如何做好企業廉政建設工作

曹立兵

摘要：加強企業廉政建設是企業發展的內在需求，也是企業深入開展反腐倡廉工作的有效途徑。目前，我國企業廉政建設還存在很多的弊端，影響了企業健康有序的發展。本文分析了目前我國企業廉政建設方面存在的問題，并就如何加強企業廉政建設展開研究，給出了相關建議。

關鍵詞：企業；廉政建設；問題；建議

自改革開放以來，我國的廉政建設取得了顯著成就，通過有效開展各種廉政方針政策，為社會上各組織機構營造了良好的執政氛圍，使執政人員能夠更加認清自身的職責，可使人們樹立正確的人生觀和價值觀。但是，隨著社會的不斷進步和經濟的持續發展，由于諸多原因，特別是體制、機制和法制建設還不夠健全，企業的廉政建設還存在很多的弊端，面臨的形勢相對嚴峻。因此，在繼續加大反腐工作力度，切實加強企業內部監督和社會監督的同時，還必須從企業改革發展的實際出發，切實加強企業廉政建設工作。而加強企業廉政建設工作，也必須緊密結合企業生產經營、改革改制等工作實際。本文分析了目前企業廉政建設方面存在的問題，并就如何加強企業廉政建設展開研究，給出了相關建議。

一、當前企業廉政建設中存在的問題

首先，企業部分員工思想認識較差。其主要表現在廉政觀念模糊、廉政意識差和廉政心理缺同三個方面。部分企業的負責人以及企業紀檢人員對"企業廉政"建設不知抓什么、怎么抓。而一些領導干部認為反腐倡廉教育工作是"軟任務、軟指標"，是做"虛功"。許多干部群眾對腐敗都持"抽象反對、具體認同"的態度，對企業廉政建設的前景、作用不樂觀，參與和推動的熱情不高。

然后，企業缺乏廉政體制機制，主要表現有缺乏有力的廉政領導體制、缺乏有序的廉政工作機制以及缺乏有效的廉政保障機制。我國企業廉政建設大多處于"自發"階段，特別是非公企業廉政建設亂象，基本沒開展這項工作。雖然企業普遍成立了反腐倡廉領導小組等機構，但工作態度是被動應付。并且，企業廉政建設更多停留在一些表面工作上，剛性約束不強，超前性研究不夠，監管弱化。

另外，企業廉政建設方法陳舊，如廉政建設內容雷同，形式單一，教育的實效性偏差。形式上因循守舊，缺乏創新，而且教育對象比較小眾，不夠全員普及，目前大多數情況強調黨員干部特別是領導干部的廉政教育，而對普通員工廉潔意識的灌輸和廉潔行為的培養相當欠缺。在企業廉政建設的宣傳工作方面，比較死板，吸引力和滲透力不夠，不能調動員工積極性，極大影響了企業廉政建設工作。

最后，企業廉政建設活力不強。可以概括為"兩多一少"：獎勵式的創作多和傳統式的創作多，而針對性的內容少。舉辦廉政書畫攝影展、征集廉政短信等方式固然在短期內會創作出一些廉政相關作品，但其聲勢不大，數量較少，在廣大員工中很難產生廣泛持久的影響力。仔細研究目前企業廉政建設內容，大多數的內容既沒有認真考慮本企業反腐倡廉實際形勢，也沒認真考慮本單位內部各層次干部員工的需求。

二、對企業廉政建設的相關建議

加強企業廉政建設是一項綜合的基礎性工作，要以強化教育為重點，同時推動制度、監督措施的全面落實，針對目前企業廉政建設存在的問題，本文認為具體應從以下幾個方面進行企業廉政建設。

1、深入開展誠信道德教育，努力從源頭防治腐敗

以領導干部為重點，覆蓋全企業全員，大力進行反腐倡廉教育，加強企業廉政建設，構建"大宣教"格局，形成反腐倡廉宣傳教育的強大合力。加強企業廉政建設和反腐敗工作一方面依靠思想道德防線，另一方面也靠黨紀政紀和法律防線，其中思想道德防線是第一位的，是最基本的防線，是從源頭上預防和治理腐敗的根本。企業應構建黨員干部和職工思想道德教育的長效運行機制，保持黨組織和黨員的純潔性、先進性，提高企業中層以上管理人員防腐敗能力，緊密圍繞企業中心工作，進行主動、正面的宣傳和引導，積極維護企業的生產經營秩序，塑造良好的企業社會形象。

