碳排放會計信息披露問題研究

王竹韻

摘 要：在闡述我國碳會計信息披露現狀的基礎上，分析我國碳排放會計信息披露存在的問題：上市公司缺乏主動披露碳排放信息的積極性，獎懲機制不完善，企業與公眾碳排放信息不對稱，碳信息披露制度不健全。提出現階段我國碳排放會計信息披露的建議：提高企業主動披露碳排放會計信息的積極性；加快相關會計和審計人才的培養；完善碳會計信息披露制度；加強對碳會計信息披露的監管和審查力度。

關鍵詞：碳排放；碳會計；信息披露

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：2095-3283（2016）05-0157-02

一、我國碳會計信息披露現狀

（一）基于CDP報告的碳信息披露情況

國際性的非盈利組織（CDP）是全球唯一為公司與城市提供測量、披露、管理和分享重要環境信息的系統。2014年，CDP中國報告選取經相關權重后綜合列出的100家企業，該年回復的有45家，同比增長達40.6%。

只有7%的企業是通過主流的財務報告形式對碳信息進行披露；高達84%的企業是通過其他合規性文件進行披露；有4%的企業是通過自愿溝通途徑。16%的企業設定了減排目標；13%的企業披露了參與碳排放權交易的情況；但僅有2%的企業披露了三廢的排放數據，并完成了第三方審核。

（二）我國現行碳信息披露制度

我國從1979年開始制定與環境和資源有關的法律，2007年2月8日，我國通過《環境信息公開辦法（試行）》，鼓勵企業公開包括CO₂在內的企業污染排放物的數量、濃度和去向；深交所和上交所分別頒布了《上市公司社會責任指引》和《上市公司環境信息披露指引》，以倡導上市公司積極自愿披露污染物排放情況。

目前，我國有6部環境保護法律，修訂后的《中華人民共和國環境保護法》自2015年1月1日起施行，《中華人民共和國大氣污染防治法》自2016年1月1日起施行，強調了“應當依法公開環境信息而未公開的”屬于違法行為，另外《中華人民共和國清潔生產促進法》和《上市公司治理準則》也提到上市公司應關注環保、公布污染物數據。但是這些法律法規并沒有明確治理方案和碳會計信息披露方式，內容不具體，可操作性不強，缺乏約束力。

二、我國碳排放會計信息披露中存在的問題

（一）上市公司缺乏主動披露碳信息的積極性

國外的很多企業基于各種原因選擇披露碳排放信息，有些大型企業已逐漸形成具備本行業特征、符合本企業利益的碳信息披露模式，對于碳排放會計信息的披露制度相對比較完善，內容全面，方法靈活科學。

然而，從CDP問卷回復情況可以看出，我國企業對碳排放會計信息披露的參與度并不高。由于缺乏強制性的準則規范，一些企業不愿主動披露環境會計信息，即使披露也沒有碳減排績效及其財務影響的完整內容，披露的碳排放會計信息實用性較低，多數上市公司披露內容主要是反映因為節能減排而獲得的獎金或是政府補助，而對于國家的政策導向，以及今后低碳發展和氣候變化可能對企業未來發展有重要影響的風險，尤其是一些負面的預測性信息如訴訟、罰款等事項披露很少。

（二）獎懲機制不完善，企業與公眾碳排放信息不對稱

很多管理者環保意識不強，對披露碳排放信息的積極性不高，由于企業需要自行測算、計量碳排放情況，制定規范來披露碳排放信息，必然會增加成本。在沒有制度強制的情況下，增加的成本不能轉化為收益，尤其對于重污染企業來說，披露碳會計信息會損害企業環保形象，要加大環保投入以降低污染物的排放，也會增加企業的成本。如果企業詳細規范地披露碳排放信息不能得到政府的表彰和物質獎勵，得不到消費者認可，那么企業披露的積極性便會降低。

利益相關者對于上市公司碳信息的披露有著日益強烈的要求，而大多數企業根據自己的特點和意愿自發披露，這樣的碳信息披露側重點與利益相關者的關注點相符度不高。自愿性碳會計信息的披露在一定程度上對財務報表列報的缺失進行補充，但表外披露形式差異大，內容不統一，多樣化的披露方式使得政府、環保部門、投資者、債權人和公眾很難評價不同企業間碳績效的管理情況，對分析企業的社會責任承擔度產生一定的影響。

（三）缺乏完善的碳排放信息披露制度

由于我國缺乏相關政策和準則，對于CO₂的測算方法、具體的減排措施和執行情況等并沒有詳細的說明，相關制度規范的缺失使得企業的碳信息披露具有很大的隨意性，可比性和一致性較差。很多上市公司按照自身的偏好來選取披露方式，有的采取報表附注形式，有的在董事會報告中披露，還有些以重要事項的形式披露。主要是因為我國的上市公司碳信息披露制度不夠完善，相關部門的監管力度不強，沒能給企業提供良好的碳信息披露環境。

