2005-2015年思想政治教育學科建設研究綜述※

鄧國軍　費英秋

（中國礦業大學，北京　100083）

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2005-2015年思想政治教育學科建設研究綜述※

鄧國軍費英秋

（中國礦業大學，北京100083）

［摘要］2005年思想政治教育學科建設成為獨立二級學科，為更好推動學科發展，學術界對思想政治教育學科建設進行了系統研究。梳理反思十年來的思想政治教育學科建設研究成果，對于促進思想政治教育學科建設具有重要的意義。

［關鍵詞］思想政治教育；學科建設；綜述

※本文系中國高校基本科研業務費青年教師資助計劃2015-ZY20150211研究成果。

根據2005年國務院學位辦和教育部印發的《關于調整增設馬克思主義理論一級學科及所屬二級學科的通知》（以下簡稱《通知》），思想政治教育成為馬克思主義理論一級學科下的獨立二級學科，思想政治教育學科建設進入新的歷史發展階段。10年來，如何在新的歷史條件下推進思想政治教育學科建設一直是學科理論研究的重點，特別是2014年思想政治教育專業開設三十周年時，大批關于學科建設的成果公開發表。梳理反思十年來的思想政治教育學科建設研究成果，對于促進思想政治教育學科建設具有重要的意義。

一、思想政治教育學科建設的概念與理論

分析十年來的研究成果，在眾多關于思想政治教育學科建設的理論研究成果中，由于對學科、學科建設的理解不同，對思想政治教育學科建設理解差異比較大。“多年來關于思想政治教育學科建設的探討，并未在什么是學科建設這個基本問題上達成一致。”［1］

學科是什么？有“知識體系說”，學科是按照學科研究對象劃分的知識體系。也有“專業組織說”，學科是依據知識領域形成的專業科目、學術組織。還有“綜合說”，學科是知識體系和專業組織的綜合體，具有知識性和組織性的雙重特性，應從整體上認識把握學科，不能片面地從某一方面強調認知學科。“學科含義分為兩個方面，一是關于知識的分類，二是關于組織的分類。”［2］學科的這二重性是統一的，學科知識性是組織性的存在依據，沒有知識性，組織就失去存在的基礎；而學科的組織性有助于知識性的豐富完善、傳播利用。

學科建設主要有兩種觀點，一是“學科建設本質說”基于學科知識性，認為學科建設是不斷深化學科規律的認識，創造學科知識，豐富完善學科理論體系，提高學科知識貢獻能力。“學科建設的實質就是要凸顯和弘揚該學科領域的科學真理。”［3］二是“學科建設要素說”基于學科組織性，“學科建設包括學術研究、平臺建設、專業建設、人才培養、課程體系、教材體系、教學體系、評估體系、師資隊伍等基本要素。”［4］“對于高等學校范圍內的學科建設而言，學科建設最主要地體現在科學研究、人才培養、隊伍建設三個方面。”［1］

學科建設具有內在的規律，有學者運用“范式論”，闡述學科建設的框架和邏輯體系、學科發展內在動力、科學共同體和方法論［5］。有學者認為學科建設具有階段性，要適應階段性特征運用科學的方法促進學科建設，“學科建設一定要適應科學發展的規律和學科自身發展的規律，做到在學科分化的基礎上實現學科的整合發展。”［6］有學者通過追問學科建設的本質，探討學科建設方向，“學科發展的本質要求何在？這一問題的最終答案不能從學科自身的存在與發展中尋找，而應在學科發展所回應的社會需要、所擔負的社會功能去尋找。”［7］強調了學科建設要關注社會現實，回應社會需要。有學者從社會科學哲學規范視角探討學科發展動力，“學科的肇始及發展的內驅力來自學術知識生產與教育的雙重需要，學科內知識生產和教育方式理應成為探究學科現象的主要變量。”［8］

