構建新形勢下高等中醫藥院校大學生黨員發展質量保障體系

彭青和 汪濤 汪國興 俞娟 高霞 周其艷

摘 要：大學生是社會發展與進步的中堅力量，大學生黨員肩負著建設和接班社會主義事業的偉大任務。然而，在新形勢下大學生黨員的發展與培養還存在著諸多問題，入黨動機多元化、入黨標準把關不嚴、黨務工作者數量不足和質量不高、程序過于模式化、忽視入黨后跟蹤教育等問題，嚴重影響了發展的大學生黨員的質量。本文從守好三關、完善制度、強化隊伍建設三個大的方面討論構建新形勢下高等中醫藥院校大學生黨員發展保障體系，以便更好地為黨發展與培養高質量、具備先進思想的大學生黨員。

關鍵詞：中醫藥院校；大學生；黨員發展；質量

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2016）05-0245-03

中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》明確提出：“發揮黨的政治優勢和組織優勢，做好大學生思想政治教育工作。高等學校黨組織要高度重視學生黨員發展工作，堅持標準，保證質量，把優秀大學生吸納到黨的隊伍中來。”[1]為保證發展與培養大學生黨員的質量，構建中醫藥院校大學生黨員質量保障體系，是當前高等中醫藥院校黨務工作者面臨的重大任務。

一、高等中醫藥院校發展與培養大學生黨員過程中存在的問題

近年來各中醫藥院校黨委都在不斷探索和創新培養優秀大學生黨員的途徑與方法，從而更好地為黨補充新鮮血液，加強黨的基層組織建設。在各級黨務工作者的共同努力下，中醫藥院校在發展和培養優秀大學生黨員的工作中取得了有目共睹的成績，同時積累了寶貴經驗，但是仍存在一定問題。

（一）入黨動機多元化

中醫藥院校大學生的入黨動機已不單單是為了崇高的信仰，單純的想為人民服務，而變得越來越復雜多樣。在申請入黨的大學生中，有些同學是隨大流，攀比心理，并沒有認真思考過入黨的動機；有些同學想著入黨會對就業有幫助；有的同學想為進入仕途累積點政治資本；甚至還有些同學可能僅僅是為了在綜合測評中或者是在學校的一些評優中更具有優勢等[2]。這些入黨動機不純的大學生，并沒有真正認識到黨的先進性，沒有清楚地給自己定位，并不具備成為黨員的條件，在思想上都不能向黨靠攏，在行動上更不可能很好的履行黨員義務。

（二）入黨標準把關不嚴

有些高校發展大學生黨員工作的狀況基本是“應付檢查、完成指標、突擊發展、臨時做材料”[3]。在發展大學生黨員的過程中，有些黨務工作者并沒有深入地了解大學生的實際情況，對他們的政治思想和道德水平都沒有全面深入的認識，而是為了完成指標，匆忙地將其發展為黨員，甚至有的院校為了讓大學生能找到更好的工作，提高應屆畢業生的就業率，在臨畢業前直接將一部分大學生快速發展為黨員，這嚴重影響了黨基層組織的質量。這樣發展大學生黨員，不僅影響了黨在學生心中的威信，打擊了真正有先進思想的大學生想要入黨的積極性，而且這些黨員今后在社會中也不一定能充分發揮先進帶頭作用，甚至會做出與黨章相背的行為，嚴重損害了黨在人民群眾心中為人民服務的形象。

（三）黨務工作者數量不足，質量不高

高等中醫藥院校發展與培養的大學生黨員的基數大，其工作量也十分繁重，現有分管學生支部的黨務工作者數量相對不足。因此，發展大學生黨員的主要工作都落在了學生支部書記和輔導員身上， 學生支部書記和輔導員常常因忙于事務性的工作，缺少了對大學生黨員的教育與培養的精力和時間的投入，于是在發展大學生黨員過程中，就有了走過場的現象，發展的大學生黨員質量令人堪憂。

（四）程序過于模式化化

發展大學生黨員都是按照一定的程序，首先是寫入黨申請，接著寫個人思想匯報，然后由支部確定為培養對象，培養人參加黨校培訓并順利結業，最后支部討論通過，這樣培養人就成為了預備黨員。但是近年來，一些高校在實行這些程序時過于模式化，缺乏創新，將發展黨員程序作為工作的重心，卻對入黨積極分子的思想教育考察不加重視，出現了重發展，輕教育的現象[4]。如在黨課培訓時一直按照老師照本宣科講課的形式的進行教育，不能很好的提高學生了解黨、學習黨精神的積極性；在考察大學生入黨條件時過于追求學習成績，如四六級等硬性條件，往往忽視了對大學生的思想進行考察。這種模式發展的大學生黨員或許會是個優秀的人才，但不一定是個優秀的黨員，反而會使真正具備先進思想的普通同學錯過了向黨靠攏的機會。

