河北省農(nóng)民收入構(gòu)成趨向多樣化

張彩霞　董輝

摘要：近年來，隨著河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，特別是農(nóng)村建設(shè)小康社會(huì)以來農(nóng)民收入顯著提高，收入構(gòu)成也呈現(xiàn)出多樣化的趨向。文章在研究河北農(nóng)民收入構(gòu)成現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對其存在的問題及成因進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村居民；收入構(gòu)成；問題；對策

近年來，隨著河北社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，特別是農(nóng)村建設(shè)小康社會(huì)以來，農(nóng)民的收入有了顯著提高，收入構(gòu)成也呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢，但是由于河北省經(jīng)濟(jì)從粗放型經(jīng)濟(jì)到集約型經(jīng)濟(jì)的過度，經(jīng)濟(jì)推動(dòng)從規(guī)模推動(dòng)到科技進(jìn)步推動(dòng)的發(fā)展等因素的制約。嚴(yán)重影響著農(nóng)民收入的進(jìn)一步提高，通過灰色關(guān)聯(lián)模型研究前后兩個(gè)時(shí)期的農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變化的不同，有針對性的提出在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的對策建議，這對進(jìn)一步提高農(nóng)民收入，改善生活質(zhì)量等，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、河北省農(nóng)民收入總量動(dòng)態(tài)及構(gòu)成分析

1. 工資性收入占比呈上升趨勢。從表1可以看出，近10年河北農(nóng)村居民工資性收入已成為農(nóng)民收入新的增長點(diǎn)，占比達(dá)到51.52%。在一定程度上體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快對農(nóng)村居民工資性收入占比的拉動(dòng)作用，同時(shí)也會(huì)使其收入得到相對穩(wěn)定地增長。

2. 家庭經(jīng)營收入占比呈下降趨勢。農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的根本決定因素是農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率。從表1可以看出2004-2014年家庭經(jīng)營收入不斷下降，2014年家庭經(jīng)營收入占比37.09%。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高，農(nóng)業(yè)帶來的收入不會(huì)出現(xiàn)明顯的增長，也不會(huì)有大幅度的波動(dòng)。但我們要注意到，家庭經(jīng)營收入的絕對量是在不斷的增加。家庭經(jīng)營收入的下降說明了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的加快，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的收入差距在不斷的縮小，農(nóng)村居民的收入不斷趨于多元化。

3. 轉(zhuǎn)移性、財(cái)產(chǎn)性收入呈上升趨勢。從轉(zhuǎn)移性、財(cái)產(chǎn)性收入來看，河北省農(nóng)村居民的轉(zhuǎn)移性、財(cái)產(chǎn)性收入在其成本構(gòu)成中占比并不大，但是2008～2014年，轉(zhuǎn)移性收入比重隨著國家取消農(nóng)業(yè)稅、加大農(nóng)民補(bǔ)貼等的政策落實(shí)而明顯增長。并且，2014年轉(zhuǎn)移性、財(cái)產(chǎn)性收入在河北農(nóng)民收入中占據(jù)11.39%，相對2004年轉(zhuǎn)移性、財(cái)產(chǎn)性收入的5.44%的比重有了明顯提高，這表明國家對農(nóng)民政策的傾斜，致使農(nóng)民收入有了顯著提高。

河北省農(nóng)民純收入總額呈上升趨勢。2014年的農(nóng)村居民人均純收入為10186元是2004年的農(nóng)村居民人均純收入的3.21倍，增長幅度很大，但從2011年的環(huán)比發(fā)展速度119.50%到2014年的環(huán)比發(fā)展素的114.50%，上升趨勢有所放緩（見表2）。而從收入構(gòu)成看，各部分變動(dòng)趨勢各異，見表1。

二、河北省農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)灰色關(guān)聯(lián)分析

利用河北省2004～2014年的工資性收入、家庭經(jīng)營收入、轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入做灰色關(guān)聯(lián)度分析，結(jié)果見下表3、表4（過程略）。

