市政燃氣工程施工過程中重點環節探討

劉其飄

摘要：燃氣管道是重要的市政工程設施，對居民生活水平和城市現代化建設發揮重要作用。市政燃氣工程施工過程中，其質量、進度、成本的有效控制和科學的合同管理、信息管理及安全管理是確保燃氣工程順利實施的重點環節。本文按照項目管理"三控三管"的基本理論，對燃氣工程施工重點環節進行探討。

關鍵詞：市政工程、燃氣管道、質量、進度、成本、合同、信息、安全、管理、控制

一、市政燃氣工程施工中的質量控制

市政燃氣工程的質量是確保其有效運行和安全使用的基本前提，因此，應當以科學合理的質量控制措施實現其設計目的。一是建立健全的項目部級質量管理體系，明確質量管理機構和人員職責，制定質量控制措施和質量考評辦法；二是切實服從政府工程質量監督管理部門、建設單位、監理單位的質量管理要求，在設計單位、供應商及相關施工單位的密切合作下，確保工程質量；三是要重點控制好工程施工過程中各個重要節點的質量關，如乙供材料的準入把關，要嚴格執行進場檢驗制度，杜絕不合格材料和規格型號達不到設計要求的材料進入施工環節，要對隱蔽工程實行旁站監理，落實工程中間交接驗收程序，形成質量管理責任可追溯、可查詢的閉環控制系統。

二、市政燃氣工程施工中的進度控制

進度控制的主要目的是按期或者提前完成工程施工任務，為市政工程順利交付創造條件，進度控制的效果表現在如下幾個方面：一是提前交付意味著縮減了工期，有利于節約人工和機械及管理成本，甚至可以按照合同約定獲得工程提前竣工獎勵，實現經濟效益；二是市政燃氣工程進度提前為工程的盡早交付創造了條件，使得工程盡快發揮社會經濟效益。因此在工程施工過程中，要平衡好質量、進度、成本之間的關系，合理、科學控制施工進度。

一要建立工程總體統籌進度目標，并按照總體目標要求進行細化分解；總體目標的制定應當依據工程施工合同、工程實際情況、施工單位人力、物力、財力和技術水平等制定，原則上總進度不得延遲于施工合同約定的竣工時間，總進度目標要進行分解才具備操作性和可控制性，應當以工程項目、單項工程、單位工程、分部分項工程為基本單位進行逐級分解，做到每一個小工程單元的進度目標服從于上一級工程單元的進度目標，層層受控；二要落實各級責任，進度目標的實現最終要落實到部門和人的身上，只有將相關人員的職責明確才能推進工程進度，明確人員責任要充分和績效掛鉤，推行獎優罰劣，實現以正向激勵為主、反向約束為輔的工程進度獎懲體系；三要科學使用進度控制工具和技術，利用橫道圖、網絡圖為基本原理和基礎的工程進度控制工具，合理設置工程關鍵線路，對關鍵線路進行關鍵關注和嚴格把控，并結合計算機技術實現進度控制參數的信息化和動態化管理，為項目管理層提供決策依據；四要以主動控制為主，被動控制為輔，進度控制取得明顯成效的關鍵在于提前預防和及時糾偏，不能等到小偏差累積成大誤差再進行耗時耗力的糾正，要建立主動控制意識和抓早抓小意識，將偏差和偏差傾向消除在初始階段。

三、市政燃氣工程施工中的成本控制

如前文所述，市政燃氣工程的成本、進度和質量有著相輔相成又相互制約的辯證關系，如過于節約成本可能會造成在質量上的偷工減料，合理的成本節約又可以使成本使用在關鍵部位，所謂"好鋼用在刀刃上"。做好成本控制是施工企業追求效益的關鍵，市政燃氣工程成本控制重點做好如下幾個方面：一是要立足于承包合同，在投標階段，施工單位就要全面理解和研究工程情況，并結合自身實際做出合理科學、具有競爭力的報價，簽訂工程施工合同后，施工合同就是成本控制的底線和總控制線，原則上成本不能突破合同金額，才能實現可靠盈利；二是要嚴格執行工程簽證和變更程序，在實際施工中，難免會出現于招標時工程條件和設計要求的不同或變更，施工單位要做到及時提出、及時存檔證據資料、及時跟蹤審批進展，使得簽證變更手續完備，有利于結算和索賠；三是要科學施工，利用施工的工藝布置水平減少工序間搭接時的人員窩工，進而實現節約成本的目的；四要配齊成本管理人員，成本管理往往是施工企業項目部的核心業務，只有配齊成本管理人員并保證人員水平和履職能力，才能統籌好項目的實時成本，為項目整體盈利創造條件。

