煉油產業未來發展環境分析及對策建議

袁征

摘 要：煉油產業在我國發展的形勢相對比較科學，在以后的煉油產業發展的過程中，要進行結構的相關調整，并且對布局進行合理的安排，科學技術不斷地創新，對相關的規模進行相應的擴張，進而提升其自身的市場競爭力度，進一步保證煉油產業的可持續發展。因此，本文主要研究了煉油產業發展的環境以及趨勢分析。

關鍵詞：煉油產業；未來發展；環境分析；對策建議

一、煉油產業發展環境

首先就是我國煉油行業晶振激烈，而且主題趨于多元化，產能相對比較大，會產生過剩的問題，而且還受到各個地區煉油能力的不斷增加，這些都會影響成品油的供給情況，我國對于煉油工業來說，成品油進一步拉動了原油的加工空間，因此，煉油產能的過剩問題就會進一步加大。其次就是我國油品質量在不斷地提升，而且環保的相關標準和法律法規也日趨完善，這就進一步對煉油的相關產業提出了更要的發展要求。我國成品油的價格也在不斷地市場化，這就進一步促使市場中的競爭不斷加強。由于石油及其產品的特殊性，我國成品油定價機制完全市場化改革需要循序漸進地進行，同時需配套完善相關法律法規、稅收政策、監管體系等保障措施，為各類企業營造公平的競爭環境，否則可能滋生投機性不良競爭、擾亂成品油經營秩序的問題。預計成品油價格完全放開后，加上“雙權”下放，多重因素疊加，將形成“競爭主體多元化、‘拼價格常態化、市場競爭激烈化”的格局，但“保安環、調結構、提質量、降成本、增效益”依然是煉油企業提升競爭力的關鍵。

二、中國煉油工業發展趨勢

“十三五”期間，中國煉油工業作為供給側改革的重要部分，既面臨經濟轉型、深化改革、擴大開放、城鎮化、“一帶一路”帶來的巨大發展空間和機遇，又面臨著產能過剩、成品油市場化進程加快及替代能源較快發展的巨大挑戰，還面臨著環境保護要求趨嚴和質量升級的雙重制約，外部發展環境壓力加大。綠色低碳、轉型升級、由大做強將是中國煉油工業未來發展的主要趨勢。

（一）2016年中國煉油工業發展展望

2016年，中國的煉油能力將有所增長，預計凈增能力900萬噸/年。其中，新增能力3000萬噸/年，包括云南石化以及神華寧煤煤制油項目，淘汰落后產能2100萬噸/年。預計2016年底中國的煉油總能力將為7.2億噸/年，同比增長1.3%。

預計2016年中國的原油加工量為5.49億噸，同比增長5.3%。增量主要來自云南石化及獲得原油進口權的地煉等。成品油產量為3.56億噸，同比增長5.5%。其中，汽油產量為1.30億噸，同比增長7.4%；柴油產量為1.86億噸，同比增長3.3%；煤油產量為3995萬噸，同比增長10.6%。中國的煉油能力過剩問題仍然嚴重，成品油凈出口總量或擴大至2500萬噸左右。

（二）對“十三五”期間中國煉油工業發展的幾點認識和思考

展望“十三五”，中國的煉油業總體規模將繼續擴大，行業發展步入成熟期，轉型升級將是發展的主旋律，仍面臨產能過剩、結構調整、節能減排、盈利能力、替代能源等諸多挑戰。

1、煉油能力增速放緩，產業布局進一步優化，化解產能過剩仍需加倍努力

未來中國煉油工業布局的重點將進一步向進口原油運輸便利、市場需求集中以及主要資源地區轉移。在產能相對過剩、環境容量已近飽和的地區，應限制新建煉油項目；在油品消費集中的地區，要優化物流，發展互聯網+，大力推進環保優質油品銷售，促進內涵式發展；適度發展中西部核心區，完善沿邊地區布局。預計到2020年華南和西南地區的煉油能力將有較大的增長，將與當地的區域經濟更加協調地發展；東北、華東地區的煉油能力所占比例將進一步下降。預計華中、西南兩個地區的成品油供需仍將存在一定缺口，東北、西北兩個地區仍將是重要的成品油外輸地，華東、華北地區保持供需大致平衡的局面。山東等地煉集中的地區的煉油能力仍將明顯偏多。

2、繼續進行結構調整，大型化、煉化一體化、綠色化、智能化是今后的發展方向

經過60多年的發展，中國的煉油工業現已做大，但還不夠強，即盈利能力不強，國際競爭力不強。“十三五”期間，中國煉油業的發展將從過去的靠產能擴張、投資拉動的粗放型外延發展轉向靠結構調整、技術創新、轉型升級、效益提升的集約化發展，向大型化、園區化、低碳綠色發展，采用云計算、互聯網+、大數據等先進技術打造“智能型煉廠”。積極采用先進技術實施升級改造，大幅提高加氫能力占原油一次加工能力之比和輕油收率，大力發展低成本實現油品質量升級的技術與工藝組合，顯著降低新鮮水耗、能耗、碳排放和二氧化硫排放強度等指標。改進煉油工藝與裝備，提高對劣質原油的適應性，提高煉油行業副產資源的綜合利用水平。

未來中國新建的千萬噸級煉廠多數都將配套百萬噸級乙烯裝置。煉化一體化可在公用工程及輔助設施等方面實現園區化共享，節省建設投資10%以上，提高節能減排效果15%左右。采取煉油、乙烯、芳烴一體化布局，產品附加值可提高25%。同時，隨著新型煤化工、天然氣化工的發展，中國的煉油業將可能出現煤、氣、油煉化綜合一體化的新模式。未來要借助千萬噸級煉廠和大型乙烯工程改擴建及新建項目，提升資源利用效率，提高企業的抗風險能力和整體競爭力，實現煉油、化工的協同發展。

3、多元化市場主體格局將進一步發展，市場競爭將更趨激烈

“十三五”期間，各公司的煉油業務將根據各自特點，謀求新發展。中國石油將調整存量、做優增量，以華北石化、慶陽石化等煉廠的升級改造和新建云南石化等為重心，繼續加強噸油完全加工成本等費用管控，抓好虧損企業專項治理；中國石化將注重布局調整、存量挖潛、質量升級、節能環保，繼續優化原油采購、資源配置和工藝流程，降低柴汽比；中國海油將優化煉化布局，擴能改造部分收購的煉廠，繼續向大型化發展；延長石油集團將以資源綜合轉化為特色，統籌發展油煤煉化產業；神華、伊泰等煤制油企業也將繼續擴能，但增速將有所放緩。隨著混合所有制經濟的繼續發展，更多社會資本將進入煉油業，繼原油進口權放開后，成品油出口權和定價權或將放開，“十三五”期間中國成品油市場競爭將更趨激烈。

4、節能減排壓力進一步加大，油品質量進一步升級

中國的煉油業是排放大戶，必須高度重視節能，把節能降耗放在行業發展的戰略高度上看待。應加大煉廠節能環保投資，加快發展環境友好、氣候友好型技術，從源頭上減少能源資源的消耗和污染物的產生；加快淘汰落后產能，提高資源能源利用效率，實現清潔生產，努力將煉廠建成資源節約型和環境友好型企業。

三、結語

綜上所述，我國經濟的發展已經進入了新的階段，對于傳統的煉油產業來說，其存在一定的挑戰和困難，因此對其結構進行相應的調整，并且轉變其發展的方式也是煉油產業發展的主要趨勢。其不僅要與時代發展相適應，還要對產品進行相應的升級，提升產品的競爭力度。

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