關于加強快速公交企業成本控制的思考

朱雪芹

摘要：快速公交作為城市公交的一部分，在改善城市公共交通條件、方便群眾日常出行方面起主導作用。但由于投入高、票價低、刷卡優惠、同臺免費換乘等，快速公交企業虧損嚴重，資產負債率居高不下，制約了企業的發展。文章分析快速公交企業成本構成及特點，查找快速公交企業在成本控制方面存在的問題，思考加強成本控制的策略，旨在通過探索快速公交企業降本增效的方法，促使快速公交企業在國家優先發展城市公交的大環境中，主動尋求更多、更廣的發展空間。

關鍵詞：快速公交；成本控制；變動成本；固定成本

快速公交（BRT）作為一種新型的公交運輸方式，以其流量大、速度快、準時等優點深受廣大市民的喜愛，成為廣大市民出行的首選。快速公交企業一方面要滿足社會需求，投入足量的運力，另一方面又要承擔著較高的運營成本。雖然政府部門對城市公益性公交企業有財政補貼做扶持，但給予快速公交的補貼遠遠不夠彌補企業的虧損。因此，如何從企業自身入手，尋求控制成本、降本增效的管理方法，具有十分重要的意義。

一、快速公交企業的成本構成

快速公交與常規公交相比，有其獨特的運營方式：不僅有BRT專用行車道、先進的智能調度系統、信號燈優先系統等，還有具備自動售檢票系統、功能齊全的乘客候車站臺。因此，快速公交企業的成本構成相對于常規公交企業更為復雜，既包括車輛運行產生的成本，如駕駛員的人工支出、燃料消耗、修理費用、輪胎費用等，還包括智能調度系統、自動售檢票系統運行的成本，如系統運行耗用的電費、系統維護費、數據傳輸及衛星定位租用的線路費、各級調度人員的人工支出等，也包括BRT沿線場、站的成本支出，如站臺耗用的水電費、站臺保潔保安費用、站務員的人工支出、場站設施設備的維修維護費用等，這些支出構成了快速公交企業的主要成本。針對上述成本項目進行詳細的成本分析，不僅有利于企業對公交成本進行精細核算，還有利于企業進行有效的生產經營決策，使成本管理由財務導向的成本控制走向以戰略和經營為導向的成本控制。

二、快速公交企業的變動成本與固定成本分析

快速公交企業的成本項目細分為：職工薪酬、燃料、輪胎、修理費、折舊、車輛保險費、事故損失、技評及年審費用、站臺水電費、站臺保潔費、站臺保安費、站臺維修維護費、工作餐費用、其他費用等。由于快速公交屬于城市公益性事業，無論有沒有乘客，車輛都要按班次計劃運行，成本的發生與旅客運輸量的多少沒有直接關系，而與行駛里程關聯更為密切，因此，將快速公交企業的成本項目按是否隨車輛行駛里程的變化而變化劃分為變動成本與固定成本更為合理。

（一）變動成本

變動成本中，各項目的變動受行駛里程的影響較大，如修理費、輪胎費用、燃料費用等，分別說明如下：

1. 修理費中除了核算車輛修理所耗用的材料配件等，也核算車輛保養所更換的潤料、材料等費用。車輛修理費與行駛里程有著很大關系，行駛里程越高，車輛各種零部件的磨損越嚴重，修理的頻率也會越大，發生的修理費支出就越多。另外，車輛保養分為一級保養、二級保養等，當車輛行駛到一定的里程，就應該實行不同等級的保養，耗費的材料費用也不同。目前，快速公交企業的修理費用約占總成本的3.31%。

2. 輪胎費用的發生也受行駛里程的影響，當行駛里程達到理論里程時應該更換新胎，但同時輪胎管理人員要憑經驗，根據輪胎花紋的磨損程度結合輪胎行駛里程，確定輪胎是否需要提前更換或者延遲更換。快速公交企業的輪胎費用約占總成本的0.6%。

3. 燃料消耗與行駛里程呈正比例變化，車輛每行駛100公里消耗燃氣約25公斤。實際工作中，每輛車耗用燃料多少還會受到路面情況、人員操作等影響。目前，快速公交企業的燃料成本在總成本中所占的比重較大，約占22.15%。

變動成本如果能夠得到有效控制，將有利于快速公交企業降本增效的實現。

（二）固定成本

快速公交企業成本項目中除了修理費、輪胎費用、燃料費用外，其他成本項目與車輛行駛里程沒有直接關聯，可以將這部分項目劃分為固定成本。包括職工薪酬、折舊、車輛保險費、事故損失、技評及年審費用、站臺水電費、站臺保潔費、站臺保安費、站臺維修維護費、工作餐費用、其他費用等。其中，事故損失發生的時間、金額不確定，很大程度上會受到人為因素影響，在工作中需要用心管理，減少事故發生頻率；站臺水電費可以通過管理手段加以控制；其他費用的發生相對固定。