基于上述分析，有學者認為，思想政治教育學科是根據獨特的研究對象而形成的是一門學科知識體系，“思想政治教育學科是運用馬克思主義理論與方法，專門研究人類社會中思想政治教育及其規律的學科。”［9］也有學者認為，思想政治教育學科是既包括學科知識體系，也包括學科組織體系。“思想政治教育學科是指在思想政治教育實踐活動基礎上形成和發展起來的，以提高思想政治教育實效性的直接目的，以建構學科理論體系和學科體系等思想政治教育學知識體系為手段，并以此為指導進行人才師資隊伍培養與建設、課程體系改革等為內容的社會學術研究和組織體系。”［10］也有學者從學科共同體的角度對思想政治教育學科進行了分析，認為“思想政治教育學科是思想政治教育學術共同體，它是以思想政治教育學知識為基礎，由思想政治教育學科成員、價值觀、科學研究、科學技術服務、學科規范（方法）等組成的學術社會共同體。”

二、思想政治教育學科建設的歷史經驗研究

思想政治教育學科是一門具有中國特色的年輕學科。學者普遍認為，思想政治教育學科成為獨立學科的標志是1984年教育部下發的《關于在十二所院校設置思想政治教育專業的意見》，經過三十年的建設發展，思想政治教育學科從無到有，從小到大，從依托存在到獨立發展，從爭取合法性到提高貢獻度，取得了豐富的成果。表現在思想政治教育學科成為獨立二級學科，建立了學科理論體系、取得豐富學科成果、學科點體系逐步完善，本科點接近300個、碩士點約為350個、博士點達到70個（分布于72所高校），培養了一大批思想政治教育專業人才，成為文科最大的專業之一。

學者對三十多年學科建設歷史進行梳理，依據不同的標準，對學科建設歷程進行了不同的階段劃分。有“兩階段說”、“三階段說”、“四階段說”、“五階段說”。［11］學者對思想政治教育成為獨立學科的標志有一致的認識，但對學科建設的起始期有分歧；對學科建設階段劃分的標準，多數學者以對學科建設相關的政策文件為標志，趨向于以思想政治教育專業建設的發展為依據；側重于描述學科建設的成果，而對學科建設過程的舉措做法、學科建設關鍵性事件、學科建設過程中的困惑和不足分析研究比較少。

許多學者總結了思想政治教育學科建設經驗，其中具有代表性的觀點認為，馬克思主義理論是思想政治教育學科發展的理論源泉，馬克思主義理論既為學科發展提供了理論指導，又是學科研究的重要內容；改革開放實踐為學科發展提供了動力源泉，既為思想政治教育及其學科提供了新的發展空間平臺和機遇，為學科建設提供了新的服務領域，又給學科建設帶來新的挑戰；學術爭鳴是促進思想政治教育學科發展的重要方式，思想政治教育學科曾圍繞學科歸屬、學科名稱、學科職能進行了三次學術爭鳴，凝聚了共識，贏得了發展。［12］

有學者認為，思想政治教育學科建設發展不可能自發實現，關鍵在于黨的堅強領導和我們的鍥而不舍、堅持不懈。［13］學科發展的根本動力是社會實踐發展的需要，但學科的建設發展需要學科間相互支撐、相互啟迪和相互引領，特別是對于一門新生的學科，需要在借鑒依托中發展。

有學者認為，思想政治教育學科建設三十多年的經驗是，一是堅持用馬克思主義指導學科建設，自覺抵制“去政治化”不良傾向；二是堅持思想解放、敢于創新，抓住學科發展機遇，不畏困難，扎實地推動學科建設；三是重視學科基礎理論研究；四是重視為高校思想政治理論課程建設服務；五是重視加強學科隊伍建設。［14］

有學者認為，思想政治教育學科建設要堅持黨的領導，將改進頂層設計與引導基層探索緊密結合；堅持科學發展觀指導，推進思想政治教育各方面全面協調可持續發展；堅持問題導向，重視對實踐中提出的重大理論與實踐問題的研究與解決；堅持抓好隊伍建設，實現思想政治教育專業、思想政治教育理論課和日常思想政治教育的合作共贏。［15］