四、市政燃氣工程的安全管理

安全管理是市政燃氣工程的核心，一切控制和管理措施離開安全，都沒有意義。作為市政燃氣工程，輸送介質和環境有著很強的特殊性。如：市政燃氣管道所處的環境一般在人口密集區，輸送的介質是可燃氣體，其危險性和危害后果都很高。其安全管理不僅要實現施工過程的安全，還要滿足交付使用后的運行安全，不能將隱患預埋在施工階段。一要樹立安全第一、生命至上的觀念，宣貫工程質量終身負責制，讓參建各方嚴格履行職責，不得偷工減料、弄虛作假，發生影響工程使用安全的行為；二要結合其他市政管道相關資料，在開挖時要避開地下其他市政管道，確需交叉的，間距要滿足設計和規范要求，并做好安全防護措施，地下作業人員要做好防毒、防落物措施，確保人身安全。

五、市政燃氣工程的合同管理

對于施工單位而言，市政燃氣工程的合同管理包括兩個方面，一是作為乙方的合同管理，對于建筑工程施工合同而言，施工單位是乙方，要嚴格履行合同約定的義務，同時要獲得合同約定的相應權利，這些權利義務的實現主要靠前文所述的進度控制、質量控制和成本控制以及合同價款的結算，要及時跟蹤合同履行情況，在合同權利沒有及時實現時要予以跟蹤，在合同義務未及時履行時要及時履行、糾正由此造成的偏差。二是作為甲方的合同管理，施工單位在工程建設過程中也可能承擔甲方的角色，如有分包商的工程、勞務分包、材料采購等，施工單位要通過嚴格動態的合同跟蹤管理，及時要求各方按約定履行合同職責，避免由于材料供應商、勞務分包商或者機械出租方的違約導致施工單位不能按要求履行工程施工合同約定義務。

六、市政燃氣工程的信息管理

市政燃氣工程由于其具備隱蔽工程和地下工程的特點，因此其信息檔案管理顯得尤為重要。在工程實際中，要強化工程設計圖紙、竣工圖紙、隱蔽工程質量驗收記錄、市政燃氣工程與其他地下工程的關系布局等方面的資料收集和歸檔。以便于后期維護、維修和質量糾紛過程中予以查閱，工程資料檔案要實現信息化，實行雙存檔、雙備份，一要進行紙質版存檔，紙質版要求簽字完整、清晰，做到責任落實情況可查閱可追溯；二要進行電子版存檔，便于進行信息化處理，提高檔案的存檔和使用效率；三要在工程使用部門和城市檔案管理部門均有工程資料存檔，便于使用部門后期對市政燃氣管道的使用、維護、保養、維修和搶險，同時有利于相關方和政府管理部門查閱工程相關資料。

市政燃氣工程施工過程中要嚴格控制其質量、進度和成本，權衡好三者間的關系，確保在滿足工程質量的前提下追求企業效益和施工進度；按照安全第一、生命至上的理念抓好施工過程中的安全并確保工程使用過程中的安全，對檔案資料進行紙質版、電子版雙備份，實行使用單位和城市檔案管理部門雙存檔，以滿足后期的查閱和糾紛處理調取需求。只有按照工程建設基本理論進行"三控三管"，并結合市政燃氣工程的特點進行更加嚴格的安全管理和信息管理，才能實現市政燃氣工程的社會效益和相關單位的經濟效益。

參考文獻：

[1]黃軍，PE管道燃氣工程質量管理的重點控制環節[J]甘肅科技，2012.11。

[2]鐘達，燃氣工程質量控制的三個重要環節[J]廣東科技，2008.11.