一季度經濟： 總體平穩?穩中有進

盛來運

今年一季度，世界經濟復蘇乏力，不穩定不確定因素增多；國內調整陣痛持續，經濟下行壓力仍然較大。面對復雜嚴峻的國內外形勢，黨中央、國務院把握引領新常態，不斷創新宏觀調控，積極擴大有效需求，加快供給側結構性改革，大力推動創業創新，有效應對各種挑戰，國民經濟保持了總體平穩、穩中有進的發展態勢。特別是3月份，主要指標出現積極變化，經濟初現階段性筑底跡象。

國民經濟運行開局良好

一季度經濟運行呈現出“總體平穩、結構優化、亮點紛呈、好于預期”四大特點，開局良好。

一是經濟運行總體平穩。經濟增長保持中高速。一季度，我國GDP同比增長6.7%，仍運行在6.5%—7%的目標區間。這個增速不僅明顯快于主要發達經濟體，也快于與我國發展階段相近的發展中經濟體。我國發展基數在增大，所創造的增量也在增多。以2015年價格計算，一季度GDP增量為9851億元，比上年同期多增222億元。就業形勢基本穩定。一季度，全國城鎮新增就業318萬人，完成全年目標任務的31.8%，對31個大城市城鎮調查顯示，失業率穩定在5.1%左右。居民消費價格溫和上漲。一季度，居民消費價格同比上漲2.1%，低于3%的年度預期目標。居民收入增長平穩。一季度，全國居民人均可支配收入同比實際增長6.5%，農村居民收入增長繼續快于城鎮。

二是經濟結構繼續優化。在經濟運行處在合理區間的同時，結構調整步伐加快，進的態勢更加鞏固。服務業發展快于工業。一季度，服務業增加值同比增長7.6%，比工業快2.1個百分點，占國內生產總值的比重為56.9%，比上年同期提升2個百分點。工業繼續向中高端邁進。一季度，高技術產業和裝備制造業增加值同比分別增長9.2%和7.5%，占規模以上工業增加值比重分別達到12.1%和32.4%，比上年同期提高1.1和1.7個百分點。投資結構持續改善。一季度，服務業投資和高技術產業投資占全部投資的比重分別達到58.5%和6.2%，同比分別提高1和0.2個百分點。消費升級態勢明顯。一季度，在全國居民人均消費支出中，教育文化娛樂支出占比達到9.5%，比上年同期提高1.4個百分點。清潔能源消費比重上升。一季度，清潔能源消費量占比同比提高1.7個百分點，萬元國內生產總值能耗同比下降5.3%。

三是新經濟亮點紛呈。“雙創”勢頭良好，新動能不斷積聚。今年以來日均新登記企業繼續超萬家。一季度，國內發明專利受理量和授權量同比分別增長35.7%和60%。企業借力“互聯網+”謀求轉型發展，利用信息技術創新盈利模式，新業態、新模式方興未艾。一季度，網上商品零售額同比增長25.9%，比社會消費品零售總額增速快15.6個百分點。網絡約車、在線醫療、遠程教育等新服務模式不斷興起，高技術含量的新產品快速增長。一季度，新能源汽車產量同比增長80.7%，運動型多用途乘用車（SUV）增長56.5%，智能電視增長33.7%，光電子器件增長27.2%，工業機器人增長19.9%。

四是3月份主要指標變化明顯好于預期。從生產看，3月份，規模以上工業增加值同比增長6.8%，比1—2月份加快1.4個百分點。從需求看，一季度，固定資產投資（不含農戶）同比增長10.7%，比1—2月份加快0.5個百分點；3月份社會消費品零售總額增長10.5%，加快0.3個百分點；3月份出口增長18.7%，1—2月份為下降13.1%。從價格看，3月份，工業生產者出廠價格環比上漲0.5%，為2014年1月份以來首次環比上漲；同比下降4.3%，連續3個月降幅收窄。從市場預期看，3月份制造業采購經理指數（PMI）為50.2%，自去年8月份以來首次回到臨界點以上。

這些情況表明，一季度經濟運行保持了穩中有進的發展態勢，開局良好。在世界經濟深度調整和國內經濟艱難轉型的背景下，能夠取得這樣的成績殊為不易，需要倍加珍惜。

筑底企穩基礎不牢

在看到經濟運行出現積極變化的同時，也要看到，外部環境依然復雜多變，我國正處在轉型升級、動能轉換的關鍵階段，結構調整陣痛仍在持續，實體經濟困難問題突出，下行壓力不容忽視，筑底企穩基礎尚不牢固。

一是外部需求持續低迷。世界經濟仍處在危機后的調整期，結構性改革停滯不前，復蘇基礎依然十分脆弱。宏觀政策分化的外溢負效應加大。經濟走勢分化加劇了全球宏觀政策特別是貨幣政策的分化，美國進入加息周期，歐元區和日本繼續實施量化寬松貨幣政策，甚至推出了超常規的負利率政策，導致國際資本無序流動和新興國家貨幣貶值的風險顯著上升。世界經濟增長乏力和貿易保護進一步抬頭。世界經濟復蘇較為低迷，4月份IMF將今年全球經濟增長預期下調0.2個百分點至3.2%。與此同時，國際貿易增長持續低于全球經濟增速，波羅的海干散貨指數長時間位于貿易平衡點以下。在這種情況下，一季度，我國出口同比下降4.2%，盡管3月份增速出現回升，但制約出口增長因素依然較多，出口形勢仍不容樂觀。