三、思想政治教育學科建設的問題研究

學者們不回避學科建設存在的問題，并明確指出思想政治教育學科建設面臨學科建設規模與學科建設質量的矛盾，學科影響力、話語權亟待提升，學科還未達到成熟學科水平。

思想政治教育學科基礎理論研究缺乏共識。作為意識形態建設的重要部分，思想政治教育學科在黨和政府的強有力政策推動下取得了快速發展，但是學科基礎理論研究明顯不足。有學者認為，新興的思想政治教育學科還沒有達到一個成熟的水平，學科邊界、研究范式、人才培養、質量標準等方面還沒有完全形成共識，對學科的概念、范疇、規律、體系的研究尚未達成廣泛的一致意見。［16］也有學者認為，思想政治教育學科基礎理論的框架雖已經形成，但思想政治教育本質問題、思想政治教育規律問題、思想政治教育學科基本范疇問題、研究范式問題等基礎理論問題尚待有效突破；學科建設之初已經解決了的問題又被重新提出質疑，如對學科的名稱、研究對象、核心概念等提出各種意見，有的甚至帶有顛覆性；對思想政治教育學科的元問題、元理論認識缺乏一致、清晰的認識。［17］有學者認為，基礎理論研究還處于奠基階段，學科基礎理論的眾多問題研究不深透，多宏觀研究，缺少微觀探討。［14］

思想政治教育學科研究方式亟須轉換。科學的研究方式是促進學科發展重要手段，也是學科建設的重要內容。目前思想政治教育學科研究方式不能很好地適應學科性質，不能滿足時代發展、學科自身發展的需要。有學者認為，思想政治教育學科研究缺乏學科意識，對相關學科理論成果的借鑒存在簡單移植傾向，借鑒國外研究成果存在盲目傾向。［4］有學者認為，很少有學者按照科學方式進行思想政治教育研究，缺乏科學實證研究思維和方法，總體上還依然處于傳統人文學科研究范式；思想政治教育學科雖然是一門應用性的學科，但研究者熱衷于理論建構，多是概念到概念，理論到理論，思想政治教育理論與實踐的聯系淡化，之間鴻溝加深；思想政治教育學者重視普遍規律的研究而忽視思想政治教育特殊規律研究；雖然是馬克思主義理論學科下的二級學科，但學者很少運用馬克思主義的研究方法進行思想政治教育研究。［18］有學者認為，在思想政治教育調查研究中存在信度效度不強、科學性欠缺的問題；有的研究從書本到書本，不從實際出發，不重視調查研究，不重視先進經驗的理論升華；研究前沿問題不夠，問題意識不強。［17］

思想政治教育學科社會服務能力弱。與思想政治教育學科發展的速度與規模相比，學科的服務能力亟待加強。有學者認為，思想政治教育學科在規模上取得了跨越式發展，但是影響力并未倍增。學科的話語體系不能適應急劇變遷的社會，學科知識體系面臨“不成熟”和“老化”的雙重壓力；學科研究成果對社會政策的影響力比較弱，學術影響力不足，對其他學科發展的貢獻不足，社會對思想政治教育學科人才需求狀況不容樂觀。［19］有學者認為，思想政治教育學科面臨最大挑戰是學科的學術影響力和教學影響力的問題，目前學科建設的理論精品不多，“全國百篇優秀博士論文”至今尚未實現零突破；實踐研究質量不高，或是事實性陳述報告，或是標簽式的研究；理論成果的社會影響力不大，創新程度低，學科理論觀點或內容重復率高。［20］

