對接“一帶一路”各地積極“上路”

對接“一帶一路”各地積極“上路”

中國與更多國家攜手建設“一帶一路”，形成內外聯動、海陸統籌的對外開放新布局，使古老的“絲綢之路”延伸至現代版的國際“大合唱”。

“山間回蕩聲聲駝鈴，大漠飄飛裊裊孤煙”，歷史的回聲仍在回蕩，“一帶一路”戰略的宏偉藍圖卻愈加清晰。

自“一帶一路”戰略實施以來，尤其是2015年3月，國家三部委聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》后，我國31個省區市“一帶一路”建設實施方案銜接工作相繼完成，通過梳理去年和今年的地方兩會，“一帶一路”也成為各地熱詞寫入政府工作報告中，這表明國內的“一帶一路”建設進入了提擋加速階段。

協同有序推進整體工作

定位準，推進穩。“一帶一路”建設提出后，各地結合比較優勢，有針對性地提出地方定位。

視線望向沿海。福建表示，要加快建設“21世紀海上絲綢之路”核心區，打造海上絲綢之路互聯互通的重要樞紐、經貿合作的前沿平臺、體制機制創新的先行區域和人文交流的重要紐帶。廣東提出，作為經濟發展領先省份，要在推進“一帶一路”建設特別是“21世紀海上絲綢之路”建設中發揮重要引擎作用。江蘇、浙江、山東、上海、海南等省市也充分發揮自身優勢，積極推進“21世紀海上絲綢之路”建設。

目光移至內陸。向西，新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團充分發揮絲綢之路經濟帶核心區優勢，積極促進新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞和中巴經濟走廊建設；向北，內蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、山西等省區圍繞中蒙俄經濟走廊建設，推動國家向北開放；向南，云南借助連接南亞、東南亞的區位優勢，著力打造面向南亞東南亞的輻射中心，廣西、貴州、西藏等積極構建面向南亞、東南亞的合作平臺，推進孟中印緬和中國—中南半島經濟走廊建設。北京、天津、河北、沿長江經濟帶各省市也積極推進“一帶一路”建設與京津冀協同發展、長江經濟帶建設有機結合。

各地還結合地方特色，將經濟、產業、人文等基礎資源與推進“一帶一路”建設統籌結合，明確重點任務。新疆圍繞絲綢之路經濟帶核心區建設，提出以能源、交通、通信等三大通道為主線構建對外開放新格局；山東依托“21世紀海上絲綢之路”加快構建“一線串聯、六廊展開，雙核帶動、多點支撐”的空間格局；湖南以“長沙等五大增長極+長株潭等四大區域板塊+重要交通干線放射狀對接”的空間布局全面對接“一帶一路”。

發揮重大項目帶動作用

各地高度重視重大項目對“一帶一路”建設的支撐帶動作用，一批重大項目取得早期收獲。

基礎設施建設方面，重點方向的互聯通道初步建成。重慶、四川、新疆、內蒙古、河南、湖北、浙江等地有序推進中歐班列建設；福建推進廈門東南國際航運中心建設；廣東啟動巴基斯坦瓜達爾港園區項目；遼寧積極與蒙古國合作提供便捷出海口；陜西全力打造“西安國際中轉樞紐港”；廣西、云南推進中國—東盟信息交流中心建設。

產業投資方面，產能合作進程加快，跨境電子商務建設積極推進。遼寧優先推動先進軌道交通裝備等重點裝備和建設標準“走出去”；江西圍繞產業創新升級，推進與意大利輕小型民用直升機合作生產項目；安徽海螺集團在東南亞印尼、緬甸等國投資水泥項目已達11個，投資額超40億美元；浙江省加快推進中國（杭州）跨境貿易電子商務綜合試驗區建設。

經貿合作方面，跨境經濟合作區穩步發展，“一帶一路”自貿區網絡建設進程加快。廣東、四川、陜西、寧夏、青海、新疆、內蒙古等借力廣交會、高交會、西博會、中蒙博覽會等展會活動平臺擴展與沿線國家經貿合作；福建舉辦首屆“21世紀海上絲綢之路博覽會”；云南推進河口、磨憨跨境經濟合作區以及老撾賽色塔綜合開發區建設；黑龍江引導國內相關企業赴俄建設境外經濟貿易合作區；山東、吉林借助中韓自貿協定簽署契機，推動中韓產業合作示范區等項目建設。

