新媒體環(huán)境下提升高校智庫(kù)國(guó)際影響力的策略

吳志遠(yuǎn)

在世界各國(guó)智庫(kù)中，美國(guó)智庫(kù)數(shù)量最多、質(zhì)量最高、影響力最大，代表了當(dāng)今世界智庫(kù)的最高水平。而中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展依然處于探索階段，對(duì)政策的直接影響力與世界一流智庫(kù)差距顯著。報(bào)道稱，近十年來(lái)，中國(guó)新增了多家智庫(kù)，但中國(guó)智庫(kù)發(fā)展仍處于成長(zhǎng)階段，且各級(jí)黨政軍智庫(kù)和社會(huì)科學(xué)院智庫(kù)行政依賴色彩還十分濃厚，民間智庫(kù)賴以生存的資金籌措機(jī)制和信息共享機(jī)制相當(dāng)欠缺。①

作為一種重要的政治決策輔助機(jī)構(gòu)，智庫(kù)對(duì)于政治傳播的意義也不言而喻。在新媒體環(huán)境下，如何有效利用智庫(kù)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，贏得國(guó)際傳播中的話語(yǔ)權(quán)，成為智庫(kù)建設(shè)與政治傳播的新課題。對(duì)于我國(guó)智庫(kù)的政治傳播而言，既要學(xué)習(xí)美國(guó)智庫(kù)的經(jīng)驗(yàn)，又要結(jié)合本國(guó)國(guó)情與當(dāng)前的新媒體環(huán)境，建設(shè)特色新型智庫(kù)，發(fā)揮智庫(kù)傳播影響力。

從國(guó)家戰(zhàn)略層面協(xié)同創(chuàng)新高校資源

建設(shè)特色新型智庫(kù)，高校智庫(kù)是重要的載體。2013年4月，“中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心”作為首批國(guó)家協(xié)同創(chuàng)新中心之一入選國(guó)家教育部公布的“2011計(jì)劃”名單。該中心由南京大學(xué)牽頭，在外交部、海南省、國(guó)家海洋局的支持下，聯(lián)合中國(guó)人民大學(xué)、海軍指揮學(xué)院、中國(guó)南海研究院、四川大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等單位成立，目標(biāo)是打造為綜合研究南海問(wèn)題的高端智庫(kù)。中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心下設(shè)專門的“南海輿情監(jiān)測(cè)與國(guó)際交流對(duì)話平臺(tái)”，整合優(yōu)勢(shì)傳播研究學(xué)科，利用新媒體、新技術(shù)對(duì)南海政治傳播進(jìn)行長(zhǎng)期系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)研究。筆者認(rèn)為，以下幾方面將成為未來(lái)南海政治傳播研究的協(xié)同創(chuàng)新特色：

（一）協(xié)同跨學(xué)科研究，創(chuàng)新研究?jī)?nèi)容

高校智庫(kù)擁有眾多的學(xué)科資源和人才優(yōu)勢(shì)。但是，在現(xiàn)實(shí)的智庫(kù)建設(shè)中，這種優(yōu)勢(shì)并沒(méi)得到有效的發(fā)揮，反而面臨著學(xué)科建設(shè)分散化、專業(yè)領(lǐng)域細(xì)分化、考核機(jī)制單一化、高端人才不足等問(wèn)題。決策研究“散兵游勇”者居多，力量較為分散，缺乏協(xié)同攻關(guān)優(yōu)勢(shì)，影響了智庫(kù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和整體發(fā)展水平。②南海政治傳播研究依托中心資源，可以利用國(guó)家相關(guān)部門的政策支持，將傳統(tǒng)的學(xué)院派研究成果轉(zhuǎn)化為決策參考，在進(jìn)行理論性的政治傳播研究的同時(shí)，發(fā)揮其即時(shí)的實(shí)用意義，理論與實(shí)踐互補(bǔ)。同時(shí)又能在協(xié)同高校和研究機(jī)構(gòu)中進(jìn)行學(xué)術(shù)研討，通過(guò)籌辦、組織有影響力的學(xué)術(shù)論壇、高峰會(huì)談進(jìn)行民間傳播和宣傳，創(chuàng)新政治傳播研究的形式和成果。

