院士聚焦科技改革進程

“創新是引領發展的第一動力。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。”3月5日下午，習近平來到他所在的十二屆全國人大三次會議上海代表團參加審議。這已經是他連續四年在上海代表團審議上提到“創新”一詞。在強調優質整合、深化改革的今天，創新成為驅動社會經濟前進的引擎。今年兩會期間，以兩院院士為代表的代表委員們紛紛圍繞科技創新建言獻策。

鐘志華：創新驅動需要以目標為導向的頂層設計

全國政協委員、中國工程院院士、秘書長鐘志華提出，創新驅動不是一個簡單的問題，也并不是單純的科技成果轉化。應該加強頂層設計，以問題為導向，以目標為導向，多部門協作推進。

“創新驅動涉及到教育、經濟、科技三個板塊，需要多部門協同，深度融合推進。”鐘志華說。以新能源汽車為例，國家大的路線已經定了，但仍有許多具體的問題需要明確。“比如，如何提高電池性價比，提高安全性可靠性，如何用輕量化的技術節省能耗，如何進行充電樁的建設，如何跟現代交通體系相適應，以及售后服務，電池如何回收。”

他認為，創新驅動的落實需要從頂層設計考慮，各部門在自己職能分工的基礎上，進一步找準定位，履行好自己的職責，無縫對接，實現良好協同。

陳溫福：“十二連增”只是一種暫時性過剩

全國人大代表、中國工程院院士、沈陽農業大學教授陳溫福則對糧食安全問題表示憂慮。他認為，盡管2015年我國糧食實現“十二連增”，但只是一種暫時性過剩，我國糧食安全形勢仍不容樂觀。

“國外糧食到岸價低于我們國家的糧食保護收購價，大量進口低價糧食代替國內糧食，出現‘進口糧入市、國產糧入庫現象。”他說，“現在最擔心某些國家通過糧食來搞垮我們的經濟。在大豆上我們已經喪失主動權。你想不吃轉基因大豆榨的油都不行，因為我國自己大豆產量不夠。水稻和玉米應該防患于未然。”

他建議，應盡快投資建設十億畝高標準糧田，保證旱能澆、澇能排，“藏糧于地”，確保每年5億噸糧食產能，實現國家永久糧食安全；增加農業科技投入，“藏糧于技”，通過采取先進育種手段培育產量潛力更高的新品種，提高品種本身的增產潛力，實現用最少的土地生產出更多的糧食。同時，通過跨國開發和技術輸出，將國外資源為我所用，走出去、生產出、拿進來，保障我國糧食安全。

方精云：要讓基礎研究人員坐得住“冷板凳”

全國政協委員、中國科學院院士、中科院植物研究所所長方精云認為，我國基礎研究的科研人員數量偏少主要有兩方面原因。第一，基礎研究的成果和實際應用有很大的距離，經濟效益和社會效益不容易在短期內體現出來。因此，對于基礎研究的重視程度就不如應用研發和技術推廣等方面。另一方面，國家很難對純基礎的研究做出長期穩定的支持。因此，科研人員往往就會卷到其他的任務里面，很難集中精力。

他建議，國家要給予持續、穩定的財政支持，能夠保證一批科研人員安下心來，能坐得住“冷板凳”，把他的學問做好。同時也要出臺措施確保這類研究后繼有人。

吳以嶺：加大對創新專利中藥審批支持

全國政協委員、中國工程院院士、以嶺藥業董事長吳以嶺建議，在新藥審批方面，應加大對創新專利中藥審批支持，促進中藥產業快速發展。

據不完全統計，2012年到2015年國家食品藥品監督管理局批準的三類以上（包括三類）化學新藥數量依次為87個、116個、100個、77個，而同期批準的專利中藥數量依次為16個、14個、9個、6個。相比之下，不論是從審批速度還是從審批數量方面，專利中藥均明顯低于化學新藥。

為了使療效確切、特色突出的專利中藥更多更快地服務于人民健康，吳以嶺建議，應加大對創新專利中藥審批支持，促進中藥產業健康發展。同時，加快中藥癥候用藥審批，使一批中醫癥候用藥盡快進入市場。

崔向群：供給側改革應包括科學儀器

全國人大代表、中國科學院院士崔向群發現，近年來，我國對科研領域的投入大大增加。一些科研單位購買儀器時，只買進口的，即使價格比國內的貴上十多倍也無所謂。她認為，國外儀器在質量和精度上可能要好于國內，但隨著國內科技的不斷進步，一些儀器完全可以替代進口。

她贊同王大珩先生的觀點：儀器儀表不僅對國民經濟和社會發展十分重要，還關系到國家安全和人民的生命健康。而儀器儀表是個特殊行業，不能完全依靠市場調節，必須堅持獨立自主創新發展，產業化必須有別于其他產業，國家必須給予充分重視和大力支持。國家自然科學基金委設有國家重大科研儀器設備研制專項，但她建議，主管部門要建立嚴格的審查制度，確定是否必須購買國外的儀器。“國內儀器如果可以替代進口，就必須采購國內的。”

歐陽鐘燦：將平板顯示產業納入《中國制造2025》

全國政協委員、中國科學院院士、中國科學院理論物理研究所研究員歐陽鐘燦表示，我國平板顯示產業發展迅猛，他建議，將把我國平板顯示產業正式納入《中國制造2025》。

“信息社會中，我們的智能手機、平板電腦、筆記本電腦、智能電視等，都需要顯示屏。顯示產業也因此成為電子信息領域的‘支柱型產業。”歐陽鐘燦說，2016年新型顯示產業創新發展行動計劃明確，到2016年，我國新型顯示產業按面積計算出貨量力爭達到世界第二，全球市場占有率超過20%，產業總體規模超過3000億元。可以說，平板顯示是我國電子產業最先能達到“制造強國”的產業。

“未來我們要踐行中國制造2025，要實現制造強國，更無法忽視平板顯示產業的引領作用。”他建議，國家有關部門應把我國平板顯示產業正式納入《中國制造2025》。

郭華東：支持發起國際學術組織

全國政協委員、中國科學院院士郭華東提交了“支持發起并總部設在我國的國際學術組織”的提案。他指出，我國科技在國際上正處于跟蹤、并行和引領共存的發展階段，要實現跨越式發展，有必要在一些領域形成引領態勢。而主導國際學術組織，有利于在相關領域制定國際標準、發起國際科學計劃、倡導科技規范和政策、維護科學價值、協調多方利益和理念。一個國家擁有的國際學術組織的廣度與深度，可以反映出這個國家在科技界的話語權和國際影響力。

目前總部設在我國的國際學術組織明顯偏少。他建議，選擇具有較大發展潛力，且我國有科研和人才優勢的領域，聯合國際科學家共同推進這一領域國際學術組織的發展。同時，政府要提供相應的環境、機制和政策支持。

（全文由本刊記者張方方整理）endprint