5A級古鎮景區家庭旅館衛生現狀及監管對策研究

顧永生　張慶　周思遠　王麗剛　馮曉威

摘要：目的 了解5A級古鎮景區家庭旅館的衛生現狀，探討有效的監管對策。方法 采用分層隨機抽樣，選取周莊古鎮景區50家家庭旅館，現場調查衛生許可情況、布草間、清洗消毒間配置情況和衛生制度建立情況。結果 家庭旅館衛生許可證持有率為10%，健康合格證明持有率為56.67%，50家家庭旅館中，12家設置了布草間和清洗消毒間，少數家庭旅館建立了公共用品用具清洗消毒制度等衛生制度。結論 家庭旅館衛生許可證和健康合格證明持有率較低，布草間和清洗消毒間配置不全，衛生制度建立不完善。建議通過聯合執法和品牌效應提高家庭旅館衛生管理水平。

關鍵詞：家庭旅館；衛生現狀；監管對策

近年來5A級古鎮景區越來越受到游客的青睞，每年迎接游客幾百萬人次，為了滿足廣大游客的住宿需求，家庭旅館接待業應運而生，并迅速發展。但由于家庭旅館均采用自主經營的發展方式，衛生管理不規范，部分存在衛生條件差、棉織品不消毒等問題，安全隱患較大。為全面了解家庭旅館衛生現狀，確保游客衛生安全，本文通過對周莊古鎮景區的家庭旅館進行衛生現狀調查，并針對存在的問題提出了相應的監管對策。

1 資料與方法

1.1一般資料 截至2015年5月，昆山市周莊古鎮景區內所有正式經營的家庭旅館為研究對象。

1.2方法

1.2.1抽樣方法 采用分層隨機抽樣，以古鎮內中市街、北市街等6條街道為分層標準，利用隨機抽樣公式N=Z2δ2/E2（Z為調查置信度，δ為總體標準差，E為抽樣誤差），計算總樣本量，再根據各街道家庭旅館數量比，確定各街道的樣本量。

1.2.2調查方法 根據《公共場所衛生管理條例》和《住宿業衛生規范》，結合《住宿業衛生監督量化分級評分表》，聘請昆山市衛生監督所和疾病預防控制中心公共場所專家制作《5A級古鎮景區家庭旅館衛生現狀調查表》[1]，由經過培訓的調查員對家庭旅館的消毒間配備情況、棉織品清洗消毒情況等進行現場調查。

1.3統計分析方法 數據錄入采用3.1軟件，數據分析采用9.2軟件。衛生現狀調查采用描述性分析，定量資料用表示，定性資料用（x±s）表示。

2 結果

本次研究共調查50家家庭旅館，其中中市街8家，北市街10家，南湖街8家， 福洪街8家，后港街6家，西灣街10家。調查問卷回收50份，回收率100%， 其中合格問卷50份， 合格率100%。

2.1衛生許可情況 50家家庭旅館中，5家持有效衛生許可證經營，持有率10%；共有60名從業人員，有效健康合格證明共34張，持有率56.67%。

2.2布草間配置 50家家庭旅館中，12家設置布草間，平均面積4.2平方，其中面積超過5平米的5家；4家做到標識明顯，7家存在私人物品；布草配置上，平均每家配置13.2套，布草配置達到實際需要量3倍以上的共有6家，4家做到布草分類存放。

2.3 清洗消毒間配置 50家家庭旅館中，12家設置清洗消毒間，平均面積3.8平方，其中面積超過5平米的5家；6家做到標識明顯； 4家配備清洗消毒池，配備率33.3%；8家配備消毒溶液，配備率66.7%；3家配備消毒柜，4家配備保潔柜。

2.4衛生制度建立 50家家庭旅館中，11家建立公共用品用具清洗消毒制度，9家建立公共用品用具采購制度，8家制定了公共衛生事件應急預案，13家建立傳染病報告制度，15家建立日常衛生檢查制度，11家建立公共用品用具清洗消毒記錄，9家建立公共用品用具采購入庫記錄。

2.5內外環境情況 50家家庭旅館中，38家營業區域內環境整潔，7家環境一般，5家環境不整潔；43家營業區域有禁煙標志和煙具。

3 討論

周莊古鎮景區內家庭旅館很大部分是利用自家住房改造而成，不符合衛生許可證的發放條件，因此衛生許可證持有率很低，僅為10%。家庭旅館從業健康證明持有率也不足60%，原因是家庭旅館經營者大多為當地失地、失業的剩余勞動力，文化水平低，未參加過相關的衛生知識培訓，衛生自律意識較低。

家庭旅館布草間和清洗消毒間設置情況也不理想，只有24.0%的家庭旅館設置了布草間和清洗消毒間，即使設置了，但也都是利用樓梯下方或拐角的狹小空間，面積不足5平米。布草間布草未做到隔墻離地分類存放，清洗消毒間僅配備了水池和清洗桶，這種現狀主要由于家庭旅館經營成本低，投入少，空間小，除了客房配備必要的設施和物品外，其它衛生設施基本忽略不計。

家庭旅館經營者未充分認識到合理合法規范經營與經濟收益之間的重要關系，公共用品用具清洗消毒制度、采購制度等各項衛生制度不健全，日常公共用品用具清洗和采購也未建立記錄工作。

考慮到家庭旅館經營者衛生管理水平低，衛生法律法規知識薄弱，建議衛生監督部門通過以下幾個方面來加強家庭旅館衛生監管：①適應需求，創新執法模式。古鎮景區內的家庭旅館具有很大的市場需求，作為監管部門應該鼓勵支持發展，同時也要聯合公安、工商等部門，加強對家庭旅館的管理和服務，目前昆山工商局周莊分局已經成立“昆山市周莊鎮萬家莊旅游服務中心”，對家庭旅館進行分類管理[2]，衛生監督部門可以在此基礎上探索更加符合實際的執法模式，實行“有進有出”的晉級淘汰制，對部分設施設備齊全和衛生條件達標的家庭旅館發放衛生許可證，規范經營，提高家庭旅館的衛生管理水平[3]。②通過培訓，加強行業指導。通過對古鎮區內家庭旅館經營者開展住宿業衛生管理培訓，系統講解住宿業硬件和軟件配備，同時加強對各家庭旅館進行日常監督，對發現的問題，提出具有可行性的整改措施，要求做到家庭旅館的規模，星級酒店的水平。③借鑒品牌，提高衛生水平。以品牌為導向，應用愿景導向型品牌創建理論[4]，結合實際制定古鎮景區家庭旅館衛生要求，以“一致、協調和支持”為核心理念，通過動員、培訓、指導和評估，增強經營者衛生安全思想意識，提高衛生管理水平，樹立古鎮景區家庭旅館品牌。

參考文獻：

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編輯/張燕