新事業單位會計制度下的預算管理

董美玲

摘 要：預算管理工作是事業單位財務管理工作中的一項重要內容，因此，事業單位應該充分認識到預算管理工作的重要性，但是，目前新事業單位會計制度下預算管理中還存在很多問題亟需解決。本文主要分析了新事業單位會計制度下預算管理中存在的問題，并提出了一些相關的有效措施，以供相關負責人參考。

關鍵詞：新事業單位會計制度；預算管理；問題；有效措施

近年來，隨著我國市場經濟體制的不斷變革，各行各業的市場競爭壓力越來越大，因此，事業單位為了提高自身的市場競爭地位，就應該不斷加強預算管理水平。在新事業單位會計制度下，預算管理方面依然存在很多的問題，比如，對新會計制度的重視程度不足、財務人員的素質有待提高、缺乏完善的配套體系等，如果不對這些問題進行有效解決，那么就會嚴重影響事業單位的預算管理水平。因此，事業單位應該不斷提高財務人員的綜合素質，轉變事業單位預算管理方式，建立健全預算管理體系，從而保證事業單位的長久穩定發展。

一、新事業單位會計制度下預算管理中存在的問題

（一）事業單位對新會計制度的重視程度不足

一直以來，我國事業單位深受以往預算管理方法的束縛，因此，在新會計制度實施以后，事業單位在預算管理方面依然存在很多的問題，預算管理業務還沒有成熟。與此同時，目前出臺的新會計制度在預算管理方面尚不完善，沒有明確的細節，從而使得事業單位很難把握預算管理的實施細則，最終導致了預算管理方面的作用不能很好的發揮出來。

（二）財務人員的素質有待提高

據相關調查顯示，我國事業單位一直都沒有一個完善的預算管理制度，同時也缺乏相應的預算管理監督機構，從而使得很多財務人員的素質偏低。同時，部分事業單位的財務人員缺乏相應的專業知識，業務能力偏低，而且很多相關的財務人員由于受到過去傳統觀念的影響，從而使得工作方式比較落后。在目前新會計制度的實施過程中，很多財務人員的思想不能轉變過來，依舊保持以往的工作經驗，因此，給預算管理工作帶來了很多的不便，從而影響了預算管理工作的水平。

（三）缺乏完善的配套體系，內部控制不健全

從目前我國事業單位預算管理的現狀來看，事業單位缺乏完善的配套體系，并且沒有健全的內部控制制度。同時，事業單位也沒有制定完善的財務預算管理監督體系，不能有效發揮監督體系的作用，并且缺乏預算評價機制，從而使得預算數據經常出現差錯，

二、新事業單位會計制度下的預算管理有效措施

（一）轉變事業單位預算管理方式，建立健全預算管理體系

對于事業單位來說，轉變事業單位預算管理方式，建立健全預算管理體系具有十分重要的意義。因此，事業單位應該定期協調各個部門之間的關系，讓相關的工作人員充分認識到預算管理工作的重要性，轉變事業單位預算管理方式，從而保證預算管理工作的完整性和規范性。同時，事業單位還應該建立完善的監督機構，把預算管理的監督體制落實到實處。另外，事業單位還應該不斷完善預算管理的內部控制，保證預算管理工作能夠有序進行。最后，事業單位還應該建立健全預算管理體系，運用現代化的技術管理手段來進行預算管理工作，從而降低預算管理工作的失誤，最終提高事業單位的市場競爭力。

（二）提高事業單位財務人員的綜合素質

事業單位要想能夠長久穩定的發展下去，就必須提高財務人員的綜合素質。在新會計制度下，首先，事業單位應該定期培養相關財務人員的專業知識，提高他們的預算管理意識，使工作人員加深對新會計制度的把握；其次，事業單位應該不斷的吸納具有高素質和較強專業知識的財務管理人員，從而充實財務人員隊伍；最后，事業單位應該不斷提高財務人員的業務能力，聘請國外相關具有相關經驗的專家來蒞臨指導，增長財務人員的專業經驗，從而保證預算管理水平的提升。

（三）提高預算編制質量

對于新事業單位會計制度下的預算管理工作來說，提高預算編制質量顯得非常重要。目前，隨著新會計制度的完善，預算編制工作被提出了更高的要求。只有保證了預算編制工作的科學性，才能提高事業單位的資金使用效率。預算編制方法主要包括零基預算法編制支出預算，它主要是在編制各類支出預算時，要以零為基底，與之相對的是基數增加法。與此同時，事業單位還要定期加強預算編制相關人員的專業素養，不斷提高他們的專業知識水平，從而保證預算編制工作的科學性從而滿足事業單位完成社會職能的需求。

（四）強化預算管理制度建設

強化預算管理制度建設也屬于新事業單位會計制度下的預算管理中的一項重要措施。事業單位應該建立完善的預算管理體制，明確每個人的責任，一旦遇到預算管理問題，就應該追求相關預算管理人員的責任，從而提高預算管理人員的工作積極性。同時，事業單位還應該明確各個部門的資金使用情況，從而防止資金出現閑置的情況。

三、結束語

綜上所述，在事業單位會計制度下，預算管理工作是一項長期且系統的工作，因此，事業單位應該充分認識到預算管理的重要性，完善事業單位國有資產的預算管理，并不斷提高財務人員的綜合素質，轉變事業單位預算管理方式，建立健全預算管理體系，從而為事業單位的可持續發展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]何海花.新事業單位會計制度下的預算管理[J].財經界（學術版），2013，19：167+180.

[2]姜良軍.新事業單位會計制度下的預算管理探討[J].行政事業資產與財務，2014，09：176-177.

[3]韓愛國.新《事業單位會計制度》對單位財務管理的影響[J].財會研究，2014，06：45-46+65.