二是投資持續回升的難度較大。一季度投資增速回升，主要是政府主導的基礎設施投資較快增長和房地產投資回暖的帶動，市場主導的民間投資增長仍然乏力，投資增長內生動力仍然不足。民間投資積極性不高。受經濟下行壓力較大、企業生產經營困難、預期偏弱的影響，加上投融資體制仍有待理順，教育、養老、醫療等領域仍未完全放開，民間投資增速回落。一季度，民間投資同比僅增長5.7%，比上年同期回落7.9個百分點。制造業投資繼續放緩。受產能過剩、工業品出廠價格下跌和銷售低迷等因素影響，制造業投資意愿和能力不足。一季度，制造業投資同比增長6.4%，比上年同期回落4.0個百分點。房地產投資回升基礎不牢。房地產市場分化嚴重，不少三、四線城市去庫存周期較長，一線城市商品房銷售雖然量價齊升，但受地價較高和土地供應量減少的限制，房地產投資空間受限。

三是企業生產經營仍比較困難。工業企業正處在“去產能”和轉型升級的關鍵階段，市場需求疲弱和產能過剩的矛盾依然突出，企業生產經營困難較多。產能過剩行業利潤仍在下降甚至虧損。1—2月份，規模以上工業中，黑色金屬冶煉和壓延加工業利潤同比下降72.9%，有色金屬冶煉和壓延加工業利潤下降12.9%，煤炭開采和洗選業虧損9.3億元。企業銷售不暢。1—2月份，規模以上工業主營業務收入同比僅增長1%，比上年同期回落1.9個百分點。資金壓力繼續上升。受營業收入增長緩慢、“三角債”、“多角債”問題增多以及融資難影響，企業資金周轉比較困難。2月末，規模以上工業企業應收賬款同比增長8.2%，增速比主營業務收入高7.2個百分點；應收賬款平均回收期為42.4天，比上年同期增加2.8天。

此外，部分地區、行業受去產能、去庫存工作力度加大影響，失業風險上升。企業債務率和銀行不良率提高帶來的金融風險進一步增大等問題，也需要引起重視。

堅定不移地推進供給側結構性改革

推進供給側結構性改革，是黨中央綜合分析國內外經濟環境演變與我國發展階段性特征，所作出的重大戰略決策，是 “十三五”時期我國主動適應引領經濟發展新常態的重要舉措。用結構性改革破解結構性矛盾，既是應對當前經濟下行壓力的對癥藥方，也是破解發展難題、培育新動能的科學思路。

從一季度情況看，以“三去一降一補”為主要內容的供給側結構性改革促進了要素配置效率的提高，推動了供給結構調整優化，政策效應開始顯現。去產能方面，在堅持市場倒逼的同時，嚴格控制新增產能，堅決淘汰落后產能。一季度，粗鋼產量同比下降3.2%，原煤下降5.3%。去庫存方面，房地產銷售回暖，庫存下降。3月末，商品房待售面積比2月末減少415萬平方米。去杠桿方面，企業債務率有所降低。1—2月份，規模以上工業企業資產負債率為56.8%，比上年同期降低0.1個百分點。降成本方面，1—2月份，規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為85.26元，比上年同期下降0.29元，比上年全年下降0.42元。補短板方面，國家加快推進重大基礎設施項目，薄弱環節和重點領域投資較快增長。一季度，基礎設施投資同比增長19.6%，比上年全年加快2.4個百分點。此外，供給側結構性改革外溢正效應也比較明顯，“三去一降一補”改善了供求總量平衡，提振了市場信心，促使3月份經濟運行出現積極變化。

盡管今年經濟運行開局良好，但從總體上看，我國經濟運行面臨著上行動力和下行拉力膠著拉鋸的弱平衡局面，對困難和挑戰不能低估，對潛在的問題和風險仍需要保持高度警惕。尤其是既要防止由于3月份主要指標出現的積極變化而過于樂觀，放松穩增長、調結構政策力度；更要防止產能嚴重過剩行業該停產的企業因產品價格反彈而復產，延緩去產能、去庫存的進程，影響供給側結構性改革的成效。下一階段，鞏固經濟向好勢頭，要堅定不移地依靠供給側結構性改革，全力落實去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，特別是要針對去產能過程中，部分地區出現失業風險增加的情況，筑牢民生底線，安排好職工轉崗和保障基本生活，努力實現社會大局和諧穩定。同時，結構性改革需要需求側管理加以配合，要深挖國內有效需求潛力，提升需求質量，開拓發展空間，營造有利于供給側改革的宏觀環境。