干部人事檔案審核工作探究

潘海燕

[摘 要]開展干部人事檔案審核工作，對于解決干部人事檔案中存在的問題、保證干部檔案信息準確無誤以及推動檔案信息現(xiàn)代化建設具有十分重要的意義。本文以烏魯木齊職業(yè)大學中的干部人事檔案審核工作為例，深入探討干部人事檔案審核工作中出現(xiàn)的問題，并提出合理的應對之策。

[關鍵詞]干部；人事檔案；審核；烏魯木齊職業(yè)大學

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.127

[中圖分類號]G275.9 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）04-0-02

1 干部人事檔案審核工作簡介

干部人事檔案主要記載干部個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風、業(yè)務能力、工作表現(xiàn)、工作實績等內(nèi)容的基本情況，因此成為正確選拔和任用干部的重要參考依據(jù)，同時也用來進行精細化的干部管理，推動干部工作現(xiàn)代化。干部人事檔案最重要的就是保證檔案的準確性、真實性、完整性以及規(guī)范化，充分發(fā)揮干部人事檔案在干部工作中的重要基礎作用。

干部人事檔案審核工作主要做以下幾個方面的內(nèi)容。第一，審核檔案材料是否齊全、完整，檔案內(nèi)容是否客觀、真實，尤其注意審核檔案材料是否涂改造假，保證干部人事檔案的真實性、準確性、完整性。第二，審核檔案材料手續(xù)是否完備，即對檔案材料不齊全、不規(guī)范的情況嚴格按照相關要求分別采取補充收集、原件復制、完善手續(xù)等方式進行補充和規(guī)范，確保歸檔的原始依據(jù)材料完整規(guī)范、手續(xù)必須完備，保證檔案材料來源的真實性；第三，審核檔案中有無錯裝、混裝的材料；第四，審核檔案整理是否符合要求，是否分類準確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。干部人事檔案審核工作需要堅持服從組織需要、注重審核檔案內(nèi)容、符合現(xiàn)實以及與相關部門密切配合等原則。

2 烏魯木齊職業(yè)大學干部人事檔案審核工作現(xiàn)狀

2.1 干部人事檔案審核工作中的進展

2.1.1 基本認識到干部人事檔案審核工作的重要性

干部人事檔案審核工作的開展是一個長期的過程，其工作效果需要在長期實踐中才能有所顯現(xiàn)，因此需要相關部門人員的高度重視，加強領導，提高認識，不松懈不放棄，做好干部人事檔案審核的核心工作。烏魯木齊職業(yè)大學組織人事部按照自治區(qū)黨委、市委組織部的相關文件精神，并結(jié)合學校檔案實際情況，制訂出相應的干部人事檔案審核工作計劃、審核工作方案，以保證烏魯木齊職業(yè)大學的干部人事檔案審核工作有序進行。

2.1.2 實行差異化策略

差異化策略有利于推動檔案審核工作取得進展。干部人事檔案審核工作有中組部統(tǒng)一標準，但是各單位具體情況不同，可以通過采取不同的工作形式實行符合本單位實際需求的檔案審核工作制度。烏魯木齊職業(yè)大學通過多種渠道與形式搜集干部人事檔案材料，強化了檔案的真實性，豐富了檔案的內(nèi)容，為干部選拔與推薦提供了良好的依據(jù)，并且在檔案管理上做到了分類化，方便查閱，推動單位內(nèi)部檔案審核工作合規(guī)進行。

2.1.3 切換角色，加快檔案審核工作創(chuàng)新

烏魯木齊職業(yè)大學的干部人事檔案工作人員不僅將自己視為檔案材料真實性的監(jiān)督者、管理者，更將自己視為一名服務者，為加強干部人事檔案信息化建設，積極構(gòu)建信息化平臺，以期實現(xiàn)檔案審核工作的信息化管理，使未來檔案管理與審核工作變得更加快捷。

2.2 干部人事檔案審核工作中的隱患

2.2.1 重要信息記載不一致

對干部人事檔案進行全面審核，重點審核干部的出生時間、參加工作時間、入黨時間、學歷學位、工作經(jīng)歷、干部身份、家庭主要成員及重要社會關系等重要信息。烏魯木齊職業(yè)大學對全校632人檔案進行審核，其中出生時間記載不一致情況有105人，參加工作時間記載不一致情況有82人。由于干部的重要信息記載不一致，每個人的情況不同，有些人員的信息還因缺少認定依據(jù)而無法確認，這些都給干部人事檔案審核工作造成一定困難。

2.2.2 基本材料問題凸顯

烏魯木齊職業(yè)大學是一所幾經(jīng)合并的高職院校，因合校前各學校管理體制不同，內(nèi)部人才構(gòu)成多元化，人員流動性大，檔案基礎薄弱，因此給檔案材料管理與審核帶來難題。由于人員基本信息復雜，檔案材料缺失以及填寫不規(guī)范等問題普遍存在，使得干部人事檔案的審核難度加大。有的材料因單位原因，本身就沒有，難以補齊；有的材料由于經(jīng)過多次流轉(zhuǎn)，丟失或者不完整，難以補全；有的材料由于變動過程曲折，無法聯(lián)系到先前的單位完善材料；有的檔案殘缺問題已久，因特殊原因，無法查找原始材料。這導致這些檔案材料不能完全、真實和及時地反映干部信息，對實際的干部工作造成不良影響。

