我國高校收費管理的現(xiàn)狀與問題分析

賀馨

[摘 要]高校中的財務(wù)管理是行政管理中的重要環(huán)節(jié)，良好的財務(wù)管理能促進高校全面平衡的發(fā)展。而收費管理又是財務(wù)管理的重要內(nèi)容，因此，本文就我國高校收費管理中存在的普遍問題進行探究，并結(jié)合實際情況提出相應(yīng)的措施，以期促進我國各大高校財務(wù)管理制度的改革與發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]高校；財務(wù)管理；收費管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.022

[中圖分類號]G647 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）04-00-01

0 引 言

隨著我國高等教育的普及與不斷發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模日漸增大，學(xué)校的財務(wù)管理部門除了要處理日常的賬務(wù)信息、完成財務(wù)核算之外，還要接手大量的學(xué)生收費工作。學(xué)費、生活費、住宿費等已成為學(xué)校重要的經(jīng)濟來源，實施高效的收費管理方案，加強資金的管理可以為科研、校園建設(shè)等項目提供充足的資金支持，也是校園活動有序進行的重要保證。但是現(xiàn)階段下，我國高校的收費管理制度仍然存在很多問題，高效的收費管理制度有待進一步建設(shè)和完善。

1 我國高校收費管理的現(xiàn)狀及存在的主要問題

2.1 收費工作復(fù)雜多變

最近幾年我國高校頻繁擴招，學(xué)生規(guī)模進一步擴大，且招收學(xué)生的專業(yè)門類也越來越復(fù)雜，既有傳統(tǒng)專業(yè)的學(xué)生，也有大量的藝術(shù)類、體育類學(xué)生，此外還有高職類的學(xué)生及函授學(xué)生等，同時專科與本科的收費標(biāo)準(zhǔn)不一，傳統(tǒng)專業(yè)與藝術(shù)、體育類的學(xué)生收費標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，這就給高校的財務(wù)部門的統(tǒng)一收費管理帶來巨大的困難。再加上住宿費、煤火費，以及學(xué)生由于特殊情況減免的費用等，工作越來越復(fù)雜，工作量越來越大。

2.2 缺乏完善的收費管理制度

由于高校是一個重視教學(xué)與科研的事業(yè)型單位，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)往往不太重視財務(wù)管理環(huán)節(jié)，各大高校普遍缺少一套完善的收費管理制度。高校中的收費管理系統(tǒng)通常包括以下環(huán)節(jié)：設(shè)置收費管理部門；安排專業(yè)的財務(wù)人員；規(guī)范的財務(wù)收費管理方式與方法。隨著高校的普遍擴招及完全學(xué)分制的廣泛運用，過去季節(jié)性收費變成經(jīng)常性收費，收費工作的工作量大、面積廣、時間跨度大，這就需要一套完善的收費管理機制和設(shè)置專門的收費管理部門來從事收費管理工作。但是，目前來看，各高校中普遍缺乏專門的收費科室，沒有對收費的票據(jù)、收據(jù)等文件進行統(tǒng)一管理，收費部門也沒有針對各種費收費類型建立完善統(tǒng)一的收費管理制度。

2.3 學(xué)生欠費情況嚴重，催繳環(huán)節(jié)建設(shè)薄弱

近年來教育經(jīng)費不斷提升，各高校的學(xué)費、生活費等費用也呈上漲趨勢，由于學(xué)生的家庭條件參差不齊或是自身原因的影響，在學(xué)校的繳費期限過了之后總有一部分學(xué)生不能按時繳費。雖然國家已針對大學(xué)生放開了貸款限度，但仍舊有很多學(xué)生貸不到款，這就給學(xué)校的收費工作帶來一定的困難。面對學(xué)生這種繳費遲疑的情況，學(xué)校催繳環(huán)節(jié)建設(shè)薄弱，校財務(wù)管理處往往將學(xué)費催繳工作委托給各院系，而各院系也有自己的本職工作，無法將過多的精力放在催繳學(xué)費工作上，而學(xué)生收費工作涉及很多問題，如獎學(xué)金發(fā)放、優(yōu)秀學(xué)生評選、畢業(yè)證的發(fā)放等，學(xué)生欠費嚴重這一問題必將給以后的就業(yè)、升學(xué)等帶來一定的影響。