南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心通過(guò)平臺(tái)間的協(xié)同優(yōu)勢(shì)，可以綜合歷史、地理、法律、文化、社會(huì)多方面的研究，在進(jìn)行國(guó)際傳播研究的過(guò)程中，為政治傳播研究提供其他跨學(xué)科的知識(shí)背景和支持。

（二）協(xié)同國(guó)際傳播，創(chuàng)新傳播路徑

近年來(lái)，新聞傳播學(xué)界關(guān)于“國(guó)際傳播力”的研究如火如荼，且有很明顯的跨學(xué)科、跨媒介的表現(xiàn)。但一直很難找到一個(gè)共同的研究主體，新聞傳播學(xué)科相關(guān)的國(guó)際傳播研究對(duì)象還停留于媒介分析、報(bào)道內(nèi)容研究等問(wèn)題視野上。雖然在具體的國(guó)際傳播能力建設(shè)和對(duì)策方針上也有大量研究，但總體來(lái)說(shuō)，大部分還是分散的研究。

南海問(wèn)題為協(xié)同國(guó)際傳播研究提供了一個(gè)可能的主體和方向。可以預(yù)見(jiàn)到的與南海直接有關(guān)的國(guó)際傳播研究話題有：1.南海國(guó)際形象建構(gòu)研究；2.南海沖突輿情監(jiān)測(cè)；3.南海話語(yǔ)權(quán)研究；4.南海對(duì)外宣傳研究；5.南海國(guó)際公關(guān)策略研究；6.南海智庫(kù)對(duì)外交流合作。

通過(guò)對(duì)南海國(guó)際傳播進(jìn)行系統(tǒng)綜合的研究，可以在本研究中心基礎(chǔ)上整合協(xié)同國(guó)內(nèi)外其他具有共同旨趣的研究學(xué)者加盟南海國(guó)際政治傳播研究。而相關(guān)的研究論文與研究成果也為傳播路徑的創(chuàng)新擴(kuò)散帶來(lái)了機(jī)會(huì)，可以有效發(fā)揮高校智庫(kù)的親民性，在國(guó)內(nèi)外政治傳播中發(fā)揮作用。

（三）協(xié)同人才隊(duì)伍，創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系

長(zhǎng)期以來(lái)，高校智庫(kù)成果對(duì)于決策的貢獻(xiàn)率較低。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近五年來(lái)，高校人文社科領(lǐng)域共出版著作約15萬(wàn)部，發(fā)表論文約158萬(wàn)篇，其中在國(guó)際刊物發(fā)表約兩萬(wàn)篇。但在這些數(shù)量巨大的科研成果當(dāng)中，對(duì)決策具有積極影響，真正轉(zhuǎn)化為國(guó)家各部委以及各級(jí)地方政府的咨詢報(bào)告、政策建議的僅有6萬(wàn)余份，得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示或者被省部級(jí)以上部門采納的僅為千余份。這在很大程度上反映出，我國(guó)高校智庫(kù)對(duì)于政府決策的影響和參與程度在整體上仍處于較低的水平。③

中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心在人事聘用和考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)上，通過(guò)制度創(chuàng)新，從多單位協(xié)同的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，實(shí)施跨單位認(rèn)可的制度設(shè)計(jì)，以激勵(lì)不同學(xué)科、不同單位人員從事跨學(xué)科和跨單位的研究工作。實(shí)行多種科研評(píng)價(jià)方式，改變以學(xué)術(shù)論文和獲獎(jiǎng)數(shù)量為主的評(píng)價(jià)方式，確立以實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向評(píng)價(jià)制度，鼓勵(lì)進(jìn)行政策研究，把撰寫政策咨詢報(bào)告作為成果考核的重要指標(biāo)之一。④

這種人才隊(duì)伍的架構(gòu)，強(qiáng)調(diào)以實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向評(píng)價(jià)制度，對(duì)于高校智庫(kù)盛產(chǎn)論文而無(wú)實(shí)際指導(dǎo)性的策略成果的現(xiàn)狀是一種制度層面的糾正，目的是將過(guò)去拿項(xiàng)目“分錢”的思維轉(zhuǎn)變?yōu)樽鍪虑椤皰赍X”的思維。對(duì)智庫(kù)生產(chǎn)具有應(yīng)用價(jià)值的策略成果具有引導(dǎo)作用，是一種值得肯定的績(jī)效方式。