三、對策建議

（一）提高企業主動披露碳排放會計信息的積極性

目前，我國公司的管理層總體對氣候變化帶來的負面影響認識不足，缺乏環保意識和社會責任感，很多中小型企業的管理層對環境會計沒有概念。應從對企業管理層的宣傳和教育入手，提高其環保意識，使其了解環境信息披露帶來的挑戰和機遇。

對于披露碳排放會計信息情況良好的企業，可以適當給予獎勵；對于不進行披露或者披露信息不全面、不完整的企業，可以在公開媒體上予以通報，并對其進行相關的處罰。同時，還要轉變上市公司過去的環保理念，雖然節能減排需要企業購置相關設備、投入環保研發費用，但從長期來看，對企業和社會都是有益的，政府可以在稅收和補助上給予支持。另一方面，企業認為詳細地披露碳排放會計信息會帶來風險，但一份完整的碳會計信息報告能讓企業重新審視資源消耗和排放情況，有利于做更長遠的規劃，完善的碳信息披露制度，能增強公眾、債權人和投資者對企業的信心。

（二）加快相關會計和審計人才的培養

碳會計不同于傳統的會計體系，它是由會計學、環境經濟學、低碳經濟學和可持續發展學等多學科相互滲透共同發展而來。因此，要想做好碳會計的相關工作，就得了解以上學科相關知識，但目前學校的會計教學只要求會計人員掌握傳統的會計知識體系，這顯然與具備多學科知識的復合型人才培養需求不相匹配。企業的會計人員應不斷接受新的知識培訓，更新自身的知識結構，了解企業肩負的社會責任和環保責任；可在高校開設與環境會計相關的課程，在碩士人才培養過程中單獨設置環境會計方向，將環境意識和環保知識作為人才培養的重要組成部分。

當前，我國審計隊伍中也缺少擁有環境會計相關知識的專業人才，可以向美國學習，構建獨立的環境審計資格鑒定部門，審核審計者審計環境會計的資質，對環境審計人員的審計資格予以判斷，以提高對上市公司碳排放會計信息披露內容的審計判斷準確率。

（三）完善碳排放會計信息披露制度

在碳排放會計領域，我國相關學者構建了適合我國國情的理論體系和核算方法，但發達國家有更為豐碩的研究成果和相對完善的制度體系，我國應與國際接軌，努力將碳會計納入傳統會計體系中，完善碳排放會計信息披露的準則和法規。

碳會計的發展，需要政府部門盡快出臺相關的法律法規，完善環境保護的相關制度，明確企業的相關責任和對環境造成破壞后的相應處罰制度等，進而約束企業的行為。另外，還需要組織相關部門制定碳排放會計信息準則或指引，規范企業碳排放會計的處理方法。可參考上交所發布的《上市公司環境信息披露指引》，制定《上市公司碳信息披露指引》。引導上市公司根據所處行業和自身的經營特點，形成符合本公司利益、適合本企業特征的碳信息披露模式。企業可以臨時公告方式及時披露公司在碳減排方面的特色做法及取得的成績，并在披露公司年度報告的同時在上交所網站披露公司的年度碳會計信息報告。

（四）加強對碳會計信息披露的監管和審查力度

碳排放會計信息的披露體現了企業的社會責任履行情況，社會責任的履行往往需要付出一定的成本和代價，企業從自身的利益考量，通常不愿主動、全面地披露碳排放會計信息。因此，應加強政府有關部門和社會機構的監督與管理。就政府而言，應加快與碳排放信息披露相關的準則和規章的制定，定期檢查企業按要求披露的情況并予以一定的指導；其次，應建立相關的審計體制，通過政府有關部門和民間環境審計機構，對包括碳排放會計信息披露在內的環境會計信息披露進行審計。證監會應參與大型上市企業的碳會計信息披露，注意其披露的內容是否合規、完整、連貫，披露的核算方法是否按照統一的標準。對不如實披露的企業采取一定的懲罰措施，對于情節嚴重的，還應追究相關責任人責任。會計師事務所可設立專門的環境會計審計部門，進行專門的碳審計，監督企業碳會計的實施情況，推進企業更好地構建碳會計計量、核算和披露體系。

[參考文獻]

[1]張巧良.碳排放權交易會計研究[M].北京：經濟科學出版社，2013.

[2]靳惠.低碳經濟背景下對我國企業碳會計信息披露研究[M].北京：經濟科學出版社，2013.

（責任編輯：張彤彤 梁宏偉）