3 提升高校收費管理水平的有效策略

3.1 完善高校收費制度，將責(zé)任落實到個人

為了進一步完善高效的收支管理制度，促進收費工作的順利進行，各大高校必須規(guī)范相應(yīng)的收費管理實施方案，根據(jù)實際情況建立一套完善的收費管理規(guī)章制度。財務(wù)管理部門設(shè)置專門的收費管理辦公室，負責(zé)制定相關(guān)的收費制度、實施辦法和票據(jù)管理規(guī)定，指定專門人員負責(zé)與國家審計部門、稅務(wù)部門、財政廳等相關(guān)部門進行收費項目的立項、收費標(biāo)準(zhǔn)的審批以及收費項目的變更等工作，嚴格按照國家相關(guān)規(guī)章制度進行收費和管理。同時，對于本科、專科、藝術(shù)類學(xué)生及傳統(tǒng)專業(yè)的學(xué)生根據(jù)其收費標(biāo)準(zhǔn)不一的特點指定專門人員負責(zé)收費、統(tǒng)計事宜，對相關(guān)票據(jù)的保存與管理也要指定專人從事，并積極落實責(zé)任制度，做到相關(guān)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時可以及時找到負責(zé)人進行核對。

3.2 轉(zhuǎn)變收費觀念，加強溝通能力，提升收費的透明性

學(xué)校作為一個多部門協(xié)同工作的機構(gòu)，應(yīng)該加強財務(wù)系統(tǒng)各部門之間的交流溝通，做好財務(wù)處、相關(guān)部門以及各院校之間的協(xié)調(diào)工作，利用校園網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建立收費情況共享機制，并開通財務(wù)收費情況查詢功能，將學(xué)生的繳費情況及時地向其他部門公示，為其他部門的工作提供有價值的參考。另外，財務(wù)部門還應(yīng)增強服務(wù)意識，建立透明的信息公開機制，通過宣傳欄、公示欄及校園網(wǎng)等及時向全校師生公示收費標(biāo)準(zhǔn)、費用變更等相關(guān)信息，并隨時接收師生、家長和國家審計部門的監(jiān)督。

3.3 充分利用網(wǎng)絡(luò)繳費的技術(shù)優(yōu)勢，完善自動化收費模式

隨著高校教育制度的不斷發(fā)展，各高校的收費也由按學(xué)年收費向按學(xué)分收費的方向轉(zhuǎn)變，收費標(biāo)準(zhǔn)和收費方式呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢，這也給各高校的收費工作帶來更大的難題。高校內(nèi)的技術(shù)部門應(yīng)根據(jù)本校學(xué)生的收費特點開發(fā)出共享程度高的自動化收費軟件，將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展優(yōu)勢充分應(yīng)用于高校的收費實踐中，實現(xiàn)差異化收費和跨年度收費。學(xué)校收費系統(tǒng)的建設(shè)最好與銀行服務(wù)系統(tǒng)連接起來，減少中間環(huán)節(jié)，增強費用劃取、轉(zhuǎn)移過程的安全性建設(shè)，并逐步擴大信用卡、網(wǎng)銀等的支付功能，提供多方面的繳費服務(wù)。

4 結(jié) 語

高校收費管理工作是一個涉及多部門的、復(fù)雜的綜合管理工作，需要各個部門協(xié)同工作。同時高校內(nèi)的財務(wù)管理部門還要完善相關(guān)收費管理制度，建立透明的、高效的收費機制和收費保準(zhǔn)，并積極引進先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于不同收費標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)之中，促進高校收費的信息化、自動化和專業(yè)化，這樣才能保證高校收費工作的合理進行，為教育和科研事業(yè)提供資金支持。

主要參考文獻

[1]王偉群.高校收費管理存在的問題及對策[J].嘉興學(xué)院學(xué)報，2003（6）.