能源資源合作方面，一批重點能源資源合作項目啟動建設。江蘇積極推進塔爾煤田工業園等中巴經濟走廊能源規劃優先實施項目建設。

2016年6月，70余個國家和地區的客商齊聚“哈洽會”，俄羅斯、巴基斯坦等“一帶一路”沿線國家的商貿交流日益頻繁。（圖/新華社）

金融合作方面，“一帶一路”投融資服務體系初步建立，人民幣跨境使用加快推進。廣東推動在菲律賓、泰國、印尼等國開展跨境人民幣貿易項目；江蘇推進昆山試驗區、蘇州工業園區跨境人民幣創新試點業務；黑龍江實施盧布現鈔使用試點。

人文合作方面，交流平臺進一步完善，成果不斷涌現。甘肅通過敦煌國際文化博覽會等展會平臺將國內外游客引進絲綢之路經濟帶旅游“黃金段”；山東推動沿線國家高校設立孔子學院；福建舉辦絲綢之路國際電影節。

生態環境方面，重點區域生態合作進展順利，綠色絲綢之路共識逐步形成。新疆構建覆蓋中亞的生態系統野外觀測與研究網絡；云南推動大湄公河次區域濕地保護與能力建設；貴州成功舉辦生態文明貴陽國際論壇2015年年會。

凝聚各方力量保駕護航

“一帶一路”建設輻射地域廣、涉及領域寬，各地積極制定系統舉措，為“一帶一路”建設保駕護航。

加強政策支持。上海等省區市分別籌建企業走出去綜合信息服務及宣傳平臺、企業海外聯絡平臺，從信息引導、項目管理、風險防控、語言人才等方面為企業赴境外投資牽線搭橋；江西等地有針對性地制定企業參與國際合作、做好對外投資實施方案，提出支持企業參與國際合作的一攬子保障措施；湖北等地加強政府部門間協同，為企業境外投資項目提供一站式審批服務。

完善金融服務。福建、江蘇、江西等地分別籌建地方“一帶一路”基金、海上絲綢之路產業投資基金、國際產能合作和裝備制造走出去產業投資基金；廣西制定了地方絲路基金設立和運營方案，對重點國際合作項目給予資金補助、貸款貼息、股權投資等扶持。新疆、浙江等聯合國家開發銀行、中信保等金融機構共同舉辦金融機構與企業對接會，為企業量身定制多元化、個性化金融解決方案。

鏈接

各省參建“一帶一路”定位

北京

立足國際交往中心定位，服務國家對外交往大局，主動融入國家“一帶一路”戰略，深化對外交流與合作

吉林

深入實施長吉圖開發開放先導區戰略，主動融入國家“一帶一路”建設

湖南

發揮“一帶一路”區位優勢，大力推進水、陸、空、鐵四網聯動，建設高鐵沿線地區經濟增長帶，發展臨港、臨空經濟

浙江

加強與“一帶一路”沿線國家的交流合作，支持杭甬溫等節點城市與沿線國家相關城市開展友好結對交流，深化務實合作

黑龍江

以貫徹國家“一帶一路”戰略規劃、加快建設“中蒙俄經濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經濟帶為契機，加強對俄全方位交流合作

山東

抓住中韓、中澳達成自由貿易協議的機遇，不斷提高參與國際競爭與合作的能力

河北

借力“一帶一路”戰略，推動鋼鐵、水泥、玻璃等優勢產業走出去，開展先進技術合作

甘肅

廣西

積極參與中國-東盟自貿區升級版建設，以中國-東盟海洋合作年為契機，進一步拓展與東盟交流合作，辦好第12屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會和中國-東盟自貿區升級版論壇

遼寧

加快推進以大連、營口、丹東、錦州、盤錦和葫蘆島港為重要節點，以跨境物流為引領的中蒙俄經濟走廊建設。加大鐵路、公路、口岸等基礎設施互聯互通建設力度，積極推進巴新鐵路建設