思想政治教育專業建設急待規范。近年來，思想政治教育專業建設得到快速發展，但是專業建設亟須規范。有學者認為，思想政治教育學科建設標準有待確立，全國眾多的思想政治教育學科本科點、碩士點、博士點建設發展不平衡，不少高校有專業無學科、有教學無研究，或重書本輕實踐，不注重試驗研究、跟蹤研究或研究成果的應用轉化，有的院系領導雖無研究成果也擔任思想政治教育學科的碩士生導師或博士生導師。專業課程建設卻相對滯后，尚缺乏國家級網絡共享精品課程資源。［17］有學者認為，專業(學科)建設滯后，專業的改革缺乏從總體上定位研究，專業認知模糊，有的院校是“借窩生蛋”，不從事專業教學研究；專業的培養目標與社會存在較大差距；專業生源參差不齊；邊界不清，研究方向設置隨意。［21］有學者認為，思想政治教育專業特色不鮮明，專業確立培養目標過分重視寬口徑而忽視專業性，一些專業設置名不符實，課程設置不規范，一些高校依據師資條件開設課程，有什么樣的老師就開什么樣的課。［22］

思想政治教育學科隊伍建設需要加強。思想政治教育學科隊伍規模較大，來源較廣，但學科隊伍的素質、專業意識、專業能力需要提高；學科拔尖人才、帶頭人數量不足，在社科領域知名學者數量少。一些高校思想政治教育專業的碩士生和博士生導師并不從事本專業研究。有學者認為，思想政治教育學科的力量需要整合，人才隊伍體系面臨“群體區隔”和“自我分化”的雙重困境，執政者、理論研究者、兩課教師、輔導員等不同部門和層次從事思想政治教育的人才缺乏溝通交流，學科內部人員由于研究領域和方向的差異缺乏共識。有學者認為，思想政治教育學科研究隊伍自身存在著“短板”，從事思想政治教育的渠道和途徑多樣，門檻較低，部分研究者“出身”于社會科學、人文學科的其他學科或自然科學學科，習慣原有學科思維方式；有些研究者（包括一些博士生）對學科的價值認同度不高，雖然從事學科研究，但缺乏學科自信認為思想政治教育學科不能構成一門學科。因此，時常“身在曹營心在漢”。［23］

四、思想政治教育學科建設的思路對策

如何在新的歷史時期，新的平臺上推進思想政治教育學科建設，促進學科發展，學者們依據不同理論和學科建設規律，針對學科建設存在的問題，提出了自己的意見看法。

把握思想政治教育學科發展走向，注重學科內涵發展。在新的歷史條件下，要科學判斷思想政治教育學科發展的階段和態勢，順應學科發展規律和時代潮流，推動學科向前發展。思想政治教育已成為一個獨立的二級學科，具備了學科內涵式發展的基礎條件，學科建設要轉型發展。思想政治教育學科要從依附發展向自主發展轉變，即從政策依附性發展模式轉向依賴學科發展規律自主發展；要從依托式發展向獨立發展的轉變，即應具備學科建設的本體意識，實現學科建設從依托教育學、心理學、政治學等其他成熟學科發展到獨立發展的轉變；要從外延式發展向內涵式發展的轉變，即學科建設戰略重心要轉變，從注重規模和速度向內涵和質量轉變，進入內涵發展和質量提升階段；要從內向性發展向外向性拓展的轉變，即從主要側重于學科自我發展向注重學科建設對社會貢獻和社會生活影響力提高轉變，使學科在服務于社會實踐中獲得位置、贏得尊重，獲取自信；要從單一功能發展向多元功能發展的轉變，即要不斷拓展思想政治教育學科功能。［24］有學者認為，思想政治教育學科要堅持內涵發展，不斷提高思想政治教育學科建設的質量和水平，要注重凝練學科方向，瞄準理論和實踐前沿，凝練出具有自身特色和優勢長期穩定的學術研究方向；組建學術梯隊，按照學科點獨立建設和發展的需要，定向定人定位，培養學術骨干，組建合理學術梯隊；明確學科任務，明確科學研究、人才培養和社會服務方面的重點任務要求；加強集體攻關，瞄準學科重點、難點問題，共同配合，協同發展。［6］