2.2.3 檔案材料收集難度大

烏魯木齊職業(yè)大學此次審核整理干部人事檔案共632卷，由于數(shù)量多，涉及補充材料的人員多，把需要補充收集的材料分為需組織提供的材料和需個人提供的材料兩類，在實際收集材料的過程中，發(fā)現(xiàn)部分工作人員的工作態(tài)度比較被動，思想上認識不夠，不重視檔案工作，因此不能及時提供缺失材料；另外，有些個人對檔案重要性認識不足、怕麻煩等，導致個人材料難以補齊。凡此種種，都嚴重影響了檔案審核工作的進度和質(zhì)量。

2.2.4 干部人事檔案管理信息化不夠

目前，烏魯木齊職業(yè)大學人事檔案管理工作基本還停留在對紙質(zhì)檔案的管理上，在干部檔案審核工作中發(fā)現(xiàn)，這種傳統(tǒng)的管理方式已不能適應學校發(fā)展的要求。因此，需在學校內(nèi)部建立檔案信息化管理平臺，在此基礎上建立電子檔案，使用檔案審核軟件，以加快檔案審核工作進程，提升人事檔案管理工作信息化水平。但目前烏魯木齊職業(yè)大學在此方面投入的資金有限，管理方式陳舊，制約了干部人事檔案信息化管理發(fā)展水平。

3 改善干部人事檔案審核工作的建議

3.1 明確管理目標，堅持管理原則

干部人事檔案不僅是個人生活、工作的記錄，而且是國家的寶貴財富，是組織人事工作的重要組成部分，因此要更加重視此項工作的開展。首先，應明確管理目標，干部人事檔案必須由人事部門統(tǒng)一管理，并且明確地向相關部門以及工作人員強調(diào)干部人事檔案管理的重要性以及管理原則，保證各單位工作態(tài)度端正，確保工作方向的正確性。

3.2 加強人員培訓，培育服務意識

各單位應定期對干部人事檔案的管理工作人員進行一定的課程培訓，向大家精細講解檔案管理的知識及其運用，并且要提供、探討最新的檔案管理案例，從中吸取經(jīng)驗與教訓。改變傳統(tǒng)保守的檔案管理觀念，學會運用現(xiàn)代化的方法與手段來提升檔案管理的效率。其次，要培育檔案管理與審核工作人員的服務意識，實現(xiàn)動態(tài)管理、主動服務，積極配合相關部門人員的工作，樹立良好的工作態(tài)度，做到公平、公正。

3.3 優(yōu)化干部人事檔案審核機制

為從根本上提升干部人事檔案管理工作，檔案審核人員必須將審核成果貫穿工作始終，構(gòu)建人事檔案的長效機制。首先要優(yōu)化檔案材料收集的渠道，不僅要拓寬渠道，還要保證渠道的正確性，多方位、多層面運用傳統(tǒng)以及現(xiàn)代化的各種手段收集更多更優(yōu)質(zhì)的檔案材料。其次，建立防范機制，提高預警。向工作人員傳遞“事后補充無效，事前防范才是重心”的工作觀點。領導層面也要加強整體的設計規(guī)劃，完善管理制度，促進人事檔案審核機制長效發(fā)展。

3.4 保證干部人事檔案審核的資金投入

首先要提升干部人事檔案審核的重視程度，在財務預算中固定檔案審核與管理的資金投入，并且隨著各方資金因素的變動而及時調(diào)整，確保工作的順利進行，要為工作提供創(chuàng)新資金支持，一方面要讓檔案管理工作人員意識到自身工作的重要性，另一方面要樹立典型，只有上級重視，才能引起下級的同樣重視。在經(jīng)費充裕的情況下開展干部人事檔案管理與審核工作。

3.5 提升干部人事檔案管理的規(guī)范性、科學性

干部人事檔案管理的規(guī)范性需要從檔案審核與管理的每個步驟進行推進。首先要確保資料搜集工作的準確性、及時性以及主動性，保證工作基礎，才能在后期進行進一步操作；其次要注重干部人事檔案材料的甄別，及時清除假材料、不完全材料以及不合規(guī)材料，并追蹤事因，及時查明真相。最后，努力推進干部人事檔案的后期整理與歸檔工作。

3.6 提高重視程度，爭取更多工作支持

干部人事檔案審核與管理工作的開展第一步應當選賢任能，選用最合適的人來開展工作，確保工作人員的素質(zhì)合規(guī)，這需要人事部門積極重視，通過提高對人才的選用標準來體現(xiàn)對工作的重視程度。其次，通過一定的工作宣傳來引起各方對此項工作的重視，從而爭取更多的工作配合與支持。如干部本人的配合、相關單位的證明開具的配合、工作人員的工作積極性以及干部人事檔案管理與審核各個環(huán)節(jié)工作鏈之間的交流與溝通。

主要參考文獻

[1]馬慧.研究所干部人事檔案審核達標中的問題與對策[J].蘭臺世界，2014（10）：62-63.

[2]童旭霞.加強干部人事檔案審核工作的思考[J].人才資源開發(fā)，2015（8）：30-31.