美軍強在規矩

金一南

用車走路線

我在美國國防大學學習期間，發現他們沒有營房部門。校長、院長入住官邸，都是隨任職命令搬入，隨卸任命令搬出。其他軍官可以住國防大學的軍官宿舍，但要交錢，還不便宜。軍人的住房津貼都在工資里了，不需統一建房和統一分房，想拿房子搞腐敗也搞不成。

他們也沒有車管部門。美國國防大學全校就7輛車。國家戰爭學院院長、武裝力量工業學院院長兩位二星將軍，都沒有配專車。

美軍的“軍車”都是軍事用途的迷彩車輛，平時通過城鎮時需先與市政部門聯系，指定時間、路線通過。給少數高級軍官配的車，牌子上有一個大大的“G”，叫“政府車”。這類車有嚴格的使用規定。美國國防大學校長的司機就跟我們說過，他每天行車只有一條固定路線：把校長接來上班，下班再送回去，然后把車開回國防大學。晚上如有計劃的公務應酬可以去，你想路上繞個彎或去辦點私事，得回家開自己的車去。

吃飯無預算

我們在美國國防大學學習，美方已作了預算：來時宴請一次，走時宴請一次。中間要請客吃飯則沒有預算，只能AA制。

美軍的標準化供應：即固定劃撥的經費已經占到全部軍費的97%以上，機動經費只有2%多一點。錢管得很死。當時，我軍標準化供應的固定劃撥軍費還不到60%，這意味著有超過40%的經費是機動經費。這里面潛藏著腐敗滋生的重大隱患。

經歷第一位

一是崗位輪換。在一個崗位任職，兩年三年就輪換，頂多四年。他們有一個理論：如果一件事情熟悉到人閉著眼睛都能去干的程度，人剩下的就全是惰性，沒有創造力了。越對事情不太了解、不很熟悉，工作就越小心戒懼。在這種狀態下，反而成效更高、更富創造性。

二是軍官的晉升。軍官提拔順序，最高一層是在前方受過戰傷的，第二層是接觸過敵對火力的，第三層是進入過危險地帶的，第四層是在前方總部服役的。至于在后方五角大樓或參謀長聯席會議服役的，就被排到最后一層。分層完畢，再在各個不同層次中分別進行“德才表現”考核。對他們來說，軍官的經歷永遠排在第一位，學歷、年齡不可能成為首要因素。

三是多種激勵。美軍各種補貼名目繁多。美軍上校服役30年、中校服役28年、少校服役20年到22年必須退役，退役金自己計算。如一名上校退役，30年服役期間最高收入的三年平均年薪的75%，就是你的退役金。上過戰場的軍官退役了，拿的退役金也遠比一直待在后方的多得多。通過包括晉升選拔和物質激勵在內的全套機制，以實現軍人職業的普遍公平，以此養護和培育軍人的血性。