新形勢(shì)下如何做好建筑工程監(jiān)理策略探討

宋建文

【摘 要】隨著國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，建筑工程行業(yè)也獲得了極大的發(fā)展，如何保證建筑的質(zhì)量就成為了一個(gè)重要的研究課題。監(jiān)理做為保證建筑質(zhì)量的重要手段，越來越受到人們的重視，我國的監(jiān)理工作起步較晚，近年來雖然取得了一些成績(jī)，但還存在著一些問題。本文就目前建筑監(jiān)理中存在的問題進(jìn)行了總結(jié)，并就改進(jìn)策略提出了自已的見解。

【關(guān)鍵詞】建筑；監(jiān)理；問題；策略

0 引言

近幾年來隨著國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，與建筑工程行業(yè)相關(guān)的一些法律條文相繼出臺(tái)，促使人們對(duì)于建筑的質(zhì)量越來越重視。監(jiān)理是保證建筑質(zhì)量的重要手段，成為建筑業(yè)極其重要的一個(gè)組成部分。

1 建筑工程監(jiān)理的重要作用

建筑監(jiān)理是指取得了監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，接受建筑方的委托，對(duì)其建筑工程進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量管理，并代表建筑方對(duì)施工方的施工行為進(jìn)行管控的活動(dòng)。建筑的每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)對(duì)建筑質(zhì)量產(chǎn)生極大的影響；建筑施工的一個(gè)環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)問題，就會(huì)使整個(gè)建筑工程質(zhì)量出現(xiàn)安全隱患，而建筑監(jiān)理工作則是將這些隱患消除在初始階段的有效手段。所以監(jiān)理工作對(duì)于建筑的質(zhì)量有著十分重要的作用。

建筑監(jiān)理在我國經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)形成了一個(gè)系統(tǒng)、全面的體系，特別是近年來國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，更是對(duì)建筑監(jiān)理人員提出了更高的要求。監(jiān)理工作的重要性決定了其在建筑工程中的重要地位。建筑工程行業(yè)對(duì)于監(jiān)理工作在建筑中的重要作用也越來越重視。

2 建筑工程監(jiān)理中常見的問題

建筑監(jiān)理工作雖然越來越受到人們的重視，但目前的建筑監(jiān)理工作還存在著一些問題。

2.1 建筑監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范

我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過這么多年的發(fā)展，已經(jīng)取得了極大的成績(jī)，特別是最近幾年我國經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)行大調(diào)整、大轉(zhuǎn)型時(shí)期，在這一特殊時(shí)期，我國的建筑監(jiān)理市場(chǎng)的不規(guī)范主要有以下兩個(gè)方面的問題。

首先，地方保護(hù)主義。地方保護(hù)主義的存在，嚴(yán)重制約了國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，對(duì)于建筑監(jiān)理工作的良性發(fā)展也是不利的，這種地方保護(hù)主義一方面體現(xiàn)在對(duì)于區(qū)域行業(yè)的保護(hù)，封鎖市場(chǎng)，獨(dú)家壟斷經(jīng)營，不允許外來監(jiān)理企業(yè)的進(jìn)入；另一方面在某些地方，地方政府利用現(xiàn)在建筑監(jiān)理相關(guān)法律條文的不完善，保護(hù)本地區(qū)建筑監(jiān)理企業(yè)的利益，在建筑監(jiān)理行業(yè)中造成不公平的競(jìng)爭(zhēng)。這些地方保護(hù)主義的存在，不僅制約著建筑監(jiān)理工作的良性發(fā)展，對(duì)于建筑監(jiān)理技術(shù)的提高也是不利的。其次，建筑監(jiān)理工作的承包方式不規(guī)范。這主要是體現(xiàn)在建筑監(jiān)理工程的承包暗箱操作、監(jiān)理證件的掛靠等這些不規(guī)范甚至是違規(guī)的現(xiàn)象。

2.2 建筑監(jiān)理管理制度不健全

我國的建筑監(jiān)理管理制度隨著國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，也取得了極大的發(fā)展，各項(xiàng)制度也日趨成熟，但是目前還存在著監(jiān)理管理體系不明確、監(jiān)理管理部門混亂的情況，這種情況的存在導(dǎo)致了建筑監(jiān)理管理工作的混亂，出現(xiàn)問題時(shí)，責(zé)任不明確。在這種情況下建筑監(jiān)理工作沒有權(quán)威性，無法滿足建筑工程對(duì)于監(jiān)理的需求。

2.3 建筑監(jiān)理專業(yè)人員素質(zhì)參差不齊

我國的經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)有了很大的突破，但是還存在著一定的區(qū)域性的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在東部地區(qū)發(fā)展迅速，中西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)落后，建筑監(jiān)理的發(fā)展也與此是相對(duì)應(yīng)的，東部地區(qū)建筑監(jiān)理水平較高，中部與西部地區(qū)水平發(fā)展較低。各個(gè)地區(qū)存在的地方保護(hù)主義也造成了各個(gè)地區(qū)的建筑監(jiān)理專業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，建筑監(jiān)理取得良性發(fā)展的地區(qū)其建筑監(jiān)理水平相對(duì)較高。