1. 新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，工資性收入占主要地位

從表3、表4可以看出，2004～2009年間，家庭經(jīng)營性收入灰色關(guān)聯(lián)度>工資性收入灰色關(guān)聯(lián)>轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入灰色關(guān)聯(lián)度。在這一期間對農(nóng)民人均純收入影響較大的是家庭經(jīng)營性收入，工資性收入灰色關(guān)聯(lián)排第二，轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入灰色關(guān)聯(lián)度次之。2010～2014年間，對河北省農(nóng)村居民人均純收入的關(guān)聯(lián)度：工資性收入灰色關(guān)聯(lián)度>家庭經(jīng)營收入灰色關(guān)聯(lián)度>轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入灰色關(guān)聯(lián)度。

2. 由農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變化，看經(jīng)濟(jì)發(fā)展演變過程

隨著新經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的要求不斷提高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工成為主流，工資性收入對農(nóng)民人均純收入的影響越來越大，已經(jīng)取代家庭經(jīng)營收入，成為影響農(nóng)村居民人均純收入的第一因素，家庭經(jīng)營性收入的影響次之，轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入的影響最小。

從研究中我們可以看出，2010～2014年，農(nóng)民收入的結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化工資性收入成功取代了家庭經(jīng)營性收入成為影響農(nóng)民人均純收入的最重要因素。這說明河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理。同時(shí)還可以看出河北省農(nóng)村城鎮(zhèn)化的改革成果，農(nóng)民人均純收入的穩(wěn)步提高，形成以工資性收入為主體，推動(dòng)家庭經(jīng)營收入和轉(zhuǎn)移、財(cái)產(chǎn)收入共同提高的新格局。這種趨勢還將繼續(xù)持續(xù)下去。

三、繼續(xù)擴(kuò)大河北省農(nóng)民收入多樣性的建議

1.繼續(xù)大力度支持農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民工資性收入水平

提升河北省農(nóng)民的工資性收入對于提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距有著決定性的影響。首先，政府要加大力度支持農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)，減少農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工的不合理花費(fèi)，取消那些對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的歧視性政策。逐步建立完善的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)保護(hù)制度。其次，擴(kuò)大農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的職業(yè)選擇，加強(qiáng)對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民各種技能培訓(xùn)，同時(shí)給予他們政策上的優(yōu)惠，讓他們可以選擇高附加值的工作，進(jìn)一步提高他們的收入。第三，解決進(jìn)城務(wù)工人員子女的教育問題，取消農(nóng)民工子女入學(xué)的不合理的收費(fèi)，真正讓他們享受到城市高質(zhì)量的教育環(huán)境。

2. 推動(dòng)土地改革，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入

土地是農(nóng)民口中的最大的“聚寶盆”，重視土地進(jìn)一步改革，切實(shí)實(shí)現(xiàn)其對農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)作用。農(nóng)民的宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體收益分配權(quán)等應(yīng)以法律的形式加以確定，保護(hù)。切實(shí)推行土地經(jīng)營信托制度，解決農(nóng)民的土地問題。首先，土地使用者將土地使用權(quán)委托給信托機(jī)構(gòu)，由信托機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對土地進(jìn)行經(jīng)營、管理，產(chǎn)生的收益扣除必要費(fèi)用按土地規(guī)模分配給農(nóng)民；其次，土地的所有者或者使用者將土地產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)委托給信托機(jī)構(gòu)，可以由信托機(jī)構(gòu)對土地進(jìn)行產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)的出售，或者信托機(jī)構(gòu)可以建造房屋，建成后信托機(jī)構(gòu)將房屋出售，扣除必要的費(fèi)用后支付給土地所有人，從而增加農(nóng)民收入。

3. 提升河北省農(nóng)村社會(huì)保障能力，減少農(nóng)民的養(yǎng)老就醫(yī)費(fèi)用

目前河北省農(nóng)村的養(yǎng)老及醫(yī)療等社會(huì)保障機(jī)制相對落后于城鎮(zhèn)地區(qū)，還需要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度建設(shè)，應(yīng)著力強(qiáng)化“梯級保費(fèi)”征收機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大保費(fèi)浮動(dòng)區(qū)間，形成在資源參保基礎(chǔ)上更高水平的保障。同時(shí)，政府需進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度的財(cái)政支持力度，提高補(bǔ)貼比率，更好的形成對農(nóng)村居民的基本養(yǎng)老和醫(yī)療保障。切實(shí)做到，財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，從而確實(shí)提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量。

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（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)院）