黨校課題研究要堅持“六真”

周亮亮 田燕

摘 要：問題意識和實踐導向是有效開展成人教育培訓的重要指針。課題研究是黨校學習的重要環節。引導學員有效開展好課題研究需要做到“六真”，即課題研究動員啟動階段，要明確真方向，夯實真基礎；課題研究過程中，要展開真調研，敢于真交流，教師真正發揮引導作用；形成的課題成果要有真用處。

關鍵詞：黨校培訓；課題研究；教師引導

中圖分類號：G720 文獻標識碼：A

問題意識和實踐導向是有效開展成人教育培訓的重要指針。《中國共產黨黨校工作條例》要求“黨校要努力創新教學方式，大力推行研究式教學”。課題研究已經成為越來越多黨校長期班開展集體學習、研究式學習的重要抓手。如何引導學員有效開展課題研究？氣象局黨校作為中央黨校中央國家機關分校直屬處級干部進修班，結合多年的實踐經驗，認為課題研究應做到“六真”。

一、真方向——選準方向是課題研究邁出的重要一步

習近平總書記指出：“當前，全黨面臨的一個重要課題，就是如何正確認識和妥善處理我國發展起來后不斷出現的新情況新問題。”黨校教育培訓不同于學歷教育和業務培訓，是以中國特色社會主義理論體系為指導，按照“三基本、六當代”的框架體系，深入研究改革發展和黨的建設中的重大理論和現實問題，目的是夯實理論基礎，拓展世界眼光，培養戰略思維，加強黨性修養。因此，黨校課題研究的選題方向不能偏、不能怪，必須圍繞世情、國情、黨情的新階段、新發展、新情況，圍繞黨和國家的大局、行業部門的中心工作展開。同時還要避免將黨校課題研究混同于純學術研究或是具體工作分析的錯誤傾向。

實踐中，氣象局黨校班2013年秋季學期，緊密結合學習黨的十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》精神，開展了“如何在新形勢下加強和創新社會管理”課題研究；2014年秋季學期，緊密結合學習黨的十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》精神，開展了“我國依法行政的現狀、問題及對策”課題研究；2015年秋季學期，緊密結合學習黨的十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，開展了“創新主體知識產權管理調查”“加強大氣污染防治 推進生態文明建設”“以僑社‘三寶推動中華文化軟實力走出去”等課題研究。

只有方向明確，才能通過課題研究進一步將培訓所得內化為學員的知識、能力、信念，從而進一步堅定“三個自信”。

二、真基礎——基礎牢固才能研究得深入

開展課題研究，理論學習是基礎。習近平總書記指出：“學哲學、用哲學，是我們黨的一個好傳統。”“歷史和現實都表明，只有堅持歷史唯物主義，我們才能不斷把對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平，不斷開辟當代中國馬克思主義發展新境界。”課題研究不是脫離黨校教育培訓單獨展開的，成果不能寄希望于“靈光乍現”。必須加強馬克思主義中國化理論成果的學習，夯實理論基礎。

實踐中，2015年秋季學期的“在氣象部門貫徹落實全面從嚴治黨要求”課題研究，是在學員認真學習“學習習近平總書記系列重要講話精神”教學單元、“黨性教育專題”教學單元全部課程和“中國特色社會主義理論體系基本問題研究”教學單元相關課程的基礎上開展的。特別是其中“學習習近平總書記系列重要講話精神導論”“學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述”“中國共產黨的奮斗歷程與優良傳統”“蘇共失敗的教訓”“深入學習和執行黨章 增強黨性修養”“加強黨性鍛煉 推進‘三嚴三實”“提高執政黨建設的科學化水平”等課程，從理論的、現實的、系統的、辨證的、歷史的、邏輯的、戰略的、操作的等多個角度進行深入淺出的講解，為學員夯實了課題研究的理論基礎。

2014年春季學期的“探索環境保護新路”課題研究，以“馬克思恩格斯的哲學思想”“科學發展觀研究”“我國生態文明建設問題研究”“提高駕馭全局的戰略思維能力”等理論課程為基礎，以“學習黨的十八屆三中全會關于全面深化改革的精神”“氣候變化及其應對”“中國特色低碳發展道路”等形勢政策課程為輔導。在此基礎上，課題組從“五種理念”（即辯證思維理念、敢于擔當理念、整體推進理念、依法環保理念、精準精細理念）進行探究，得出了“探索環保新路，既不是對過去傳統思路方法的全盤否定，也不是簡單的‘修補，而是繼承、揚棄和摸索”的科學結論。

