互聯網金融自律升級

文 《法人》特約撰稿 楊柳

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互聯網金融自律升級

文 《法人》特約撰稿 楊柳

作為行業的牽頭組織，互金協會應能將政策要求和會員聲音集中上傳下達。其次，能協調互金行業與其他行業、組織，以及會員內部的一些利益、矛盾和沖突。同時，能推動會員之間的信息和資源溝通共享，推動機構之間的業務交流。最終促進互聯網金融行業健康、穩定、快速、可持續發展

3月25日，首個國家級金融行業協會——中國互聯網金融行業協會（以下簡稱“互金協會”）終于正式掛牌，并在上海黃浦區召開成立大會既第一次會員代表大會。

中國人民銀行副行長潘功勝、上海市市長楊雄、上海市常務副市長屠光紹出席大會并揭牌，民政部等相關部委和銀監會、證監會、保監會等單位悉數出席成立大會。

會議提名原央行副行長李東榮為會長，螞蟻金服董事長彭蕾為副會長，銀監會普惠金融部文海興、證監會創新業務監管部劉潔、保監會發展改革部何肖鋒分別為副主任，中國金融教育發展基金會初本德為理事長，人民銀行科技司陸書春為秘書長，以上提名經現場表決通過。

按照設立初衷，中國互聯網金融協會是全國性行業自律組織，承擔著制定互聯網金融經營管理規則和行業標準，促進從業機構業務交流和信息共享，建立行業自律懲戒機制等重要職責。

互金協會的正式成立，也意味著互聯網金融行業有了全國統一性的行業組織，行業自律或將因此引來新的局面。

推動行業自律

中國互聯網金融協會由中國人民銀行、銀監會、支付清算協會、證監會等牽頭組建，由央行條法司、銀監會普惠金融部牽頭籌建，2014年4月正式獲得國務院批復，旨在對互聯網金融行業進行規范化的自律管理。在此之前成立的互聯網金融專業委員會為中國支付清算協會（一級協會）下設的專委會。

中國人民銀行副行長潘功勝在成立儀式上重申，互聯網金融本質上仍是金融，其優勢在于技術創新，要注重運用新技術提升金融服務實體經濟的效率。但互聯網金融沒有改變金融風險隱蔽性、傳染性、突發性和較強的負外部性的特征。由于互聯網的特性，其風險的波及面更廣、擴散速度更快、溢出效應更強。

潘功勝強調，要充分認識到互聯網金融從業機構缺乏風險的洗禮，風險意識、合規意識、消費者權益保護意識淡漠，反洗錢、反恐怖融資制度與技術支持系統缺失，有些甚至打著“互聯網金融”的幌子進行非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動。

金投手CEO葛林波對此認為：“最近幾個月，監管政策、輿論環境及投資者態度都發生了很大的變化。今年兩會上，政府工作報告明確規范發展互聯網金融，提出扎緊制度籠子，整頓規范金融秩序，嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動，堅決守住不發生系統性區域風險的底線，監管主題已然從鼓勵變為整頓規范。因此，其官方背景和即將發揮的重要作用，讓互金協會的成立備受矚目。”

據悉，首批互金協會會員數量約400家。目前首批入選的公司均已簽訂《中國互聯網金融協會會員自律公約》及《互聯網金融行業健康發展倡議書》。

早在3月10日，互金協會就在北京召開了互聯網金融信息披露標準研討會。研討會對個體網絡借貸（P2P）、互聯網非公開股權融資和互聯網消費金融從業機構的信息披露規范事宜進行了討論，會上還披露了《互聯網金融信息披露規范（初稿）》（以下簡稱《規范》），對P2P平臺的信息披露提出了更為嚴格的要求。

這可能是迄今為止最嚴的信息披露制度，《規范》按照分類原則，總結各個業態從業機構披露信息共性的基礎上和所特有的項目或產品信息進行分類，從項目或產品層面對披露信息要求進行細化。

呼吁底線監管

除了監督作用，協會未來還會更多參與互聯網金融行業的法規、制度和標準的制定工作。同時，創新發展意味著監管層與行業之間需要更加高效的溝通機制，需要行業協會扮演雙方溝通的橋梁，以保證監管層更好地了解市場動向，行業則可及時獲得監管指導。

“國字頭”協會的成立，業內普遍認為其意義重大。

“作為行業的牽頭組織，首先互金協會應能將政策要求和會員聲音集中上傳下達。其次，能協調互金行業與其他行業、組織，以及會員內部的一些利益、矛盾和沖突。同時，能推動會員之間的信息和資源溝通共享，推動機構之間的業務交流。最終促進互聯網金融行業健康、穩定、快速、可持續發展。”一位業內人士指出。

同時，業內普遍對于協會成立后，推進互聯網金融信息披露，建立公平公正的數據共享系統、風險提示系統和提升平臺公信力充滿期待。

首批互金協會會員數量在400家左右，半數左右為銀行等傳統機構，其他為證券、保險、基金、信托、支付、網絡借貸平臺以及多類型金融機構，其中P2P網絡借貸公司不足10%，占比極少。

“對任何P2P企業來說，作為金融創新的主力和現有金融體系的補充，網貸行業實行著底線監管模式，監管層給予行業創新空間的同時，更要求行業自律。而互金協會就起到了行業內監督、促進行業自律的作用。”葛林波稱，之前業內只提促進，不提監管，是行業沒有形成規模化發展，現在提監管，有監管是好事，是行業積累到一定的體量。

因此業內期盼切合實際的底線監管，拉出一些底線，一旦有任何虛假苗頭閃現，一定要受到非常嚴厲的處罰，來震懾后續的跟風，徹底驅逐劣幣出底線。

2016年是互金行業合規發展之年。互金協會掛牌，對于互金行業業內形成行業自律，實現“規范發展”有里程碑式的意義。這是國家強化金融監管，引導機構合法合規運營決心的體現。