明確思想政治教育學科定位，確保學科正確建設方向。科學定位思想政治教育學科，是思想政治教育學科建設的基礎和關鍵，直接關系到學科的隸屬關系、功能認識，決定了學科建設方向和重點。長期以來，關于思想政治教育學科定位一直是學科研究的重點，關于學科定位的研究成果比較豐富。要從五個方面把握思想政治教育學科定位，即是一種實踐活動、一個二級學科、一門新興科學、一個招生專業以及其基本理論研究［25］；要認真研究思想政治教育學科的定位問題，充分認識到其定位是隨形勢任務的變化而調整的。作為馬克思主義理論一級學科下的二級學科，思想政治教育學科要服務好學生日常思想政治教育科學化、服務好思想政治理論課建設、服務好黨的思想政治工作科學發展。［26］明確思想政治教育學科定位要同時遵循理論和實踐兩個邏輯，遵循理論邏輯就是按照學科的知識類型和內在結構明確學科在學科體系和專業目錄中的隸屬關系及外延范圍；遵循實踐邏輯就是按照社會實踐發展的特點和要求明確學科的價值、功能定位與發展方向。因此，思想政治教育學科定位要從社會環境、黨和國家中心工作對思想政治教育要求中去把握。［27］面對學科發展新突破、空間新變化、課題任務、服務對象和自身發展的需要，要對思想政治教育學再定位，即把思想政治教育作為一級學科來定位。［28］

分析思想政治教育學科建設要素，注重學科的系統發展。思想政治教育學科是一項系統工程，要從系統組織協調科學發展的視角，整體規劃，以學科要素建設為抓手，找準切入點，全面推進學科系統發展。思想政治教育學科建設是一個系統工程，涉及到學科范疇、學科體系、學科原則、學科標準、學科規范等一系列要素，要對學科進行整體設計和系統規劃。要通過學科規劃、科學研究、人才培養、人才隊伍、學科基地、學科環境等要素建設，提高學科核心競爭力，要加強頂層設計、逐層推進，制定學科發展戰略規劃；逐步完善制度，分類評估，推進學科規范化建設；整合資源，凝聚力量，提升學科的社會影響力；倡導爭鳴，鼓勵創新，優化學科建設環境。要運用思想政治教育學科系統思維，立足自身建設與社會互動結合，在整合資源上推進學科發展；要加強學科科學研究組織、教學科研機構和社會服務組織等形式的思想政治教育學科組織建設；要不斷塑造和強化思想政治教育學科共同體的學科意識；要以提高質量為核心緊抓思想政治教育學科隊伍建設；要以提高服務能力為宗旨加強學術研究；要不斷完善學科規范，加強學科管理，提高學科規范化管理水平。［28］

解決思想政治教育學科建設問題，增強學科建設的實效性。思想政治教育學科建設要以問題為導向，要具有問題意識，提高解決問題能力。以問題為導向推進思想政治教育創新發展，自覺地關注問題、回應問題，增強思想政治教育學科解決問題的能力。［29］以現實問題為導向是學科發展的基本途徑，要強化思想政治教育問題研究，要關注社會熱點難點、關注社會思潮、要重視學生思想狀態、要重視高校兩課教學。［30］針對問題提對策，使得學科建設方案更有針對性和實效性。

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責任編輯宋桂祝

［作者簡介］鄧國軍（1984-），男，湖南常寧人，中國礦業大學（北京）思想政治教育學院博士研究生，中共延慶黨校講師，研究方向為思想政治教育學與黨的建設。費英秋，女，中國礦業大學（北京）思想政治教育學院博士生導師，研究方向為思想政治教育學。

［中圖分類號］G641

［文獻標識碼］A

［文章編號］1672-2426（2016）01-0058-05