“五小”打造CBD人氣街區

文／馬宏展 楊曉琳 杜啟洪 亓云

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“五小”打造CBD人氣街區

文／馬宏展 楊曉琳 杜啟洪 亓云

○CBD讓濟南充滿現代感。

春節后，濟南中央商務區建設工作領導小組即召開2016年第一次會議。中共山東省委常委、濟南市委書記王文濤強調，中共中央、國務院日前印發了《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》，明確了城市規劃建設管理工作的指導思想、總體目標和基本原則，濟南中央商務區要努力打造成為符合意見指導思想、體現意見精神的“最佳實踐區”。

中央商務區建設中堅持“五小”理念，即小地塊、小馬路、小廣場、小轉角和小綠地，將大與小進行巧妙的平衡，與《意見》提出的“窄馬路”、“密路網”、“街區制”城市道路布局理念高度契合，已經在濟南CBD規劃中得到充分體現。

CBD生活化迭代升級

上世紀20年代，美國社會學家歐內斯特?伯吉斯在城市結構同心圓理論中首次提出了CBD（CBD-Central Business District）的概念，即CBD是城市規模效應、集聚效應的綜合體現，是城市現代服務業集聚的核心，代表了城市的經濟發展水平。德國漢堡等城市的調查表明CBD 對增強市民的自豪感，具有積極作用。

中國城市規劃設計研究院專家徐澤表示，針對這些問題，2002年之后，倫敦、芝加哥等許多城市提出了CBD的升級改造計劃，建設CBD2.0—CAZ（Central Activity Zone—中央活動區），通過增加文化、休閑、娛樂、居住、教育等功能，土地的混合使用以及步行導向的城市設計使中心區成為7～24（7天、24小時）的活動中心，增加城市活力。“隨著互聯網時代的到來，第四產業關懷體驗經濟的快速發展，支撐CBD的功能也將發生進一步的變化，人們對城市文化和精神也將會提出更高的要求，濟南CBD有條件成為創新和文化引領的3.0時代樣本。”

在濟南CBD規劃中，美國Gensler事務所技術總監、全球超高層建筑負責人伊麗莎白反復強調可居住性在CBD設計中的重要性。CBD不僅僅局限于一塊兒辦公區域，而是一塊兒宜商宜居的地方，使人們在工作之余，能最大限度在該區域居住并享受生活。遵循這個理念，CBD將在六大功能板塊下形成多層次、高融合的完整配比，構建高端業態+便捷生活的復合“生態圈”，建成一座宜商又宜居的新城。

以人為本設計休閑街區

“出門太累！”這已經成為不少人的共同感受。本來是去商場，首先要轉上幾圈找到停車位，然后走出擁擠的停車場，穿過長長的廣場和街道，走進商場時購物的快樂因為疲勞而大打折扣。

城市設計不合理以及配套設施不完善備受市民詬病。《意見》提出的樹立“窄馬路、密路網”理念，推動發展“開放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧”的生活街區人性化理念，立即受到各界關注和熱議。濟南市規劃局專業人士表示，濟南中央商務區規劃采用“五小尺度”打造活力新中心，其實就是對“窄馬路、密路網、街區制”的最佳實踐。

“其實，小尺度街區、密集街道網絡，一直是近些年來最被世界規劃大師倡導的理念。”有關專家介紹，比如世界著名規劃學者簡?雅各布斯提出“街道眼”的概念，就是主張保持小尺度的街區，用以增加街道生活中見面的機會，從而增強街道的安全感。而來過濟南多次的新城市主義創始人、規劃設計大師彼得?卡爾索普提出“創建密集街道網絡、建設步行優先鄰里社區”的設計原則，認為窄而密的路網有利于優化交通流，緩解擁堵。

很多國外發達城市的實踐也證明了這一理念。據介紹，巴黎、巴塞羅那、悉尼、波士頓等城市，正是采用了宜人尺度的窄小街道和開放街區，才成為全球最適宜步行的城市典范。

2012年濟南市規劃局提出“以人為本”的規劃理念，邀請美國SOM公司等世界知名規劃設計機構主持中央商務區城市設計，這些知名機構都是打造“開放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧”的生活街區和“窄馬路、密路網”理念的踐行者，因此也把這些先進理念落實到了濟南的具體規劃中。

“五小尺度”打造活力街區

濟南中央商務區在城市設計中提出的“小馬路、小地塊、小退界、小轉角、小綠地”五小尺度規劃理念，致力于塑造緊湊集約又充滿地方特色的開放街區和活力中心。

小馬路、密路網，疏暢交通新路徑。當“堵城”成為人們每天都要被迫面對的無奈現實，未來濟南CBD必須有最發達的城市路網交通系統成為上下共識。“一般來說，CBD道路間距在130—150米，延續了傳統的城市肌理和空間格局，道路網密度達13公里/平方公里，道路面積率30%以上，有高連通性、高可達性和高滲透性的特點。”規劃專家介紹說。根據規劃，濟南CBD的道路大多30米寬，綢帶公園兩側的景觀道和商業步行街寬度15米。窄馬路讓行人過街更方便，營造了舒適安全、通達開放的步行空間，便于布局更密集高效的公交網絡。

小地塊、窄街廓，開創空間新格局。根據規劃，CBD營造了宜人尺度的小街區，通過方格路網，圍合出邊長120米的正方形小地塊，彼此之間形成“街坊”，形成更多具有商業價值的外向臨街。“小地塊具有更大靈活性，既可容納1-2棟塔樓和底商，圍合出安靜的內庭院，也可以是一個復合街區。”規劃專家說，小尺度的地塊還有利于提高土地價值，增加沿街面長度，提升開發效益。

小退界、高貼線，帶來街道新活力。CBD采用2-3米的小尺度建筑退界和70%左右的高建筑貼線率，塑造了連續完整的建筑街面，緊湊且活躍。沿街商業和公共活動設施更貼近步行環境，街道成為城市公共生活的重要部分，活力和人氣大大提升。

小轉角、更人性，舒適步行新體驗。現在的很多十字路口距離很大，一個紅綠燈車輛通過數量較少，行人過馬路困難，道路通行能力受到很大影響。為避免出現這些問題，濟南CBD規劃的道路交叉口小尺度的轉彎半徑，降低了車速，避免機動車對步行連續性的干擾，可以為步行者提供更加安全、友好、舒適的環境體驗。

小綠地、高共享，親近自然新歸屬。濟南CBD規劃的小尺度綠地鑲嵌于街區之間，為社區提供新鮮活力和親近自然的生態空間。“除了以‘小尺度’規劃打造便捷精巧的街區外，CBD內還規劃高端業態與底層商業、SOHO辦公和住宅公寓混合搭配，商業、辦公、居住、娛樂等多種功能在空間上的高度融合。”規劃專家介紹，通過融合混搭，濟南CBD可進一步打造安全高效、職住均衡，7×24小時持續活力的現代都市核心。

可以說，不久的將來，濟南CBD會成為這樣一個都市新區——便捷、舒適、生態、活力，無論工作還是生活，你一定會愛上這里!

（本文圖片由“走向世界雜志社航拍中心”提供）