（五）忽視入黨后思想跟蹤教育

每學期都有新發展的黨員，工作繁忙，黨務工作者只能將精力都放在發展新黨員的工作上，對于已是黨員的大學生進行跟蹤教育也是心有余而力不足。因此，部分大學生在入黨后逐漸放松了對自己的要求，甚至懷有一種錯誤的想法，認為只要不犯錯誤，按期轉正沒有問題。于是，這些大學生黨員沒有堅持進一步學習先進的思想，不能切實履行黨員的義務，影響了黨基層組織的整體水平。

二、構建新形勢下高等中醫藥院校大學生黨員發展質量保障體系的思考與對策

依據《中國共產黨章程》[5]、《發展黨員工作細則》[6]并結合高等中醫藥院校的實際情況，制定既有綜合性又有針對性的方案，并積極采取行之有效的措施，構建高等中醫藥院校大學生黨員發展質量保障體系。

（一）守好“三關”，是培養高質量大學生黨員的前提

1.守好入黨積極分子“入口關”

要想發展培養優秀的大學生黨員，一是必須從思想源頭上把好關，因此，要充分利用思想政治課，加強對大學生的思想教育，使大學生更多地了解黨的性質和宗旨，更全面地認識黨的任務，激發大學生為人民服務、為共產主義事業奮斗的熱情，提高大學生入黨的積極性。二是在確定發展大學生黨員之前，需對其進行深入的考察，考察的重點必須是能力與思想道德并重，不可過于注重能力而忽視思想道德的考察。考察的工作繁重，必須安排專人負責，以保證工作的連續性。思想道德是考察的首要內容，一旦發現入黨動機不純或有違法亂紀行為者，應一票否決。能力也是考察的重點，如果學習成績太差甚至有不及格的課程者可考慮暫不發展。同時要相信群眾，深入到群眾中去，充分發揮群眾的力量，如室友、同學、授課老師以及輔導員等，通過他們更多的了解培養人是否符合條件。

2.守好組織發展“程序關”

要保證發展的大學生黨員的質量，一方面必須嚴格執行發展程序，首先必須由學生本人主動向黨組織提交書面申請，自愿入黨，然后由黨組織對其進行考察，確定為入黨積極分子，再由入黨聯系人在支部大會上對該入黨積極分子作詳細且客觀的介紹，由大會討論通過才能確定其為發展對象。發展對象還必須滿足一定的條件：思想過關、成績優異、黨團校培訓合格、推優過關、評議過關、考察過關、資料齊全、政審過關等。另一方面，黨務工作者在執行程序的時候也不可太過于模式化，應切實將工作落實到每一個待考察的入黨積極分子，根據個人特點有針對性的加以指導和教育，如定期安排談話，時刻了解入黨積極分子的思想變化，并有意識的引導其加強自身思想教育，逐步向黨組織靠攏。在形式上應有更多的創新，如考核可以進行答辯的形式，由黨支部書記和輔導員擔任評委，可分為自我評述、評委提問、點評等幾個環節，全面了解發展對象的真實綜合能力[7]。還可開展能引起學生興趣的教育活動，如開展紅歌大賽；以熱點的時政話題開展一場辯論賽，激發同學們辯論與思考；以小品、話劇等多種形式表現出戰爭與和平年代的具體差異，激發同學們的愛國情懷；還可以組織入黨積極分子下社區為人民服務，引導大學生深入群眾，了解群眾，堅定為人民群眾服務的信念等。

3.守好入黨后“再教育關”

對于已經入黨的大學生黨員進行繼續跟蹤教育的工作也是尤為重要的，是保證大學生黨員時刻保持先進思想的有效措施。對于仍在校的大學生黨員應加強管理，一是定期開展新精神學習的講座，加強黨員的黨性教育，開展重溫入黨誓詞活動，牢記誓言，為黨和人民奮斗終身。二是定期開展大學生黨員思想交流活動，互相談談自己的學習生活情況，對黨又有了哪些新的認識、新的思想，并進行批評與自我批評，以及如何進一步加強自我教育。對于已經實習的大學生黨員，應建立學習小組和監督小組，時刻不能放松要求，定期開展學習討論會，互相監督，互相鼓勵，共同進步，時刻牢記黨員的義務，在工作崗位務必遵紀守法、艱苦奮斗，充分發揮模范帶頭作用。

