據(jù)媒體報(bào)道,今年全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕前夕,一位安徽籍博士曾寫(xiě)信給當(dāng)?shù)氐娜舜蟠恚谛胖刑岢觯F(xiàn)在農(nóng)村很多傳統(tǒng)民俗在退化,生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施有待改進(jìn),希望人大代表進(jìn)京開(kāi)會(huì)時(shí)向上建言。3月10日,全國(guó)人大代表、安徽省社科院研究員錢念孫對(duì)此給出了自己的“良方”。他認(rèn)為,繼承中國(guó)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢文化,讓官員、知識(shí)分子和工商界人士“告老還鄉(xiāng)”,對(duì)農(nóng)村發(fā)展有積極的意義。這一話題很快引起人們的普遍關(guān)注。
實(shí)際上,近年來(lái)由于害怕城市的高房?jī)r(jià)、高生活成本、交通堵塞、環(huán)境污染、能源不足等諸多問(wèn)題,已經(jīng)出現(xiàn)了城市居民向農(nóng)村流動(dòng),準(zhǔn)備在農(nóng)村頤養(yǎng)天年的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象已被稱之為“逆城市化”。而一些“逆城市化”的官員、知識(shí)分子和工商界人士紛紛“告老還鄉(xiāng)”,不僅是對(duì)“逆城市化”的一種引領(lǐng),同時(shí)也說(shuō)明這樣的引領(lǐng)有利于農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢文化”的營(yíng)造,它將會(huì)給鄉(xiāng)土世界帶來(lái)積極的生機(jī)和活力。
眾所周知,各地取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口區(qū)別之后,人口流動(dòng)已經(jīng)成為一種雙向的選擇。在大批的流動(dòng)人口中,既有農(nóng)村居民向城市流動(dòng),也有城市居民向農(nóng)村流動(dòng),盡管目前城市居民向農(nóng)村流動(dòng)的較少,但這樣的流動(dòng)已形成一種趨勢(shì)。然而,城市居民向農(nóng)村流動(dòng)目前存在著一種制約問(wèn)題,就是城市居民回農(nóng)村居住難以得到宅基地,戶口也難以落到農(nóng)村,這種情況使他們?cè)谒监l(xiāng)返鄉(xiāng)之路上遇到了難題。其實(shí),尊重城鄉(xiāng)居民自主定居意愿,是戶籍制度改革的題中之義。所以,不管是官員、知識(shí)分子“告老還鄉(xiāng)”,還是普通市民“退職還鄉(xiāng)”,均應(yīng)得到政策支持,在戶口和宅基地問(wèn)題上應(yīng)提供便利。因?yàn)椋@些人的返鄉(xiāng)對(duì)當(dāng)前日漸荒蕪的農(nóng)村是大有好處的,因?yàn)樗麄兪且还删哂谢盍屯苿?dòng)力的“新鄉(xiāng)賢文化”力量,他們回到農(nóng)村,對(duì)“三農(nóng)”的發(fā)展有著積極的引領(lǐng)和滋潤(rùn),對(duì)農(nóng)村利大于弊。
實(shí)踐表明,“逆城市化”是城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段派生出來(lái)的新潮流。城鎮(zhèn)化發(fā)展水平越高,“逆城市化”趨勢(shì)越強(qiáng)。“逆城市化”對(duì)城鎮(zhèn)化而言是吐故納新,對(duì)農(nóng)村來(lái)說(shuō),則是巨大的發(fā)展能量。“逆城市化”潮流涌向哪里,哪里的農(nóng)村發(fā)展速度就快。同時(shí),利用“逆城市化”的力量,也有助解決“大城市病”,促使城鄉(xiāng)同發(fā)展、共繁榮。特別是,官員、知識(shí)分子等精英人士“告老還鄉(xiāng)”,不僅可以提升農(nóng)村整體素質(zhì),而且可以促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,弘揚(yáng)和傳承鄉(xiāng)賢文化。
既然“逆城市化”已逐漸成為潮流,就應(yīng)作出制度安排,使其有利于新一輪的城鎮(zhèn)化建設(shè)。比如推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化,讓返鄉(xiāng)居民享受當(dāng)?shù)氐墓哺@煌瑫r(shí),各地政府應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì),加強(qiáng)對(duì)“逆城市化”的管理和規(guī)范,使其趨利避害,朝著健康有序的方向發(fā)展。特別是,官員、知識(shí)分子等精英人士,應(yīng)成為“逆城市化”的引領(lǐng)者。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,不論是知識(shí)精英通過(guò)高考實(shí)現(xiàn)了“跨農(nóng)門”,還是經(jīng)濟(jì)精英在城市里打工、經(jīng)商、開(kāi)工廠,抑或文化精英迫于生計(jì)轉(zhuǎn)行甚至到城市里謀生,都表明農(nóng)村正面臨著空心化的挑戰(zhàn),這給鄉(xiāng)村社會(huì)治理帶來(lái)了諸多“后遺癥”。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,鄉(xiāng)村在經(jīng)歷著急劇的社會(huì)變遷。在利益主體多元化、價(jià)值觀念多樣化的今天,鄉(xiāng)賢猶如一個(gè)高壓鍋的“安全閥”,可以起到消弭社會(huì)分歧、為利益博弈提供緩沖地帶的作用。而在公路橋梁建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民俗文化保護(hù)與傳承等涉及村民共同利益的公共事務(wù)上,有智慧、有能力、有威望的鄉(xiāng)賢,可以凝聚鄉(xiāng)村的社會(huì)力量,從而避免村民在公共事務(wù)上的“搭便車?yán)Ь场薄?/p>
所以說(shuō),“鄉(xiāng)賢治理”的作用,已經(jīng)得到越來(lái)越多的文化認(rèn)同。北京大學(xué)中文系教授張頤武認(rèn)為,鄉(xiāng)賢一方面扎根本土,對(duì)鄉(xiāng)村情況比較熟悉;另一方面具有新知識(shí)、新眼界,對(duì)現(xiàn)代社會(huì)價(jià)值觀念和知識(shí)技能有一定把握,所以,他們?cè)谵r(nóng)村社會(huì)協(xié)調(diào)沖突、以身作則提供正能量的作用不可或缺。如今,大力弘揚(yáng)“新鄉(xiāng)賢文化”,讓那些“不在場(chǎng)”的鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)村,既需要為鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)村創(chuàng)造條件、提供保障、給予便利,也需要明晰鄉(xiāng)賢的權(quán)責(zé)邊界,讓他們“有所為有所不為”。只有讓“鄉(xiāng)賢文化”與時(shí)俱進(jìn),才能既促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),又避免鄉(xiāng)賢給鄉(xiāng)村社會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響,我們的鄉(xiāng)土世界,才會(huì)更有生機(jī)活力。
(山東臨沂 卞文志)