國企績效考核體系怎么改

盛禮鳴

提高企業運行效率、增強企業競爭活力，長期以來一直是企業管理者所探索、所追求的主流方向之一。自績效考核體系被引入以來，諸多的企業管理者就將該理論方法作為解決企業管理問題、提升企業競爭力的重要法寶之一。然而，隨著市場競爭的日益激烈、國內外環境的變化、市場在資源配置中作用的提升及全面深化改革一系列舉措的推進，企業現有的績效考核體系已經難以適應當前發展的需要，績效考核的正向激勵作用和績效考核的負向激勵作用難以有效發揮，直接影響了企業經營團隊乃至員工的積極性和創造性，削弱了企業的競爭力。

當前績效考核機制中存在的問題

（一）績效考核體系“短視導向”突出

目前，大多數企業對所屬企業經營團隊的績效考核均采用按年考核機制，即通過按年簽訂年度績效考核目標責任書的形式，對該年度的考核內容進行設計，年度終了實施考核。在這種情況下，多數企業經營團隊將會把工作重點和重心放在任期年度內責任目標的完成上，而將企業長遠發展放在一個“被忽略、被遺忘、被隱藏”的角落，甚至造成換屆后“接任不延續前任、接任重新定規劃”等“政府性換屆行為”的出現。

（二）績效考核“重”年終考核而“輕”日常考核

在諸多的企業中，類似“所屬企業年度績效考核實施細則”等制度較為完善，重點突出對年度績效考核目標責任書“規定”內容的考核，而因缺乏對所屬企業日常生產經營及管理情況的考核制度，對一些日常性事項的過程管理和考核就形成了“考核缺乏機和制、辦理要靠催和追、考核只能拍腦袋”的無序狀態和“重結果而忽過程”的“結果式管理”，忽略了對各事項的過程管控和推進的考核。

（三）績效考核制度執行不嚴，剛性不強

在一些企業中，往往能看到這么一種現象，能聽到這么一種聲音，即“年度考核之際，企業忙碌之時”，特別是在整體經營環境不好的年份。之所以出現這種情況，大部分是所屬企業因上年度績效考核責任目標完成情況不理想，但所屬企業基于不想在績效考核中“成績太差”的目的，就有了“工作未完成是有客觀原因的、客觀原因必須要上報的、上報是要按程序的（主管部門—主管領導—最高領導）”的“申訴”通道，同時，由于我國人情社會影響，“會哭的孩子有奶吃”的結果就出現了，就形成了考核機制與考核實際相分離的“兩張皮”現象。

（四）績效考核體系“內部化指標”程度過高，“外部化指標”重視程度不夠

目前，企業績效考核體系主要圍繞企業內部管理需要設定，內部化指標程度高，而忽略了對市場開拓、客戶開發、對外技術輸出和引進等外部需要的考慮，將企業以盈利為目的中最重要的一環——“市場”給弱化了，市場導向不夠。

績效考核機制改革的思考

（一）進一步建立健全科學合理的績效考核體系

一是在現有按年考核機制的基礎上，增加長期性約束機制，從而較好地規避任期內經營團隊的“短視問題”，確保所屬企業的長期可持續性發展。如“企業在對所屬企業經營團隊年度績效考核工資兌現時，收取一定比例的風險抵押金，打破以往在任期到期后就支付的模式，而是與下一任期經營團隊的經營績效掛鉤機制”。二是“改變以往按年簽訂年度績效考核目標責任書和按年考核的模式，改成按2～3年簽訂滾動式績效考核目標責任并實行考核的機制”。

（二）進一步建立健全日常事項過程管控和推進的考核

一是建立健全日常事項過程管控和報送機制，明確各類事項的歸口管理部門、報送內容、報送時間及評分標準等，以進一步做好日常事項的過程管控、報送及評判記錄，為年度的考核夯實基礎。同時還能減少上級管理部門“多頭索取、下屬單位多頭報送、數據往外報送不統一和多頭報送”的情況。二是將日常事項過程管控等納入年度績效目標責任書中，并明確考核權重等，實行量化式管理，減少甚至是杜絕“拍腦袋”來考核的現狀。

（三）進一步嚴格考核，確保制度機制執行的剛性

進一步做好考核制度機制的宣貫和培訓，提高考核人員和被考核人員對考核的認識，嚴肅考核剛性，進一步減少“完成不好是有理由的，理由是客觀的、可考慮的、可行的，考核影響就能降低的”等現象的出現。

（四）將市場化考核導向納入績效考核體系中

在全面深化改革的大潮下，市場導向已成為一個企業經營乃至發展的重要工作，因此，要跟上時代的潮流，就有必要在績效考核體系中引入市場化考核導向。如企業新開發客戶多少、每年客戶凈增加多少、新客戶年銷售額多少、新客戶年回款率多少、年技術對外輸出多少、年技術引進多少、年企業與院校項目合作多少等。

總之，企業績效考核是一項涉及面廣、內容復雜、環節繁瑣的系統工程，是一項長期而細致的工作，企業在實施績效考核時，出現不同問題在所難免，只有清楚地分析問題的根源，根據企業的實際情況有針對性地、及時準確地采用適當的方法和技術手段把績效考核做實做好，從而充分發揮績效考核在提升企業核心競爭力上的巨大作用，才能促進企業整體的有序、長期、穩定、高效、健康發展，才能更好地實現考核引導“經營由短期行為向長期發展、關注由注重內部發展向內外部齊頭并進、要素由注重結果向過程結果都要、方式由剛柔相結合考核向量化式考核”的“四個轉變”。