資產(chǎn)全壽命周期管理在供電企業(yè)的運(yùn)用

林麗萍

【摘 要】供電企業(yè)是資產(chǎn)密集型企業(yè)，固定資產(chǎn)價(jià)值高，種類多，分布廣，做好資產(chǎn)管理工作、提高資產(chǎn)運(yùn)營效率，具有至關(guān)重要的意義。本文以供電企業(yè)為例，探析資產(chǎn)全壽命周期管理在企業(yè)中的如何運(yùn)用，助力提升資產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)；全壽命周期；管理

資產(chǎn)全壽命周期管理是以資產(chǎn)作為研究對象，從企業(yè)的長期經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)、運(yùn)行、檢修、技改、報(bào)廢的全過程，在滿足安全、效能的前提下，追求資產(chǎn)全壽命周期成本最優(yōu)、效益最大，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化的科學(xué)方法。資產(chǎn)全壽命周期管理在供電企業(yè)的運(yùn)用，有利于實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的全過程、精益化的閉環(huán)管理，促進(jìn)資產(chǎn)有效增長、提高資產(chǎn)運(yùn)營效益和效率。

一、供電企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理思路

供電企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理的總體思路是：將資產(chǎn)壽命周期劃分為規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和處置四個(gè)階段，制定每個(gè)階段資產(chǎn)管理指標(biāo)、明確責(zé)任部門，按月對完成情況進(jìn)行績效評價(jià)，從而加強(qiáng)資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)成本最優(yōu)、效益最大。具體是，在年度績效指標(biāo)分解會議上，將各個(gè)階段的工作細(xì)化為多個(gè)考核指標(biāo)，制定目標(biāo)值，并且賦予主要責(zé)任部門及輔助完成部門權(quán)重分，納入每月公司績效考核體系管理。公司績效考核管理小組及人力資源部每月根據(jù)指標(biāo)完成情況，給相關(guān)各部門評分，形成月度考核機(jī)制。

二、資產(chǎn)全壽命周期管理的要點(diǎn)

（一）項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段

項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段要注意將產(chǎn)成本管理關(guān)口全面前移，從源頭上保證項(xiàng)目投資精細(xì)化管理，做好可行性研究階段的經(jīng)濟(jì)效益分析，做好投入規(guī)模的合理控制、投入項(xiàng)目的正確選擇，保證投入的規(guī)模、方向正確。

項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段主要考核指標(biāo)包括：工程概算準(zhǔn)確率（%）、通用設(shè)計(jì)、設(shè)備應(yīng)用率（%）、標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用（%）、項(xiàng)目綜合評價(jià)得分、電網(wǎng)項(xiàng)目投入產(chǎn)出率六個(gè)指標(biāo)。主要考核部門有：基建部、生產(chǎn)技術(shù)部、計(jì)劃部門、項(xiàng)目管理部門。

（二）項(xiàng)目建設(shè)階段

項(xiàng)目建設(shè)階段分為工程招標(biāo)、物資采購、工程施工管理、竣工結(jié)算等階段。

工程招標(biāo)管理是合理確定建設(shè)工程造價(jià)和確保工程質(zhì)量，節(jié)約建設(shè)資金，提高投資效益的重要環(huán)節(jié)。供電企業(yè)要做好招標(biāo)活動的過程管理和監(jiān)督，包括審查招標(biāo)文件，資格審查和商務(wù)答疑，評標(biāo)，合同會簽和收取履約保證金，從而協(xié)助選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商，確定適宜的合同條款，降低工程造價(jià)。

設(shè)備物資采購階段首先要加強(qiáng)入庫物資驗(yàn)收管理，確保物資質(zhì)量；其次要加強(qiáng)物資庫存管理，定期開展物資清查盤點(diǎn)，減少物資積壓和浪費(fèi)；再次，要加強(qiáng)剩余物資和廢舊物資管理，保證有賬有物、賬物相符。

工程實(shí)施階段要確保施工安全有序開展，確保工程質(zhì)量，同時(shí)要合理控制工程成本支出，防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)，有效提升工程管理水平。

竣工結(jié)算階段，首先要做好竣工驗(yàn)收，包括現(xiàn)場驗(yàn)收、資產(chǎn)清點(diǎn)與移交，檢驗(yàn)資產(chǎn)質(zhì)量等工作，為合理確定建設(shè)成本，正確核定資產(chǎn)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期管理奠定基礎(chǔ)。其次，要做好工程竣工結(jié)算審核，核實(shí)工程的實(shí)際物資材料、工程施工的耗用量或工作量；明確工程結(jié)算價(jià)款。

項(xiàng)目建設(shè)階段主要考核指標(biāo)包括：到貨物資合格率、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)管理執(zhí)行合格率、工程進(jìn)度節(jié)點(diǎn)計(jì)劃完成率、工程質(zhì)量合格率、竣工接受及時(shí)率。主要部門有：招標(biāo)辦、采購部門、項(xiàng)目管理部門、施工單位、安監(jiān)部、財(cái)務(wù)部門。