黨的十八屆五中全會指出：“黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創新，深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。”只有系統掌握馬克思主義基本理論及其中國化的最新理論成果，善于運用馬克思主義立場觀點方法觀察形勢、分析問題，才能真正發揮好學員主觀能動性，引經用典才能不偏不斜，才能形成有意義的認識、思考和判斷。

三、真調研——深入群眾才能獲得真知灼見

課題組必須走出校門開展研究。《之江新語》中有一個生動的比喻：“調查研究就像‘十月懷胎，決策就像‘一朝分娩。”《福建日報》曾刊發文章，回憶習近平同志在閩工作期間，曾步行兩個多小時，深入壽寧縣下黨鄉，現場解決發展難題，為下黨鄉注入致富源動力。學習習近平同志關于如何做好調研的文章和他身體力行搞調研的實例，對于開展好黨校課題研究具有重要意義。

實踐中，氣象局黨校班精心設計調研方案，保證調研對象的典型性、代表性，避免管中窺豹、一葉障目得出錯誤結論。例如，2014年春季學期“加強對中小企業扶持 推動科技創新”課題組，多次深入中關村國家自主創新示范區開展調研，不僅聽取管委會相關負責同志對中關村園區的整體發展情況，特別是政策創新及企業培育方面的情況介紹，還與合創三眾、鼎慶軟件、小米科技、樂普醫療、常青藤創業園等企業的代表深入探討，共議科技創新以及市場與政府的關系等問題。2015年春季學期“監管部門與公眾間食品安全風險交流”課題組，深入中央黨校中央國家機關分校直屬班，以及機關、企事業單位開展調研，在典型訪談的基礎上收回有效調查問卷396份，為現狀及對策分析提供豐富的數據支撐。2013年秋季學期“家庭對青少年犯罪與改造的影響”課題組，甚至深入北京市未成年犯管教所，發放問卷，分組與青少年犯進行面對面交談，為了解我國當前青少年犯罪與家庭之間的相互關系，發揮家庭在青少年犯罪預防和改造中的積極作用，積累了大量第一手資料。

在調研過程中，課題組經常給人留下“不留情面”“說話直”“什么都敢問”的印象。例如，2015年春季學期“數據共享現狀調查及分析”課題組曾直言不諱地提問：“信息公開都這么多年了，為什么現在跨行業獲取數據還這么難？”“為什么同樣一個事，不同行業或部門的數據常‘打架？”2013年秋季學期“加強對‘一把手選人用人權制約和監督問題研究”課題組更是大膽地提出“在特殊時期凍結提拔干部制度。建議規定一把手在離任前、任職后半年內以及機構改革期間嚴禁提拔調整干部。”

課題研究必須深入挖掘現象背后的深層次問題。只有調研交流時不做“老好人”，敢碰“硬骨頭”，才能找到真正的“痛點”，解決“痛點”。

四、真交流——讓有準備的頭腦碰撞出更多智慧的火花

氣象局黨校班開辦于1981年2月，2003年3月起成為中央黨校中央國家機關分校直屬處級干部進修班。截至2015年秋季學期，已累計培訓學員1800余人次，生源覆蓋50余個部委。學員工作經歷、專業背景各不相同，有的學員參與國家大政方針制定，頂層設計意識強；有的學員長期從事地方工作，群眾期望心中明；有的學員駐外或從事國際交流工作，戰略思維眼界廣。每名學員都有各自特點，每名學員都是一座“很有料”的“寶礦”。多年實踐證明，學學相長非常重要，是學員收獲的重要途徑。

例如2014年春季學期，在理論課程學習之外，部分學員列席參加由聯合國環境規劃署與環境保護部中國——東盟環保合作中心聯合舉辦的“南南合作框架下亞洲——非洲環境執法研討會”；學員們就“區域環保合作的機遇與挑戰”“電磁環境”“讓北京吃上放心水”等主題展開論壇；結合新修訂的《環境保護法》，圍繞生態文明建設與中華民族偉大復興的“中國夢”進行討論交流；從節約型機關、重大項目環境群體事件、大氣污染防治工作、國家生態環境治理現代化、利用國際合作資源促進中國生態文明建設等角度展開探索，最終“集眾思，廣忠益”，高質量地完成了“探索環境保護新路”課題研究。