具體措施有：加強政治理論學習，作好年度政治學習安排，明確學習重點，保證學習質量，落實領導干部理論學習責任制，提高廣大干部員工的政治素質。企業領導干部要認真領會《中國共產黨紀律處分條例》和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等精神，認真履行黨員義務，維護黨的利益，發揮先鋒模范作用，創造良好的企業文化和團隊精神，增強企業凝聚力和向心力；深化員工道德教育，以誠信建設為核心的職業道德建設和員工道德規范教育，把工人階級的優良傳統、中華民族的傳統美德同社會主義道德的基本要求結合起來。要樹立誠實守信、愛崗敬業、遵章守紀、忠誠公司、奉獻社會的理念和精神；廣泛的開展普法教育，堅持"依法治企，以制度管人"，有計劃的開展普法教育和廉政教育工作，使廣大干部員工自覺學法、知法、守法、用法，增強全員法制觀念，自覺參與企業的民主監督，依法維護企業和其自身的合法權益，良性發展；加強黨風廉政教育，學習相關的廉政法規，讓干部深刻認識手中的權力正確使用，明確權利是為大眾服務的。要增強抗腐敗能力，構筑牢固的思想道德防線和黨紀國法防線，遵紀守法、廉潔自律。黨員和全體職工群眾要自覺遵章守紀，積極參與和監督意識，營造一個良好的反腐倡廉氛圍。

2、充分發揮企業內黨組織作用

切實發揮黨的民主原則，對企業的重要事項需進行民主決策，保證企業黨組織把握企業發展方向，參與企業經營管理等，構建企業民主規范化決策的平臺。

具體措施有：夯實基礎，加強基層黨組織建設，把黨建工作與安全生產經營工作緊密結合，使黨支部在企業安全生產、經營管理、三支隊伍建設、黨風廉政建設、企業文化建設、精神文明建設等方面有效發揮服務、保證、監督等作用；要充分發揮黨組織政治核心作用，企業黨委要堅持"管大事、管方向、管全局、管穩定"，堅持以科學的發展觀指導企業發展，充分發揮黨委政治核心作用，為企業改革、發展和穩定把關定向；要權責分明，細化完善企業黨風廉政建設責任制，明確劃分企業各級領導在廉政建設的具體責任，各基層單位根據自身情況對職責范圍內的廉政建設責任內容進行詳細分解，并認真落實工作，確保責任到人，覆蓋全部崗位。

3、保證合理有效的監督機制

監督是廉政建設懲防體系不可或缺的一部分，通過制度和程序的規范性，提高監督實效，達到預防目的。提高企業領導干部自律意識，監督權力運行過程，促進企業全面、協調、可持續發展。主要從四個方面進行監督：

完善制度，確保黨內監督到位，包括堅持集體領導和分工負責制度，堅持重大事項通報和請示匯報制度，堅持干部年度考核、述職述廉、收入申報制度，堅持民主生活會制度和黨員民主評議制度等；

維護員工權益，開展民主監督，認真落實民主參與、民主管理、民主監督工作。切實搞好企業事務公開化，對于涉及企業經營發展、職工切身利益的重大事項、改革方案等要以職代會，會時公開欄、報紙、網絡等渠道及時公開，增加企業透明度；每年的職工代表大會要開好，會上公司領導班子向大會報告各項工作開展和完成情況、廉潔自律情況，報告公司財務工作、業務招待費使用情況等，職工代表在會上討論提出議案，履行其職責，行使民主管理權利。

嚴肅財務紀律，重視財務審計監督。堅持和完善干部審計制度；堅持資產經營和內控制度審計制度；堅持對基層單位資金、成本使用情況定期分析和檢查制度。

注重信息反饋和民意導向，作好輿論監督。利用報紙、內部刊物、網絡等載體，及時反映職工群眾關心的熱點、焦點問題，反映工作中發現的問題；認真對待信訪舉報，對于群眾來信、來訪反應領導干部問題的，要組織相關人員認真核實反映情況，確實存在問題的要按照有關規定進行處理，不存在問題的要給予澄清；堅持干部任用、黨員發展、招工、招聘事前公示制度。

總之，加強企業廉政建設，應結合實際，通過完善制度和程序，落實責任、落實措施和要求，建立良好的機制，抓好監督工作，強化對權力的制約，避免權力失控和濫用，切實從源頭上預防和防止腐敗現象的產生和蔓延，保證企業健康有序的發展。

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