基于全生命周期的技改項目管理

董瀟

[摘 要]隨著技術改造力度不斷加大及管理標準的提高，技改項目的管理已成為企業改進管理的重要內容之一。本文根據企業技術改造項目特點及生命周期，在論述生命周期理論的基礎上，分析企業改造項目管理環節存在的問題，并重點探討應對策略，從而為技改項目的優化管理提供參考。

[關鍵詞]全生命周期；技術改造；項目管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.085

[中圖分類號]F273.1；F224 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）04-0-01

企業技術改造可以說是推動企業調整布局及統籌建設的關鍵途徑之一。當前企業的技改投資項已呈現渠道持續拓寬、額度持續增大及資金來源持續多元化的發展特點。不過隨著相關政策的改進與完善，技改項目不同階段管理的要求也日益嚴格，審查監督的力度越來越大。同時，企業的技改項目往往時間緊、投資大、協調管理復雜，對項目的管理提出了更嚴格的要求。

1 全生命周期及技改項目管理概述

20世紀60年代美國的經濟學家弗農首次提出全生命周期的理論，他主要從改變生產產品的技術角度出發，著重分析全生命周期當中產品對貿易格局產生的影響。弗農認為產品有著自身的生命周期，通常需要經歷成長期、發展期、衰亡期及創新期等不同階段，并產生出全新交易理念。在市場經濟環境中，以市場為基礎的創新服務機制可以說是配置資源的主要系統。盡管技術改造存在不同劃分形式，不過在生命周期的不同階段，技術改造同樣存在著全生命周期過程。

項目進度管理是指為保證項目可以準時完成管理活動以及程序的管理過程，主要包括制訂合理經濟的進度計劃，檢查工程項目的實際進度同計劃是否相符。一旦發生偏差要及時尋找影響因素，并作出合理調整。項目進度的優化可以說是壓縮項目工期及實現資源均衡的重要方法，能通過運用運籌學的各種方法來對項目進度的計劃圖作出調整優化，從而縮短核心路徑長度，達到控制成本、資源及壓縮工期的效果。在技改項目的生命周期方面，根據政府相關政策的要求，技改項目的生命周期主要包括以下階段：第一，項目策劃及立項申報的階段，這一階段的內容主要包括技改項目的建議書、可行性報告、初步設計編制及評審與批復；第二，項目組織實施的階段，這一階段的內容主要包括編制年度計劃、申請下達、采購儀器設備、到貨接收與交付以及土建項目完工交付；第三，項目竣工驗收的階段，這一階段的內容主要包括安全評價、環境保護評價、職業衛生評價、項目檔案評價、項目決算審計以及項目竣工驗收等；第四，項目評價階段，這一階段的內容主要是評價項目真實性，同時評價實施過程及驗收過程是否合法合規。

2 技改項目管理過程當中的常見問題

第一，項目策劃及立項申報階段存在的問題。這一階段的問題主要是思想層面的重視程度不夠。參與項目論證的工作人員，一方面并未全面掌握部門的內部需求，同事也有可能只是為了應付一下任務，盲目申報項目，導致報告論證的質量較低，給項目的立項還有后續的實施工作都帶來直接的不利影響。第二，項目組織實施的階段。在項目計劃制訂的過程當中，項目管理機構未能充分同使用部門之間溝通，項目策劃不夠細致，或是使用部門的管理人員領導不重視，導致上報信息不夠全面甚至不夠準確，使項目的年度計劃制訂得不夠嚴謹。除此之外使用部門提供的項目申報方案及實施方案的可操作性比較差，導致項目具體實施時難以遵循，從而導致項目的失控。第三，項目竣工驗收的階段。近年來各級地方政府陸續出臺規章制度及要求，部分條款同已有的文件內容區別比較明顯。因為項目單位的工作重點及職能分工的不同，項目管理人員的精力比較有限，無法認真學習規章制度的有關要求，項目管理人員未能深度參與項目管理過程，導致許多環節同新標準不夠一致，無法滿足地方政府的要求，使項目順利驗收出現困難。

3 基于全生命周期的技改項目管理

技改項目管理本質是在確定技改項目進度計劃的前提下，對比計劃進度及實際進度，分析出現的偏差及影響因素，找出其中最為主要的影響因素，修改或調整計劃進度，重點做好分項進度計劃及總進度計劃之間的銜接，檢查進度計劃執行狀況，確保最終能按期完工。

第一，項目策劃及立項申報的階段。針對使用部門的管理人員以及工作人員在思想層面不夠重視的問題，首先，要轉變他們的觀念，部門的管理人員要以身作則，從而改變部門工作人員的觀念與想法；其次，管理人員在選拔參與項目工作人員時，應當盡可能選用對部門狀況比較了解的技術人員參與項目論證、編寫報告及答辯評審，部門的管理人員做好最后的審核及把關工作，整個技改周期當中，工作人員要避免隨意調整。

第二，項目組織實施的階段。項目主管人員在制訂項目計劃時，需要深入基層，從而充分同使用部門進行溝通，通報項目的批復信息，熟悉科研生產的需要。在確定年度計劃后，應當以年度投資計劃為指導，制訂貫穿整個技改項目全程的月計劃，然后以逐周計劃的方式落實，嚴格檢查項目進度并做好控制，發現問題要及時糾偏。

綜上所述，技改項目管理一方面要充分利用傳統的項目管理方法，另一方面也應當運用生命周期理論，從全局角度協同控制，分析技改過程當中的核心因素，并在此基礎上融合傳統的項目管理方法，對技改項目進行全過程控制，最終監控分析項目改造的過程，將分析得到的策略與結果有效運用到技改項目管理的過程中。

主要參考文獻

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[2]敖華.航天技改管理問題評析[J].航天工業管理，2002（2）.