（四）協(xié)同影響力，創(chuàng)新品牌價(jià)值

美國(guó)一流的智庫(kù)組織不僅能夠?yàn)檎ㄑ垣I(xiàn)策，更能在這個(gè)過(guò)程中為智庫(kù)本身的品牌注入價(jià)值。以美國(guó)的蘭德公司為例，它被譽(yù)為現(xiàn)代智囊的“大腦集中營(yíng)”“超級(jí)軍事學(xué)院”，以及世界智囊團(tuán)的開(kāi)創(chuàng)者和代言人，成為當(dāng)今美國(guó)乃至世界最負(fù)盛名的決策咨詢機(jī)構(gòu)。“蘭德”本身已經(jīng)具有了不可比擬的國(guó)際品牌價(jià)值。

南海智庫(kù)建設(shè)要協(xié)同政府、媒體、高校、NGO等各方面的影響力，成為凝聚社會(huì)各界人士的思想庫(kù)。通過(guò)把南海智庫(kù)打造成有知名度的國(guó)際交流平臺(tái)，利用公共關(guān)系和對(duì)外傳播的手段吸納各國(guó)智慧作用于中國(guó)發(fā)展，最終形成南海政治傳播研究的國(guó)際名片。從智庫(kù)建設(shè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)來(lái)說(shuō)，只有通過(guò)不斷協(xié)同各種機(jī)構(gòu)、各類人士的影響力，智庫(kù)的品牌價(jià)值才能日益彰顯，而這種品牌價(jià)值一旦形成，帶來(lái)的不僅是國(guó)際上的品牌價(jià)值，更將有助于獲得智庫(kù)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

運(yùn)用新媒體技術(shù)傳播智庫(kù)國(guó)際影響力

國(guó)際傳播作為公共外交的核心載體，決定了政治傳播的影響力，而新媒體正在成為大眾傳媒之外國(guó)際傳播的另一個(gè)重要輿論場(chǎng)。利用中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心的新媒體研究力量，南海智庫(kù)可以從以下幾方面創(chuàng)新政治傳播研究。

（一）利用新媒體技術(shù)，建設(shè)南海大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

一個(gè)國(guó)家擁有數(shù)據(jù)的規(guī)模、活性及解釋運(yùn)用的能力將成為綜合國(guó)力的重要組成部分，對(duì)數(shù)據(jù)的占有和控制甚至將成為陸權(quán)、海權(quán)、空權(quán)之外的另一種國(guó)家核心資產(chǎn)。

南海政治傳播研究的重要組成部分是常規(guī)動(dòng)態(tài)化地對(duì)南海輿情進(jìn)行監(jiān)測(cè)。南海輿情監(jiān)測(cè)不僅要監(jiān)測(cè)國(guó)內(nèi)對(duì)南海問(wèn)題的認(rèn)知與態(tài)度，更要監(jiān)測(cè)東南亞國(guó)家及美國(guó)、日本、韓國(guó)等相關(guān)國(guó)家。在大數(shù)據(jù)技術(shù)背景下，通過(guò)整合中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心傳播平臺(tái)監(jiān)測(cè)資源，提供一個(gè)便捷、智能、可操作性強(qiáng)的多語(yǔ)言南海輿情信息獲取、分析、預(yù)測(cè)的工作平臺(tái)，及時(shí)跟蹤各國(guó)官方動(dòng)態(tài)和民間情緒，進(jìn)行輿情大數(shù)據(jù)分析與趨勢(shì)預(yù)測(cè)，為我國(guó)在南海問(wèn)題博弈上提供決策輔助支持勢(shì)在必行。充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建設(shè)南海輿情數(shù)據(jù)庫(kù)，將成為南海智庫(kù)建設(shè)關(guān)鍵性的基礎(chǔ)性工程。