課前導讀、單元研討、專題研討、雙向交流、學員論壇等形式，使得“問題、學習、研究”貫穿于全過程。從政經驗交流、老生新生座談會、模擬辯論會等，也都能很好地推動了課題研究不斷深入。

五、真引導——發揮好教師作用，保障研究順利進行

習近平總書記對黨校教師寄予殷切希望：“黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊伍，是我們黨一支不可多得的理論力量。”雖然課題研究的主體是學員，但教師在其中依然需要發揮重要作用。

實踐中，氣象局黨校班每學期第一周，邀請專家為學員講授“發生真正的學習”，拉開團隊學習、研究式學習的大幕。教師為學員做“教學計劃說明”，向學員詳細介紹了三個月學習的目的、要求、主要形式、階段與任務。向學員做“課題研究動員”，使其明確課題研究的意義、目的、在黨校教學中的地位、作用，激發開展課題研究的熱情與動力。引導班委民主討論，科學制訂學期《班級工作計劃表》，使三個月學習、研討、論壇、考察、支部活動等，圍繞教學研究主線統籌安排，每名學員對于每個階段、每項任務、每個時間節點都心中有數。教師依據自身的豐富經驗、淵博學識引導學員正確選題，科學設計研究框架，合理安排時間進度。

例如，2013年春季學期，教師通過對學員情況的把握，引導他們將“網絡信息傳播與社會主義核心價值體系建設研究”課題細分為“網絡輿情引導與社會主義核心價值體系建設研究探索”“網上傳播的數字音像制品生產引導與社會主義核心價值體系建設研究”“新媒體環境下信訪輿論引導工作之初探”“志愿精神與社會主義核心價值體系研究”“道德建設是和諧社會的精神根基”“人民軍工精神——軍工文化的精髓”“借助網絡傳播加強氣象科普宣傳推進氣象文化建設”七個子課題，最大限度整合了學員力量，激發了他們學習、思考、研究的主動性、深入性。根據學員需要，氣象局黨校班邀請相關領域專家做專題報告，進行社會調查方法等方面的輔導。教師全程參與學員調查、討論、研究，進行過程控制。在關鍵時間點組織中期會議，通過教師引導，釋疑解惑，能夠有效推動研究不斷深入。

六、真用處——切實把成果轉化為解決問題的實際能力

習近平總書記要求：“黨校要根據時代變化和實踐發展，加強理論總結和理論創新，為發展21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義作出努力。”課題研究是黨校理論總結和理論創新的一種重要方式。氣象局黨校班開展了“馬克思精神生產理論及其對當前我國文化產業發展的啟示”、“井岡山革命道路對當今馬克思主義中國化的啟示”等一系列理論研究。其中，由課題研究“探析中國夢的馬克思主義人文關懷精神”凝練形成的文章《中國夢的人文關懷》，刊發于《學習時報》思想理論版，由課題研究“提升黨員素質對于實現氣象現代化之重要作用”凝練形成的文章《氣象人需要怎樣的學習？》，刊發于《中國氣象報》黨建周刊，引發廣泛共鳴。

習近平總書記指出：“進行深入的調查研究，既總體分析面上的情況，又深入解剖麻雀，提出可行的政策舉措和工作方案。”黨校是“黨和國家的重要智庫”。改造客觀世界與改造主觀世界同等重要。由課題研究“政府資助項目引入廉政風險防控”成果凝練形成同題報告；由課題研究“營造良好政治生態推動全面深化改革”成果凝練形成“中央國家機關黨員領導干部踐行社會主義核心價值觀”報告，在中央國家機關相關部委、企事業單位宣講。“生態文明建設中的制度設計”“縣級氣象機構綜合改革若干問題”“氣象防災減災納入政府績效管理”“在氣象部門貫徹落實全面從嚴治黨要求”“加強黨建及文化建設工作初探——以測繪地理信息系統為例”等課題的研究報告，獲得了相關部委認可，意見建議獲得采納。氣象局黨校班切實把學習研究成果轉化為了解決人民最關心最直接最現實的利益問題、本地區本部門改革發展穩定的重大問題、黨的建設突出問題的實際能力，“避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境”。

參考文獻

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