2.4 建筑監(jiān)理利潤的壓縮

在我國對(duì)于建筑監(jiān)理工作的收費(fèi)有著明確的規(guī)定，但是由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的存在，特別是最近幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型中，各個(gè)建筑監(jiān)理企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)尤其激烈，甚至在部分存在地方保護(hù)主義的地區(qū)，建筑監(jiān)理市場(chǎng)的利潤空間更是被極大的壓縮，這樣造成的結(jié)果不僅是建筑監(jiān)理企業(yè)生存的困難，而且由于利潤的壓縮，建筑監(jiān)理企業(yè)很難有足夠的資金對(duì)高級(jí)的監(jiān)理工程專業(yè)人員進(jìn)行聘用，這樣就造成了整個(gè)建筑監(jiān)理市場(chǎng)專業(yè)水平的偏低。

2.5 建筑監(jiān)理不到位

雖然目前建筑監(jiān)理越來越受到人們的重視，但是在實(shí)際的監(jiān)理工作中還是存在著不到位的情況。

首先，建筑監(jiān)理企業(yè)本身的管理不到位。由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，各個(gè)企業(yè)都在追求利潤的最大化，為了獲取最大的利潤，有的建筑監(jiān)理企業(yè)會(huì)把已承包的建筑工程二次承包給其它的建筑監(jiān)理企業(yè)，在這個(gè)轉(zhuǎn)包過程中就難免出現(xiàn)一些低資質(zhì)或是無資質(zhì)企業(yè)的參與，對(duì)建筑工程的質(zhì)量的管控也就無從談起了。

其次，建筑監(jiān)理工作的權(quán)利得不到保障。建筑監(jiān)理工程師對(duì)于建筑工程中的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、信息等各方面都有管控的權(quán)利，但是在實(shí)際監(jiān)理過程中只有對(duì)質(zhì)量管控的權(quán)力可以得到保障，其他的權(quán)利無從談起。而這僅有的質(zhì)量管控權(quán)利也因各個(gè)方面因素的制約得不到徹底的貫徹。甚至在某些地區(qū)的項(xiàng)目中存在著將一些無關(guān)監(jiān)理工作的內(nèi)容劃歸監(jiān)理工作的情況，這極大的浪費(fèi)了監(jiān)理工程師的時(shí)間與精力。建筑監(jiān)理是一個(gè)系統(tǒng)、全面的過程，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的缺失都會(huì)影響到建筑工程的質(zhì)量，同時(shí)對(duì)于建筑監(jiān)理整體的行業(yè)水平提高是不利的。

3 新形勢(shì)下做好建筑工程監(jiān)理的策略

3.1 加強(qiáng)建筑監(jiān)理委托程序的規(guī)范化

各項(xiàng)工作的規(guī)范化是各行各業(yè)良性發(fā)展的前提。所以在整個(gè)建筑監(jiān)理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都要做到規(guī)范化，應(yīng)按國家的相關(guān)制度規(guī)范建筑監(jiān)理工作的全過程，且要保證公開、公正、透明的原則。在建筑監(jiān)理的委托中要杜絕暗箱操作、弄虛作假等情況的存在，各個(gè)環(huán)節(jié)都要按國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，明確各方的責(zé)任與權(quán)利。另外，建筑監(jiān)理的監(jiān)管部門也要對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行備案并不定期地進(jìn)行檢查，對(duì)于其中存在的問題，要嚴(yán)格要求進(jìn)行整改。

3.2 提高建筑監(jiān)理人員的專業(yè)水平

人員素質(zhì)的提高是各個(gè)行業(yè)發(fā)展首先要解決的一個(gè)問題，人才是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的根本，建筑監(jiān)理企業(yè)也是如此。提高建筑監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)要從兩個(gè)方面著手。

首先，政府的監(jiān)管部門要對(duì)建筑監(jiān)理企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于其中資質(zhì)不符的企業(yè)堅(jiān)決取消其監(jiān)理資質(zhì)。對(duì)于建筑監(jiān)理市場(chǎng)要開展不定期的檢查，對(duì)于其中存在問題的監(jiān)理企業(yè)要堅(jiān)決打擊，整頓整個(gè)建筑監(jiān)理市場(chǎng)。

其次，建筑監(jiān)理企業(yè)要不斷提高自身的水平，做好監(jiān)理工程師的定期培訓(xùn)工作。對(duì)于監(jiān)理工程師來說，由于工作的需要，不僅要掌握住監(jiān)理工程師最基本的技能，比如對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、信息等的管控能力，而且應(yīng)該具備相關(guān)專業(yè)的各項(xiàng)技能，比如合同、法律等方面的知識(shí)。綜上所述，一個(gè)合格的建筑監(jiān)理工程師不僅應(yīng)當(dāng)具備監(jiān)理的專業(yè)技能，而且應(yīng)該當(dāng)具備管理方面的技能。所以建筑監(jiān)理工程的素質(zhì)培養(yǎng)對(duì)于監(jiān)理工作的順利開展是十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

3.3 完善各項(xiàng)規(guī)章制度

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)期，各方面的規(guī)章制度還都有不完善的地方。這就要求一方面，各個(gè)建筑監(jiān)理企業(yè)要自覺遵守各項(xiàng)法律法規(guī)；另一方面，國家應(yīng)加快建筑監(jiān)理方面的立法工作，不斷完善各項(xiàng)法律。

4 結(jié)語

建筑監(jiān)理工作已經(jīng)成為我國建筑發(fā)展中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)于建筑工程行業(yè)的發(fā)展有著重要作用，但是由于各方面因素的影響，我國的建筑監(jiān)理工作還存在著各種問題，因此提高建筑監(jiān)理工作水平就成為了一項(xiàng)重要的議題。本文就目前建筑監(jiān)理中存在的問題及改進(jìn)的策略進(jìn)行了分析，希望對(duì)這方面的研究工作有所幫助。

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[責(zé)任編輯：楊玉潔]