云南

立足對南亞東南亞的輻射作用，加快連接周邊國家的綜合交通、電力、信息和倉儲物流等基礎設施建設，加強與周邊國家交通基礎設施和運輸體系的對接與溝通

寧夏

以內陸開放型經濟試驗區為平臺，用好用足中阿博覽會“金字品牌”，著力實施四項行動計劃，加快建設陸上、網上、空中絲綢之路

江西

積極對接“漢新歐”“渝新歐”等中歐國際鐵路班列，擴大鐵海聯運，拓展連接“一帶一路”陸運和海運通道

湖北

加強與歐美等發達經濟體以及港澳臺的經貿投資合作。推進“武漢-東盟”“武漢-日韓”航運通道建設，提升漢新歐班列國際運輸功能

四川

主動對接國家南向西向開放和“一帶一路”戰略，加快建設現代交通和物流體系

山西

積極對接國家“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶戰略，擴大與相關地區的交流合作

廣東

制定落實參與建設“21世紀海上絲綢之路”的實施方案，辦好第二屆廣東“21世紀海上絲綢之路”國際博覽會和做好下一屆中國海洋經濟博覽會等籌辦工作，深化與沿線國家經貿文化合作，探索建立沿線港口城市聯盟，推進互聯互通

江蘇

加快“一帶一路”交匯點、連云港東中西區域合作示范區及中哈物流中轉基地建設，打造戰略出海口

安徽

擴大東西雙向、對內對外開放，加快形成內陸開放新高地。積極參與新亞歐大陸橋區域經濟發展合作，開辟西向開放新通道

貴州

積極參與“一帶一路”建設，爭取開通黔渝新歐貨運專列

內蒙古

創新同俄蒙的合作機制，編制推進“絲綢之路經濟帶”建設實施方案

天津

突出天津特色，在服務京津冀協同發展和“一帶一路”國家戰略、發展實體經濟、壯大融資租賃業等方面實現更大突破

重慶

構建大通道、大通關、大平臺開放體系，形成了寸灘水港、江北國際機場、團結村鐵路中心站三個交通樞紐、三個一類口岸、三個保稅監管區

上海

拓展全球投資貿易網絡，支持企業加快“走出去”步伐

海南

辦好共建“21世紀海上絲綢之路”分論壇暨中國東盟海洋合作年啟動儀式，加強與“21世紀海上絲綢之路”沿線國家在農業、漁業、旅游、油氣開發、加工貿易等方面的交流與合作，努力成為“21世紀海上絲綢之路”建設的排頭兵

陜西

搞好陜韓產業合作園、中俄絲綢之路高科技產業園區和中國-中亞經濟合作園區建設，支持楊凌建立“一帶一路”農業技術援外培訓基地和在國外實施節水農業、良種繁育、生物工程項目，引導建材、食品、紡織、水泥、光伏企業到中亞國家釋放產能

福建

打造“21世紀海上絲綢之路”核心區。突出基礎設施互聯互通、經貿合作和人文交流，推進中國-東盟海上合作基金項目、遠洋漁業基地建設

新疆

加快落實“絲綢之路經濟帶”核心區建設實施意見和行動計劃，加快五大中心建設。按照北、中、南通道建設規劃，切實抓好重大基礎設施項目建設和儲備

青海

堅持向東和向西相結合，全方位、多層次、寬領域擴大開放。以西寧、海東、格爾木等城市為支撐，按照“五通”要求，深度融入“絲綢之路經濟帶”，加快形成“西融兩廊、東聯一帶”開放新格局

河南

鞏固鄭歐班列領先地位，構建與歐亞地區便捷的運輸通道。強化鄭州、洛陽節點城市輻射帶動作用，謀劃建設亞歐大宗商品商貿物流中心、絲綢之路文化交流中心、能源儲運交易中心

西藏

加快建設南亞大通道，積極對接“一帶一路”和孟中印緬經濟走廊，推動環喜馬拉雅經濟合作帶建設，力爭進出口貿易總額增長10%

（張翅 制圖）