水利水電檔案信息的開發利用研究

朱惠怡

[摘 要]水利水電工程關乎民生，對我國國民經濟發展、水資源調度利用和生態環境保護有著重要的作用。在水利水電工程建設的實踐中，會形成一系列的豐富信息資源，這些資源的合理開發利用將有助于工作人員掌握水利工作的客觀規律，進而提升水利建設的實踐效率。在當前信息化大時代的背景下，信息資源的重要性不言而喻，本文將以此為基礎，對水利檔案信息資源的開發利用展開探討，發揮水利檔案信息的價值，進而提升工作效率和工作質量。

[關鍵詞]信息資源；檔案管理；價值；利用

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.135

[中圖分類號]G273.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）04-0-01

1 水利檔案信息資源的內涵及特點

水利是國民經濟的命脈，水利工程檔案是水利建設活動中所形成具有保存價值的各種各樣的記錄信息的載體，和一般的檔案一樣，水利檔案信息資源也具有專業性、獨立性和規范性的特性，但和其他檔案也有區別，水利檔案信息資源有著一些固有的特點，表現為地域性和時間性。

我國幅員遼闊，但是水資源的分布卻極其不均衡，因此不同區域的水利檔案信息中有著當地的特色，而水利檔案信息中包含著的是客觀自然資源的觀測結果，其信息資源所反映的價值只適用于當地區域的水利要素的變化。因此水利檔案信息的資源具有地域特征。

此外，歷史數據的收集對水利檔案信息資源十分重要，例如：“50年一遇的洪水”這樣的信息都是依賴50年以來所有的洪水水位數據。又如：水文氣象資料的記錄中，每年的水文氣候數據變化有著隨機性和規律性，這就需要工作人員將多年以來收集的檔案信息進行對比、總結，建立模型分析。因此，即使一些年代久遠的水利檔案，也具有十分重要的利用價值。此外，水利檔案信息的獲取需要數據觀測人員在特定時間、特定點進行觀測和記錄，而這個過程周期比較長，因此，水利檔案信息具有時間特征。

2 水利檔案信息開發利用存在的問題

2.1 水利檔案信息分散，不利于資源利用

水利工程周期較長，建設過程復雜，環節較多，包括項目的最初立項、實施的可行性分析、設計方案、項目決策、實施招投標過程、施工過程、竣工驗收及調試等。這些不同的過程中涉及多個方面的信息，分屬于多個不同的管理部門，而目前多個部門之間無信息共享渠道，導致了水利檔案信息資源分散，形成“信息孤島”，無法發揮出水利檔案信息的價值。另外，一些部門出于己方利益考慮，對自己的技術成果會實行技術保密，給檔案信息在開發利用過程中的信息調取造成困擾，這些現象顯然不利于水利檔案信息的開發利用。

2.2 信息資源安全性的不足

目前檔案管理信息化已是大勢所趨，水利檔案數字化管理已經全面推廣，并且地方政府和組織機構也都建立了管理網絡平臺，這為信息資源的開發可利用提供了有效的途徑，但是網絡信息時代也面臨著較大的安全風險，層出不窮的病毒、黑客等問題給檔案信息的保管安全性帶來了極大的威脅。此外，我國目前的水利檔案管理組織機構、管理系統、利用平臺和網站的安全保障技術完全無法滿足安全保護的要求，安全性不足正在逐漸制約水利檔案信息的資源開發利用。

2.3 信息資源開發利用缺少規劃

水利信息資源的原始信息采集關乎于水利檔案質量和價值，但目前水利資源中的信息收集范圍不廣，涵蓋的內容不科學、不全面，信息采集缺乏規范化。信息資源的基礎工作較為薄弱，對于專業人才隊伍、信息化建設缺乏投入，使水利檔案信息資源開發利用效率不高。

3 提升水利檔案信息資源開發利用的建議和措施

在當前網絡化背景下，水利檔案信息的開發和利用有了更多的渠道，更高的效率，但是也面臨著諸多的挑戰。因此需要從檔案信息價值出發，進一步挖掘信息資源，為水利工程建設提供助力。為此本文提出如下的建議和措施。

3.1 進行前期信息需求市場化調研

信息資源的利用要結合實際的需求，因此在對水利檔案資源的開發利用前，要做好市場調研，了解各個部門之間對信息的供需關系，并結合水利工作的實際開發重點，了解市場動態。水利檔案信息的管理部門之間要打破技術封鎖的局面，主動為技術開發和信息利用提供幫助，對水利檔案信息進行“產銷適路”的加工，便于二次開發，主動與水利建設的一線工作者聯系，最大限度地發揮水利信息的價值。

3.2 整合水利檔案信息資源

由于水利信息檔案的管理涉及多個組織部門、多個工作階段，使檔案過度分散，不利于信息開發利用。為了破除“信息孤島”的局面，首先，工作人員要對現有的資源進行整合，也就是將分散在各個工作環節、管理部門中的檔案信息根據一定的分類標準歸納和整理，形成信息資源共享機制。其次，鑒于水利檔案的區域性特征和周期性特征，需要以地區為單位，整合水資源信息，成立水利信息資源組織。最后，水利管理部門之間要建立聯動機制，破除技術和組織上的障礙，形成完善的信息共享機制，充分挖掘水利檔案信息資源的價值。

3.3 完善檔案安全建設

第一，加強本地磁盤加密技術、數據庫加密技術，保障數據安全，避免數據丟失。此外，對水利檔案信息也要進行字段加密、動態秘鑰的管理。

第二，實現安全授權，建立網絡保密系統，保護應用服務器和數據服務器，防止針對服務器的非法接入訪問。

4 結 語

水利水電工程建設周期較長，工程量龐大，需要最大限度地發掘水利檔案信息資源的價值，為國民經濟更好更快的發展貢獻力量。

主要參考文獻

[1]孫寶珍.加強水利檔案信息化基礎建設 促進檔案資源開發利用[J].治淮，2009（2）.

[2]李道亮.農業信息資源開發利用[J].中國信息界，2008（6）.

[3]賽蘭.淺談加強水利檔案工作[J].新疆社科論壇，2008（2）.