水利施工管理中存在的安全風險及改進措施

吳維慶

摘要：在我國大部分的工程建設中，有關水利工程方面的施工管理都是較為嚴格的。但是在目前大部分水利工程的施工中常常會出現很多施工安全事故，輕者會對施工進程產生一定的阻礙作用，嚴重的會給施工人員帶來人身安全方面的問題。因此，如何科學的認知水利施工過程中的安全風險并采取合理的措施去改進是如今急于解決的問題之一。本文就在此基礎上先對水利工程施工的風險管理現狀與存在的安全風險作全面分析，再對安全風險的改進談談自己的看法。

關鍵詞：水利工程；管理現狀；安全風險；改進對策

引言

在水利工程的相關建設與施工中，安全風險的認知與管理是一項十分重要的工作。如果在水利工程施工中沒有做好相應的安全風險管理與控制工作，那么就會給整個施工進程帶來不利的影響。然而，在施工進程的發展中常常會受到施工人員、施工設備以及施工場地環境等條件的影響，在此影響下，水利工程的風險管理與控制工作將會難以開展。因此，筆者就主要針對這一問題對如何科學有效的開展安全風險的認知與管理工作提出自己的建議。

一、水利工程施工的風險管理現狀

就目前我國水利工程的總體建設狀況來看，施工周期的較長、施工工藝的復雜以及施工環境的惡劣使得水利工程的建設面臨著巨大的困難。然而在水利工程的建設中最困難的還在于對于安全風險的管理與控制。安全風險存在與水利工程的每一項施工流程中，很有可能因為外界條件的變化或者是施工人員的操作不當引發巨大的問題。從我國目前對水利工程施工風險管理現狀來看，主要有以下兩種基本特征：

1.1缺少對風險的認知與管理意識

在目前大多數的水利工程的建設中，不少建設單位缺乏對施工安全風險的認知與管理意識，這是一個嚴重的問題。眾所周知安全風險無時無刻不存在于每一項的施工工程中。在任何一項不同性質的建設工程中，都會受到來自不同方面因素的影響，分別有施工地質條件、施工人員、施工設備與器械、施工技術與工藝以及施工周期與計劃等。在施工的準備、初期、發展及末尾驗收的階段內也都會存在不同類型的安全風險問題。若在每一階段的施工過程中不及時挖掘發現安全風險問題，不在第一時間內采取積極的措施去解決與預防，這將會對日后的工程建設產生極其不利的影響。

1.2風險管理的措施不到位

不少施工單位在施工準備階段就已經意識到安全風險管理與控制的重要性，但是其在剩余施工階段的建設中并沒有真正貫徹落實風險的監管措施，這也會對整個水利工程的建設帶來不利的影響。而從科學角度來說，水利工程的安全風險主要來源于荷載、地基狀況及建筑物的抗壓能力、設計形式、施工質量與成本投資這幾個方面。因此，筆者就在此建議施工單位應積極改善并創新施工技術，并根據實際的施工狀況制定出合理的施工方案。在遇到有關施工質量及其他方面的一系列安全問題時，也應積極采取科學的措施去解決，并及時記錄下來，最后將這些常出現的問題進行統一的歸納與整理，從中找尋共同切入點，并以此基點加大對施工工藝與技術的改革與創新，促進施工質量的發展。

二、水利工程施工中易出現的安全風險

2.1管理措施的不到位

現如今大部分的水利工程都盲目的追求經濟效益與社會效益，從而忽略了工程建設的本質在于質量要求。這種盲目追求工程效益的行為雖然可以減少施工周期，節省施工成本，但是其會忽略施工質量的要求與發展，并在一定程度上更易造成安全事故的發生。相應的建設單位也并沒有根據實際的施工狀況制定科學合理的施工安全規范與管理制度體系等。然而，正是由于缺乏嚴格系統的規章體系，施工過程中常出現的各項問題就難以得到根本性的解決，這些不同類型的施工問題若沒有在第一時間內得到解決，那么長期累積下來就會對整個水利工程的建設產生十分不利的影響。

2.2監管能力的薄弱

這里所指的安全監管主要指的是對于施工現場及施工人員、設備等其他一系列因素的管理。而在如今的水利施工現場中，我們可以看到現場施工人員的數量不足，有的甚至分配不當；現場的施工器械也并沒有按照規定位置擺放穩妥；甚至有的施工人員的專業素養與安全意識也尚未到位。這些問題都容易產生安全風險。若長期對施工現場缺乏一定的安全監管，那么就會給整個水利工程的建設帶來極大的安全隱患，嚴重影響到工程的施工質量。

三、如何科學有效的管理與控制施工安全風險

實踐證明，科學合理的安全風險管理措施將會進一步提高水利工程的施工質量，并能促進水利工程朝著專業化、高效化與科學化的方向發展。下面筆者主要就從施工管理體系、施工現場的管理及施工人員的培訓這三個方面作深入分析：

3.1加強對施工管理體系的完善與發展

施工管理體系不僅僅包含施工的周期計劃，其還需要包括施工安全的管理制度。有效預防并解決施工安全風險問題的管理體系需要結合實際施工需要，還需要結合科學的管理方法才得以實施。筆者建議施工單位可以對水利工程的安全風險監管目標作統一規劃，對安全風險的管理舉措作全面規劃。同時，也要在不同的施工階段內配備相應專業的安全管理人員，加強對其安全施工與正確生產意識的培訓與教育。還可以實施全新的獎懲激勵機制，全面落實風險管理體系，更好的提高工程的安全風險監管能力。

3.2加強對施工現場的監督與管理

在制定科學合理的安全風險監管體系的基礎上，還應該加強對于施工現場的監督與管理。因為施工現場是安全生產風險的第一來源處。實施科學的風險管理制度還應該要在施工現場中得到實踐。因此，筆者建議施工單位可以在水利工程的建設場地設置相應的安全管理機構，并積極監督該機構實施每天的安全監管工作，嚴格落實相應的安全風險控制舉措。同時還應該積極調動起施工人員的主觀能動性，使其嚴格遵守相應的安全規范制度，這樣才能從根本上有效的預防安全風險問題的產生。

3.3加強對施工人員的安全教育與培訓

不斷加強對施工人員的安全教育，不斷重視對其專業施工素養的培訓也是一個有效的改進水利工程施工安全風險的科學舉措之一。施工人員是進行水利建設的重要主體之一。如果在實際的施工過程中，只盲目的追求施工效益，忽略了對施工人員的安全教育與專業素養的培訓，那么則很容易在施工中產生安全事故。因此，筆者建議施工人員可以專門聘請相應的學者專家定期對施工人員作統一的講座培訓，或者將安全生產的標語與相應知識點制定為宣傳冊或者是橫幅，散發給施工人員，并在施工現場的醒目處張貼，這樣才能無形之間給施工人員樹立科學的責任意識，增加其安全生產，嚴格遵守安全規章制度與安全風險規避防范的意識。

四、結語

水利施工是一項典型的社會民生建設工程，其能夠很好的改善社會結構，調整民生布局。然而，由于其具備施工周期較長，施工流程復雜以及受外界環境、氣候以及地質條件影響大的特征，在具體的施工過程中需采取一定的安全風險管理與控制措施。只有對其不斷的加強風險的強化與管理，不斷的從施工客觀條件與主觀因素方面加強風險規劃制度體系的完善，這樣才能更好的促進我國水利工程的施工與發展。

參考文獻：

[1]魏子涵.水利施工管理中存在的安全風險及改進措施[J].甘肅農業，2014-05-21.

[2]陳龍成.水利施工管理中存在的安全風險及改進措施[J].管理科學，2015-05-10.