以河北省為例淺析社會保障支出與城鎮居民消費關系

劉子嫣　栗禛

【摘 要】社會保障支出是是社會保障事業得意運行和發展的前提，也是調節收入水平進而影響消費水平的因素。從社會保障支出和居民消費的概念、現狀分析入手，對河北省社會保障與居民消費關系的實證研究做出論述，依據大量有效數據得出河北省社會保障支出與其居民消費呈現正相關關系的結論，并根據此結論對河北省社會保障事業的發展提出建議即啟示。

【關鍵詞】社會保障支出；居民消費；河北省

一、研究背景及意義

從2008年金融危機開始，全球的經濟危機就開始由資本市場轉向消費市場。中國目前的的消費現狀不容樂觀。人均消費水平不足1400元。而且，城鄉居民消費水平差距甚大，農村居民人居消費不足6000元，而城鎮居民消費達到16673元，超出農村居民人均消費2倍之多。河北省作為中國前十大省份之一，存在著基尼系數連年增加、城鄉居民收入差距逐年擴大的現象。

二、社會保障支出與居民消費的理論概述

（一）社會保障支出的內涵和作用及消費理論簡述

社會保障是指國家通過立法，積極動員社會各方面資源，保證無收入、低收入以及遭受各種意外災害的公民能夠維持生存，保障勞動者在年老、失業、患病、工傷、生育時的基本生活不受影響，同時根據經濟和社會發展狀況，逐步增進公共福利水平，提高國民生活質量。消費理論主要包括流動性約束理論，生命周期消費理，預防性儲蓄理論和絕對收入消費理論。

（二）社會保障支出與居民消費的關系初涉

從上述理論中發現社會保障支出與居民消費之間沒有特定的關系，而且不同的國家、地區甚至是同一國家、不同地區都是存在差異的，都僅僅會符合某一種理論。所以在考慮河北省內需拉動經濟增長的話題時，需要深入了解河北省城鄉居民的消費情況，從而發揮社會保障的功能，為經濟的可持續發展做出貢獻。

三、河北省城鎮居民社會保障支出與居民消費的現狀分析

（一）河北省社會保障支出現狀分析

（1）河北省社會保障制度實施情況分析

河北省社會保障制度大體上是呈現上升發展勢頭。但是，問題還是存在的。首先，各個保險險種的統籌層次水平低下，分裂很嚴重。其次，覆蓋了沒有達標。工傷、失業、生育保險的覆蓋率一直徘徊在15%左右，大多數險種的覆蓋率低下導致保障難以全面充分。最后，經上所述，養老保險和醫療保險看似還算比較完善，但是也應該進一步提高其水平。

（2）河北省社會保障支出數據分析

由于社會保障支出與社會保障事業發展好壞密切相關，所以先列出1998-2012年間河北省社會保障支出的統計數據并進行分析。可以發現，在2000年以前社會保障支出幾乎全部用于財政社會保障支出上面，這主要是因為當時河北省社會保障體系初建，很多下崗工人再就業的費用主要依靠財政撥款來實現。2006年之后，社會保障支出以及財政社會保障支出的比重都在提升，占河北省GDP的比重大幅提高。這是因為從2009年開始實行新型農村養老保險試點。

（二）河北省居民消費現狀分析

我國的消費率現狀是增速快但是絕對值低。據有關數據顯示，中國作為世界前四的經濟強國，消費率最低。總體來看，全國的最終消費率的增長一直高于河北省最終消費率的增長，并且在在2002年后，河北省的最終消費率一直呈下降趨勢。而河北省自2002年之后，資金用于投資的部分一直在增大，取代了部分居民消費，并且二者的差距在逐漸加大。所以通過分析可知，河北省的消費整天處于落后狀態，而消費作為拉動經濟增長的重要因素，在當下經濟大環境下，更應該引起河北省的注意。河北省在環渤海經濟圈里面地位是相對落后的，要提升其競爭實力，就應該深層次挖掘居民消費對提升經濟增長的作用力，以居民消費拉動經濟快速增長，實現突飛猛進。

四、河北省社會保障支出與居民消費關系是實證分析

（一）數據選擇

采用河北省社會保障廳、河北省統計局發布的2000-2012年勞動和社會保障事業統計數據。

（二）實證分析—散點分析

以城鎮居民消費為自變量，社會保障支出為因變量，做出河北省城鎮居民消費對社會保障支出的散點圖。由于2012年7月河北省下達城鄉居民養老保險統一政策，所以2012年的數據異常，此處剔除。將城鎮居民消費性支出分組如下：食品、衣裝、現金消費為一組；家庭設備、居住、醫療保健作一組；文教娛樂、交通通信、其他為一組。各自散點圖如下：

（三）結論

通過以上散點圖分布可以看出，每一項支點散點圖擬合曲線兩邊都伴有一條線，其表示的意思是，人均社會保障支出與擬合曲線在95%的置信區間的線性相關關系。從圖中可以看出，居民消費與社會保障支出之間存在著十分明顯的線性相關關系。并且當R2在0.930之上時，居民消費與社會保障支出之間的線性相關性更強。

五、結論及啟示

通過對河北省社會保障支出與居民消費關系的簡單散點分析之后，得出河北省社會保障支出與其居民消費存在正相關性。所以進一步完善社會保障體系，加快河北省社會保障制度假設，加大河北省社會保障支出力度，對于河北省居民消費水平的提升、經濟的快速發展會起到推動作用。

為此，河北省應該繼續提升社會保險的支出水平，提升社會救助的支出水平，擴大社會福利的支出范圍，在保障性住房方面也要更進一步完善相應制度，繼續加大社會保障支出力度，提高城鎮居民的最終消費率，真正提高其社會保障水平，間接增大居民收入水平來提高其消費水平，更好的發揮社會保障支出在增加城鎮居民收入方面的良性作用。

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