（二）完善制度，是培養高質量大學生的關鍵

1.嚴格思想匯報制度

大學生入黨積極分子應定期提交真實的書面思想匯報，定期向黨組織反應近期的生活學習情況以及思想進步情況，黨務工作者也應及時地審閱入黨積極分子的思想匯報，掌握他們的思想狀況，并指出其各方面存在的不足，以及指導他們該如何加強思想教育，進一步提高思想水平，幫助其早日加入到黨組織中來。這是黨組織了解入黨積極分子的工作學習、思想進步等情況的一項重要制度。

2.嚴格責任追究制度

大學生黨員的培養與發展是經過各級黨組織層層審核的，因此，一旦發現大學生黨員的質量問題必須追究相關人員的責任。一是入黨聯系人，他可能對黨組織隱瞞了發展對象的某些思想問題，致使發展大學生黨員工作出現嚴重失誤。二是黨支部書記，如果在發展大學生黨員工作中因考察不深入，或沒有嚴格施行公示制度，或沒有充分發揮群眾的力量而導致發展的大學生黨員質量問題時，應追究黨支部書記的責任。三是黨務工作者，若因材料不全，程序把關不嚴導致的大學生黨員質量問題應追究黨務工作者的責任。

（三）強化隊伍建設，是培養高質量大學生黨員的保障

1.加強黨務工作隊伍建設

按照“政治強、業務精、紀律嚴”的要求，建設一支有數量、有質量的黨務工作隊伍，為發展與培養高質量的大學生黨員工作保駕護航。一是黨務工作者本身的素質要過硬，需經行專門培訓，加強責任意識和歷史使命感，充分認識到所擔任工作對黨組織培養優秀大學生黨員的重要性。二是加大培養大學生黨員工作的資金投入，鼓勵更多的黨務工作者積極探索和實踐，積累更多有益經驗，更好的為黨組織培養新生力量。

2.加強大學生黨支部的自身建設

大學生黨支部是最基本的黨基層組織，要充分利用黨基層組織帶領學生營造良好的學習氛圍，加強思想道德教育，培養團隊意識，鍛煉實踐能力。通過民主選舉推選出黨支部書記、組織委員、紀律委員、宣傳委員組成一個高質量的領導班子，并明確每位領導班子成員的具體任務，帶引同學們共同進步。定期開展學習班，宣傳和學習黨的方針路線和上級黨組織的決議；定期開展生活會，幫助同學們解決生活中的問題，并督促同學們形成良好的生活習慣；有意識觀察身邊的同學，將優秀的學生發展為入黨積極分子，并向黨組織推薦；充分履行黨員義務，相互監督，相互督促，相互幫助；多聽取普通同學的意見和建議，并及時向上級黨組織匯報；經常開展豐富多彩的第二課堂活動，豐富黨組織活動，如帶領大學生黨員下社區做公益活動，服務人民群眾，了解人民群眾，有利于大學生黨員培養人民服務的意識，堅定為人民群眾服務的信念[9]。

總之，切實按照中央“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，堅持保質保量、嚴格要求的原則，不斷探索與實踐，創新出更完善的保障體系，培養出有質量、有道德、有思想的社會主義事業接班人。

參考文獻：

〔1〕中共中央，國務院.關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見.中發[2004]16號，2004-10-14.

〔2〕黃丹.切實提高大學生黨員發展質量研究[J].臺州學院學報，2014（2）：78-80.

〔3〕陳抿名，付慶新，何睿.大學生黨員發展質量保障體系的研究與探索[J].江西金融職工大學學報，2008（6）：146-138.

〔4〕劉加養，陳愉.建立高效發展學生黨員質量的保障機制[J].安順學院學報，2014（2）：38-40.

〔5〕中國共產黨全國代表大會.中國共產黨章程[N].新華社，2012-11-14.

〔6〕中共中央辦公廳.發展黨員工作細則[N].人民日報，2014-6-11.

〔7〕葉禮熙.大學生黨員發展中存在的問題及對策的調查研究[J].武夷學院學報，2013（4）：86-89.

〔8〕吳泰華.發展大學生黨員指令保障機制的研究與實踐[J].吉林農業科技學院學報，2014（1）：28-30.

（責任編輯 徐陽）