電影立法促行業規范

杜婕

近年來，各種文化作品層出不窮。如何通過法律形式來規范影視劇及文化作品的內容，也成了本次兩會上代表委員討論的熱點。

在回應電影產業促進法的相關問題時，人大發言人傅瑩表示，中國電影突飛猛進，已經是一個很大的產業，電影產業要健康發展，應該讓電影產業的服務和管理跟上社會發展的步伐。傅瑩指出，制定電影產業促進法是為了更好地完善法制環境，提升中國軟實力。而在談及電影審查制度時，傅瑩認為應該有更清晰的規則范圍，做到有法可依，并表示“關于電影審查制度的一個基本共識就是要公開透明，所以在制定具體審查標準時，會向社會征求意見并組織專家論證”。

對此全國政協委員、中國電影家協會副主席王興東斬釘截鐵地回答說：“關于電影立法，分級制是繞不開的。”

王興東說：“2013年4月連云港9歲男童模仿動畫片《喜羊羊與灰太狼》中‘灰太狼烤全羊情節，將5歲、8歲兩名小伙伴綁在樹上，點火玩烤全羊游戲，結果燒成重傷。法院判決被告監護人承擔60%的責任，《喜羊羊與灰太狼》的制作公司承擔15%責任，賠償3.9萬元。于是，廣電總局發布了《關于進一步加強國產電視動畫片內容審查的緊急通知》，然而對于重度燒傷花掉100多萬元醫藥費的兩個男孩已屬亡羊補牢，這把火再次點燃全國網民和家長們對于電影分級制度的強烈要求。”

由于所有影片都是經國家審查通過的，在王興東看來，為杜絕此類事件，改革電影審查制度勢在必行。王興東認為，我國是世界上孩子最多的國家，他們生活在影視畫面無處不在的社會里，為了孩子們的身心健康，我們有責任且沒有理由拒絕科學限制兒童不宜內容的分級制度。

王興東表示：“目前從業人員、放映管理、觀眾的法制意識不夠。‘老少皆宜是舊體制下‘大鍋飯派生出來的審定標準。隨著電影產品多樣化和觀眾多元化，電影管理體制必須深化改革，打破‘大鍋飯實施‘分餐制。”

最后王興東表示：“電影是國家的名片，有分級制度的電影，是文明的負責的產品，應避免模仿烤全羊而火燒同伴的類似悲劇重演。”

對于分級制，全國政協委員、中國電影家協會副主席尹力也表示了同樣的觀點。他說，

說到《電影法》，就不可避免地要提到分級制。“沒有一部影片能夠做到老少通吃，如果有了分級制，就能避免孩子受到驚嚇或必須捂著臉。”他認為，分級制不僅能讓電影業進入有序狀態，也能給電影創作者自我選擇的空間。成龍、陳凱歌、馮小剛、張國立等都提出了這個問題。”尹力表示，他所表達的并非個人看法，而是整個電影界政協委員的基本共識。

而在兩會之前，澳門籍廣東政協委員、澳門電影投資人周焯華建議，為滿足觀眾對影片內容多樣性的需求，廣東可以探索率先建立電影分級制。

周焯華表示，考慮到內地觀眾對電影內容的多樣性需求，建議內地實行電影分級制。“我認為電影藝術的界限和空間可以適當擴大，這樣就可以把一些新思維和理念注入電影，以滿足不同年齡和層次觀眾欣賞。”

作為《離開雷鋒的日子》的編劇，王興東意味深長地表示：“如果雷鋒活到現在，已經77歲了，應該是爺爺了。”在網絡無所不在的今天，如何在新形勢下為全社會建立一個安全健康的道德生態環境，已經到了刻不容緩的地步。他認為，網絡劇的影響力大、覆蓋面廣，應把網絡劇和電影、電視劇同等對待。他建議，對網絡劇審查可以用“誰辦網誰負責”的方式，要把網絡劇審查前置，不要等影響力大了再進行處理。

而全國政協委員張國立認為目前網絡上的影視作品還處在自審自播的狀態，他呼吁加強網絡影視作品的全流程管理，“應與電影一樣立項報批審看，不能隨便拍什么都放到網上去，要拒絕低俗”。

作為一個成功扮演過很多母親和女性角色的著名表演藝術家，全國政協委員宋春麗在接受采訪時，同樣表現了對保護少年兒童的殷切關注。她說：“中國人口多，影視市場大，確實需要有可行的電影大法。比如兒童片里面有咒語，有打打殺殺，和我們小時候看的兒童片完全不一樣。這些作品在創作初衷上，就沒有考慮孩子。這些就是管理部門該好好管管的。”

全國政協委員許欽松建議，網絡劇監管既要守住文化底線，把握好“度”；又要保護和激勵文化創造力和創新。部分動漫建議進行分級管理。提及網絡劇遭下架，全國政協委員趙寶剛受訪時表示，審查要有，但要注意尺度，網絡劇完全按照嚴格模式可能會受限。

安徽省政協副主席李修松委員則表達了對中國文化衍生品的期待，他表示不建議大量迪士尼樂園式的主題公園進來，他認為迪士尼傳遞的是西方文化，會讓孩子對“中國文化冷冰冰”。中國應該有自己的迪士尼，建設中國文化的主題公園。