（二）利用新媒體與傳統(tǒng)媒體，掌握話語(yǔ)權(quán)、提升知名度、增強(qiáng)傳播力。

隨著新媒體形態(tài)的多樣化和傳播技術(shù)的飛速發(fā)展，在國(guó)際關(guān)系研究中必須轉(zhuǎn)變針對(duì)傳統(tǒng)媒體的宣傳策略。既要抓“大政方針”，更要“細(xì)致入微”，充分利用各種新媒體平臺(tái)。不僅要能在傳統(tǒng)媒體“發(fā)聲”，更要能在各類新媒體平臺(tái)上進(jìn)行“擲地有聲”的傳播。當(dāng)然，傳統(tǒng)媒體在建構(gòu)國(guó)家形象方面依然起著至關(guān)重要的作用，因此要針對(duì)南海輿情環(huán)境開(kāi)展有效的宣傳傳播，充分利用傳統(tǒng)媒體平臺(tái)，贏得我國(guó)在南海問(wèn)題話語(yǔ)權(quán)上的優(yōu)勢(shì)地位。

要利用傳統(tǒng)大眾媒體的“廣播”特性，結(jié)合新媒體的“彌散”特性，通過(guò)智庫(kù)平臺(tái)匯聚海內(nèi)外聲音，并專注打造智庫(kù)國(guó)際名片，以積極主動(dòng)的言論策略在國(guó)際公關(guān)中進(jìn)行策略傳播。南海政治傳播要積極吸納新技術(shù)、新媒介，使智庫(kù)品牌深入人心；并要利用人脈渠道獲得能夠提升智庫(kù)影響力的獨(dú)家信息或政策解讀，通過(guò)新媒體與傳統(tǒng)媒體的傳播，提升智庫(kù)的知名度，增強(qiáng)智庫(kù)傳播力。

（三）從“南海政治傳播研究”走向“大南海研究”，培育學(xué)術(shù)共同體。

當(dāng)前新聞傳播學(xué)科關(guān)于南海問(wèn)題的傳播研究，大部分停留于媒介分析、報(bào)道分析，基本上還是新聞傳播本學(xué)科一般研究意義上的新聞報(bào)道分析，這類研究對(duì)于如何形成指導(dǎo)性的南海傳播戰(zhàn)略并無(wú)統(tǒng)攝性的凝聚力量。還有一類輿情分析研究是針對(duì)南海熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行國(guó)內(nèi)外常規(guī)輿情分析，研究得出的結(jié)論和策略不乏創(chuàng)新，但由于這類研究較為分散，并不能形成為真正的應(yīng)用價(jià)值層面的輿論引導(dǎo)策略。

在當(dāng)前的新媒體環(huán)境下，南海智庫(kù)不僅要對(duì)南海政治傳播等問(wèn)題提供理論支撐、戰(zhàn)略分析，還要致力于在研究過(guò)程中形成未來(lái)南海問(wèn)題研究專門化的政治傳播研究學(xué)術(shù)共同體。通過(guò)形成這樣一個(gè)長(zhǎng)期的共同體，使南海傳播問(wèn)題（包括其他涉海國(guó)際傳播議題）成為一個(gè)具有學(xué)界共識(shí)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略議題。通過(guò)在人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、人員淘汰機(jī)制上進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新，形成一個(gè)聲譽(yù)卓著的智庫(kù)共同體。

（四）以全球化視野開(kāi)展“全媒體”傳播能力建設(shè)。

“全媒體”傳播能力建設(shè)是智庫(kù)政治傳播的一個(gè)可實(shí)現(xiàn)技術(shù)手段，它是人類現(xiàn)在掌握的信息流手段的最大化的集成者。借鑒國(guó)外一流智庫(kù)機(jī)構(gòu)的“全媒體”傳播策略，南海政治傳播可以從以下幾個(gè)方面開(kāi)展“全媒體”傳播能力建設(shè)：

1. 與傳統(tǒng)媒體開(kāi)展戰(zhàn)略合作，借助報(bào)紙、期刊、廣播、電視等大眾傳播媒體在相關(guān)議題出現(xiàn)后及時(shí)主動(dòng)發(fā)表觀點(diǎn)、評(píng)論，引導(dǎo)公眾輿論。通過(guò)接受廣播電視采訪、報(bào)紙期刊專訪和參加電視脫口秀等各種大眾傳播互動(dòng)形式在民眾中形成聲譽(yù)。