目前，快速公交企業固定成本中占總成本費用比重較大的項目分別是折舊占40.88%，職工薪酬占19.98%，車輛保險費占6.9%，站臺保潔保安費用占2.71%，站臺維修維護費占1.96%，站臺水電費占1.45%。

三、實際工作中快速公交企業成本控制的做法

為了有效控制成本費用的支出，快速公交企業加強了基礎管理工作。

1. 在變動成本控制方面，企業制定了完善的保養保修管理制度：對于輪胎建立一胎一卡管理制度，有專職的輪胎管理員進行管理；制定材料采購與領用制度，加強對保養保修用零配件的管理。定期對駕駛員進行安全行車教育培訓，積極引導駕駛員做到一日三檢，及時發現問題及時解決，既可預防行車事故的發生，又可以減少車輛帶病工作。培養駕駛員良好的操作習慣，減少行車過程中操作不當對機器的磨損，延長車輛使用壽命。強調駕駛員責任心對節約成本的影響，通過激勵手段，鼓勵駕駛員在操作過程中節約燃料消耗。

2. 對于固定成本的控制，企業將站臺保潔、保安工作外包給保潔公司、保安公司來承擔，利用其低成本優勢，將公司資源集中于服務等價值鏈上。通過統一站臺亮化時間來控制站臺水電費開支，根據不同季節，制定不同的亮燈關燈時間，既給社會公眾一個美好的快速公交形象又有效地節約成本。

四、快速公交企業成本控制存在的主要問題

從快速公交企業成本分析和成本控制做法中可以看出，快速公交企業的成本控制還存在以下一些問題。

（一）固定資產占比大，折舊成本高

與常規公交相比，快速公交建設標準高，投入大。從車輛配置到站臺設施及智能化系統的建設，都投入了大量的資金，與產能相關的成本大幅增加，折舊在成本中占較高的比重。通過實施成本控制，只能降低少部分非固定性成本，成本降低幅度、余地并不大。

（二）成本核算不精細，管理較粗放

快速公交企業的成本控制過多地依賴駕駛員的操作，對生產性成本的控制缺少精細化定額標準作為參照。管理人員沒有對生產過程中的成本消耗實時地進行量化考核、對比分析，不能及時發現問題及時整改。

（三）變動成本逐年升高，降低難度大

快速公交企業運行以來，隨著行駛里程的增加，車輛老化，燃潤料消耗、輪胎費用、修理費用等車輛直接成本將會逐年上升，公司缺乏持續改善的經驗，成本降低空間日趨狹窄。

五、快速公交企業加強成本控制的策略

針對上述存在的問題，快速公交企業除了繼續做好基礎管理工作，還可以從事前謀劃、事中控制、事后分析三個方面加強成本控制。

（一）事前謀劃

快速公交企業目前已經運行的線路有8條，隨著企業的發展，結合市民出行需要，還會增加新的線路，投入新的運力。在這些工作開展前，就要事前謀劃好公交線路及投入車型。對于公交線路的選擇，應避免客流少、耗費高的冷僻線。但是快速公交企業作為市政府民生事業的承擔者，不僅考慮經濟效益，更要考慮社會效益，如果必須開通冷僻線，則應盡可能地向政府申請線路補貼。對于運力的選擇，要分析線路、客流的特點選擇合適的車型。在保證旅客舒適度同時，盡量選擇燃料消耗較低的車型，可以考慮選擇清潔環保的新能源電動車。對于車輛零部件配置，則可以考慮選用質優價廉的替代品，降低車輛總價。對于冷僻線可以選擇能耗少、載客量少的小型車，以減少成本消耗。通過事前謀劃，使產能成本、固化成本得以降低。

（二）事中控制

事中控制是指在生產經營過程中對成本費用的控制。雖然快速公交企業燃料消耗、輪胎費用、小修費用都有消耗定額，但是這些定額都是粗線條制定，缺乏精細化管理的定額標準。財務、運務、機務等部門應該共同配合，利用快速公交企業先進的ERP系統資源，分析各條線路成本消耗的特點，制定出各條線路的標準成本定額。機務部門對照標準成本定額加強日常控制，通過對生產經營過程中各條線路成本消耗適時監控，及時發現偏差及時查找原因進行整改，達到降低企業總成本的目的。此外，按線路制定標準成本也為政府進行線路補貼提供依據。

（三）事后分析

快速公交企業應當建立一套行之有效的成本分析系統，對成本變動及其影響因素進行分析，從中發現對成本變動有利的影響因素，分析其成本優勢并加以應用。消除對成本變動不利的影響因素，以降低企業總成本。通過分析，還要不斷地修訂標準成本定額，使事中控制的依據始終保持合理性。同時，通過成本分析，相關責任部門可以積累經驗，尋求持續改善的途徑。

參考文獻：

[1]財政部會計資格評價中心.高級會計實務[M].經濟科學出版社，2015.

[2]劉詠梅 張慶年.公交企業成本管理思考[J].交通企業管理，2010（10）.

（作者單位：連云港海通快速公交有限公司）