（三）資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)階段

在資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)階段的工作主要有日常維護(hù)、大修、技改、設(shè)備調(diào)撥，重點(diǎn)工作是科學(xué)檢修和運(yùn)營，保持設(shè)備處于良好的性能狀態(tài)。運(yùn)行維護(hù)階段在資產(chǎn)壽命周期中占的時(shí)間最長，生產(chǎn)部門應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備管理以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集工作，根據(jù)設(shè)備狀態(tài)的需要制定設(shè)備檢修計(jì)劃，降低日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，延長設(shè)備使用壽命。

增強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)人員主人翁意識，培養(yǎng)多種技能，打破專業(yè)分工，一人多能，提高現(xiàn)場作業(yè)效率。實(shí)行現(xiàn)場作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化，將檢修計(jì)劃工作集中安排，優(yōu)化企業(yè)資源調(diào)配。

資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)階段的主要考核指標(biāo)有：設(shè)備檢修計(jì)劃完成率、主設(shè)備停運(yùn)時(shí)間及次數(shù)偏差度、資產(chǎn)賬、卡、物一致性、設(shè)備調(diào)撥處理及時(shí)率、準(zhǔn)確率、資產(chǎn)閑置率等。主要考核部門有：生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度部門、財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)使用部門、安監(jiān)部。

（四）資產(chǎn)處置階段

在資產(chǎn)處置階段，重點(diǎn)工作是做好設(shè)備等資產(chǎn)的報(bào)廢的經(jīng)濟(jì)技術(shù)鑒定工作，找出各類資產(chǎn)管理的關(guān)鍵改進(jìn)方法，提出改進(jìn)建議，并且做好報(bào)廢資產(chǎn)剩余價(jià)值回收工作。

資產(chǎn)處置階段主要考核指標(biāo)是不良資產(chǎn)比率、報(bào)廢處理及時(shí)率、準(zhǔn)確率，出售、處理合規(guī)性。主要考核部門有：生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)部門、監(jiān)察部門、資產(chǎn)使用部門。

三、資產(chǎn)全壽命周期管理的人力資源保證

為確保資產(chǎn)全壽命周期管理工作正常進(jìn)行，企業(yè)可設(shè)立“一橫兩縱”的交叉網(wǎng)絡(luò)組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行日常各項(xiàng)管理工作。在橫向上，成立以總經(jīng)理為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門一把手為主要成員的績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行全員績效管理。各部門設(shè)置績效考核員，每月根據(jù)指標(biāo)完成情況，進(jìn)行績效考核。在縱向上，可成立工程管理小組和固定資產(chǎn)管理小組，負(fù)責(zé)資產(chǎn)全壽命周期管理各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)的處理，將各個(gè)節(jié)點(diǎn)的各項(xiàng)考核指標(biāo)有效融入績效考核指標(biāo)體系里，按月對指標(biāo)完成情況進(jìn)行評價(jià)與考核。

四、資產(chǎn)全壽命周期管理的意義

傳統(tǒng)的基于職能的資產(chǎn)分段管理模式，強(qiáng)調(diào)階段的劃分和有序性，各部門的工作目標(biāo)、范圍和側(cè)重點(diǎn)不盡相同，也難以統(tǒng)一到一個(gè)總體目標(biāo)上，每個(gè)部門更關(guān)注自身領(lǐng)域的優(yōu)化，對整個(gè)系統(tǒng)考慮不夠，缺乏溝通協(xié)調(diào)和“回頭看”的信息反饋和評估機(jī)制，難以形成持續(xù)優(yōu)化的閉環(huán)管理機(jī)制。資產(chǎn)全壽命周期管理按照系統(tǒng)思想對資產(chǎn)管理過程進(jìn)行全面集成，實(shí)現(xiàn)職能管理向流程管理的轉(zhuǎn)變，借助于精益化方法和全過程優(yōu)化，對資產(chǎn)管理水平的提升發(fā)揮重要的推動作用。

資產(chǎn)全壽命周期管理通過在規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)和設(shè)備招投標(biāo)等決策環(huán)節(jié)將建設(shè)和運(yùn)行階段進(jìn)行通盤考慮，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期成本最低為目標(biāo)，尋找一次投入與運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用二者之間的最佳結(jié)合點(diǎn)，從而改變割裂二者關(guān)系、片面追求一次投資最低的做法，有效地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期各個(gè)階段的銜接。全壽命周期管理在設(shè)備或系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和招投標(biāo)時(shí)就充分考慮保障電網(wǎng)可靠性因素，將故障成本作為一種懲罰性成本折算進(jìn)全壽命周期成本，全面分析可靠性對全壽命周期成本的影響，有助于從源頭提高設(shè)備和系統(tǒng)的可靠性，從而提升輸變電設(shè)備資產(chǎn)的質(zhì)量并且延長其使用壽命。

【參考文獻(xiàn)】

[1]潘華.論電力企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理--《時(shí)代經(jīng)貿(mào)（中旬刊）》.2008