2. 建設(shè)中英文、東南亞小語(yǔ)種官方網(wǎng)站。智庫(kù)不僅要建設(shè)中英文和小語(yǔ)種的官方網(wǎng)站，還要及時(shí)更新；從頁(yè)面的設(shè)計(jì)到內(nèi)容的選擇都要以全球化的視野來(lái)進(jìn)行制作—— 一個(gè)內(nèi)容粗糙、錯(cuò)漏百出的智庫(kù)官方網(wǎng)站對(duì)智庫(kù)的政治傳播將大打折扣。

3. 定期出版內(nèi)部參考資料、研究期刊、調(diào)查報(bào)告，并及時(shí)在智庫(kù)研究共同體內(nèi)分享，定期向決策部門建言獻(xiàn)策。

4. 出版南海研究相關(guān)專著、知識(shí)普及類著作，重點(diǎn)組織一些短小精悍、傳播范圍廣、可讀性強(qiáng)的出版物。

5. 通過(guò)YouTube等各類視頻網(wǎng)站進(jìn)行品牌傳播、內(nèi)容分享。結(jié)合南海熱點(diǎn)話題制作生動(dòng)有趣的專題微電影，并在各種網(wǎng)絡(luò)媒體和自媒體上進(jìn)行傳播。

6. 進(jìn)軍社交化媒體。南海智庫(kù)的政治傳播要以生動(dòng)平實(shí)的手段不斷進(jìn)軍國(guó)內(nèi)外社交化媒體，包括Twitter、Facebook、新浪微博、微信公眾號(hào)等，并建立經(jīng)過(guò)認(rèn)證的社交化媒體主頁(yè)，善用傳播手段，擴(kuò)大知名度和影響力。

7. 開(kāi)發(fā)智能手機(jī)客戶端。智能手機(jī)APP已成為新媒體的重要載體，許多非政府組織都開(kāi)發(fā)了頗有傳播影響力的手機(jī)APP。智庫(kù)政治傳播同樣應(yīng)該重視智能終端的應(yīng)用開(kāi)發(fā)，并及時(shí)更新和維護(hù)。

8. 創(chuàng)意公關(guān)與廣告宣傳。應(yīng)當(dāng)深入研究南海爭(zhēng)議問(wèn)題的創(chuàng)意公關(guān)與廣告宣傳策略，研究樹(shù)立中國(guó)現(xiàn)代形象、優(yōu)化媒體管理結(jié)構(gòu)、采用新媒體、使用國(guó)際通行語(yǔ)言等策略，通過(guò)創(chuàng)意公關(guān)和廣告設(shè)計(jì)宣傳，塑造中國(guó)在南海問(wèn)題上的正面國(guó)際形象。

總體來(lái)說(shuō)，在新媒體環(huán)境下，南海政治傳播已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的重要部分。以智庫(kù)建設(shè)和發(fā)展為契機(jī)，南海政治傳播可以為傳統(tǒng)學(xué)術(shù)研究提供新的研究領(lǐng)域和議題，具有重要戰(zhàn)略價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。響應(yīng)國(guó)家智庫(kù)建設(shè)戰(zhàn)略，高校智庫(kù)大有可為，別有天地。與時(shí)俱進(jìn)、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，讓中國(guó)的智庫(kù)走向國(guó)際舞臺(tái)任重道遠(yuǎn)，必須要掌握富有競(jìng)爭(zhēng)力的思想、信息，并能夠利用一流的傳播技術(shù)手段打造高端國(guó)際智庫(kù)品牌。

「注釋」

①《外媒：中國(guó)智庫(kù)數(shù)量居全球第二》，《參考消息》2014年1月25日。

②朱慶葆：《以協(xié)同創(chuàng)新推進(jìn)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)——中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)談》，《中國(guó)高校科技》2014年第4期。

③秦惠民，解水青：《我國(guó)高校智庫(kù)建設(shè)相關(guān)問(wèn)題及對(duì)策研究》，《中國(guó)高校科技》2014第4期。

④朱慶葆：《以協(xié)同創(chuàng)新推進(jìn)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)——中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)談》，《中國(guó)高校科技》2014年第4期。