就是著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制的一個(gè)重要舉措。我們要為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法的出臺(tái)和落實(shí)叫好。只有形成濃厚的科技研發(fā)的社會(huì)氛圍,只有在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)上形成你追我趕、萬(wàn)馬奔騰的新局面,中國(guó)才能從制造大國(guó)走向“智造”大國(guó),我們的企業(yè)才能真正做大做強(qiáng),在全球化的大潮中與強(qiáng)手同臺(tái)競(jìng)技。